中國國家形象在非洲面臨的挑戰及輿論應對

中非兩大文明的交往歷史悠久，尤其是1956年中非建交以來的半個多世紀里，中非關系歷經風雨而情誼日深，在多個領域和寬廣舞臺，雙方相互理解、相互扶持，成就了一段“相知無遠近，萬里尚為鄰”的佳話。在廣大非洲人民眼里，中國是一個文明久遠、愛好和平、平等友善、互利發展、無私援助的國家形象。但冷戰結束后，尤其是進入21世紀以來，一方面中非新型戰略合作伙伴關系穩健發展，非洲人民對中國國家形象的認知更為客觀；另一方面，中國國家形象在非洲也遭遇了挑戰，需要引起重視。

一、負面形象的出現

2006年2月，時任英國外交大臣杰克·斯特勞訪問尼日利亞時，惡意渲染中國在非洲搞“新殖民主義”，認為中國在非洲的做法與150年前英國的做法相似，并將中國與貧困、地區沖突、恐怖主義等一道列為非洲面臨的十大挑戰之一。以此為開端，一些西方國家的政客、媒體和學者紛紛跟進，炒作“新殖民主義論”，歪曲中國形象，極力把中國塑造為非洲大陸的“新殖民主義者”。這一總體負面形象在不同領域又被具體化。

第一，在中非經濟合作領域，認為中國是掠奪資源和傾銷商品的“殖民國家”形象。部分西方學者聲稱，中國經濟的不斷增長，需要巨大能源資源和龐大海外市場的支撐，因此中國對非洲不斷加大投入是基于對石油、天然氣、有色金屬等戰略原材料的需要，是基于開拓海外市場的需要。《經濟學家》2006年的一篇文章就煞有介事地寫道：“大約600年前，明朝的航海家到達這個大陸的東海岸，帶回了一頭長頸鹿以滿足皇帝的好奇；今天，中國的船只在同樣的航線定期航行，帶回了石油、鐵礦石和其他商品，以滿足一個龐大的經濟體發展的貪婪胃口。”

第二，在中非政治關系領域，認為中國是鼓勵非洲“暴政”和忽視人權的“專制國家”形象。部分西方國家不僅指責中國在國內缺乏民主、漠視人權，還指責中國將這一做法變本加厲地移植到了非洲。認為中國在對非援助過程中不附加任何條件的做法，縱容了“獨裁政府”，沖擊了西方國家在非洲長期推行民主、人權的所謂努力。此外，還指責中國在非企業工作環境惡劣，工資待遇很低，忽視對非洲工人基本權利的保護，有種族歧視嫌疑。前德國經濟發展與合作部長維喬雷克·措伊爾批評中國時就指出：“單純只是從自己的經濟和政治利益角度出發，很少考慮推動非洲國家民主進程。”

第三，在中非文化交流領域，認為中國是單方面輸出自身文化和價值觀的“傲慢國家”形象。近年來，中非文化交流日益推進，人員往來日益頻繁，尤其是在中國的非洲留學生數量穩步增長。同時，通過主動走出去，中國在非洲傳播自身文化的力度也不斷加大。以孔子學院為例，截至2010年8月，中國在非洲地區18個國家設立了25所孔子學院，為非洲培養了大量漢語人才。此外，近年來中國的發展模式和發展道路，也引起了非洲國家較高關注和積極評價。但在一些西方國家眼里，這些客觀事實卻成了他們指責中國實行“文化沙文主義”、推行“文化霸權”的所謂“證據”。部分西方國家批評中國傲慢地利用孔子學院等渠道輸出自己的價值觀和發展模式，企圖在文化上控制非洲。

當前，中國的“殖民者形象”已經引起非洲國家部分政府人士與人權、環保等非政府組織以及某些新聞媒體和學者的“共振”。少數非洲政治人物、學者出于不同原因，成為西方國家的追隨者，個別非洲當地媒體無意中也充當了西方媒體的工具，使一些普通民眾受到誤導。

