中國軍隊的對外宣傳與戰(zhàn)略傳播

在和平時期，軍隊運用各種方法和渠道影響、吸引和說服目標對象，實施有效的對外宣傳，能夠為軍事力量的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，既可以降低外界對一國軍事力量提升的憂慮和敵意，又可以在一定程度上展示軍事力量建設(shè)的成果，提高軍事威攝力。

相對文化輸出來說，戰(zhàn)略傳播以一種更加主動的姿態(tài)進行傳播，通過傳播戰(zhàn)略影響目標國受眾的態(tài)度和行為。在信息傳播全球化的背景之下，要想使中國軍隊實現(xiàn)“影響、吸引和說服”他國公眾的目標，獲得國際社會認同和支持的力量，必須從實際出發(fā)，有效整合各種傳播機構(gòu)，充分利用各種傳媒資源，建立協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)順暢的戰(zhàn)略傳播機制，運用多種手段進行傳播。

一、主動設(shè)置新聞議程

在全球傳播時代，新聞議程設(shè)置的斗爭已成為各國軟實力較量的主戰(zhàn)