二、負面形象出現的背后

中國國家形象在非洲遭遇的上述挑戰，即中國負面國家形象在非洲的出現，并不是偶然的。這一表象背后，到處可見西方國家的身影。

西方國家之所以想這樣做，背后的意圖是遏制中國影響力在非洲的快速發展，這反映了西方國家對非洲的重新“發現”和“重視”。在當前中西方實力地位相對變遷的進程中，西方依然沒有適應中國的快速發展，面對中國影響力的外溢、中國國家形象的不斷塑造和中國國際話語權的穩步提升，擁有歷史優越感的西方國家延續了零和博弈的邏輯和意識形態的思維，不甘心退居二線，希望繼續保持住既有利益陣地，尤其是非洲這塊與西方有著緊密歷史和血緣聯系的大陸，更是他們不肯輕易放棄的地區。冷戰結束后的十多年里，非洲大陸在歐美國家戰略中的地位曾有所下降，但最近幾年，隨著非洲大陸的聯合自強和不斷發展，加上中非關系的快速發展，非洲大陸越來越成為一塊充滿“希望”的大陸，成為各大國眼中的香餑餑，因此，歐美國家加大了“重返”非洲的力度，在這一“重返”過程中，中國自然被視為重要對手，在軟實力領域發動進攻就無可避免了。

西方國家之所以能這樣做，一方面是因為他們在當前的國際傳播格局上占據強勢地位，另一方面，他們也的確擁有一些便利條件。一是西方國家與非洲的地緣條件和歷史聯系。從地緣方面來看，非洲與歐洲以地中海隔海相望，交通便利；從歷史聯系看，西方在16世紀就以非洲殖民者的身份來到這個大陸，從此西方的發展史上，一直閃爍著非洲的影子，從最早提供勞動力到提供資源、市場，再到提供戰場和戰略后方。西方對非洲大陸有難舍的歷史情緣，盡管這種情緣非洲國家并不情愿。二是西方與非洲國家血緣、文化方面的聯系。盡管由于歷史的原因，非洲各國對西方大國心存芥蒂，但現實是，他們與西方國家有緊密的血統淵源。在非洲，英語、法語、葡萄牙語是相關國家的官方語言，甚或母語；在美國，有3000多萬非洲裔，是繼白人后的第二大族群，占總人口的13％，首都華盛頓更是70％都是非洲裔美國人，且有相當一部分已經進入了美國的上層社會。三是西方國家在傳播技術和渠道方面的便利條件。當前，國際傳播格局西強我弱的狀況依然沒有得到根本改善，隨著新媒體在傳播領域的廣泛應用，西方迎來了鞏固傳播優勢地位的契機。

此外，需要注意的是，除西方國家成功運用自身優勢，開展目的性強、專業性高、成效明顯的輿論攻勢，我們自身的一些不當做法，也的確為西方國家提供了炒作的“素材”。比如個別在非公職人員的不當做法和表態、一些在非企業運營不夠規范、一些普通中國在非公民的不當言論，都極易成為西方惡意塑造我負面形象的注腳。

三、負面形象的輿論應對

上述負面形象的出現，雖然只是中非關系發展的支流，但也需要引起我們足夠重視，并采取有力措施予以應對。在戰略層面上，要繼續通過扎實的互利互惠措施，利用現有機制和渠道，推進好發展好中非關系健康發展的大局。在具體的輿論應對層面，可以嘗試做好以下工作，以維護好、塑造好中國在非洲的正面形象。

第一，鼓勵和支持國內相關專家學者，在非洲主要媒體上，就中非關系的歷史和現狀，就西方媒體和學者的歪曲指責，撰寫文章，讓事實說話，講述非洲發展和中非友誼的中國視角和中國態度。

第二。利用好現有的中非交往、對話與合作渠道，增加中非雙方面對面交流的機會，盡量避免通過西方媒體這個中轉站的過濾加工，保持雙方信息交流的暢通、真實和快捷。

第三。加大文化與人員層面的“請進來”與“走出去”。一方面，我們要利用好孔子學院這一渠道走出去，在非洲培養更多的對中國感興趣、了解真實中國的青年學生；另一方面，也要通過請進來，適當擴大與非洲國家官員、知識精英、媒體精英的交流、培訓規模。

第四，加強對我在非企業和相關人員的引導和規范，爭取使他們成為塑造、傳播、展示我積極國家形象的鋒線力量。一國普通民眾對其他國家形象的認知，在很大程度上，受到該國普通公民言行的深刻影響。中國在非企業和人員，是中國形象不可缺少的重要因素，對此，要有清醒認識并積極引導，發揮好橋梁紐帶和示范作用。

綜上所述，盡管當前中國在非洲的國家形象塑造遭遇到一定挑戰，但只要我們在做的層面上行得正、走得直，在說的層面上掌握技巧方法，中國在非洲的國家形象必將越來越積極客觀，中非關系的根基也將越來越牢固。

責編：吳奇志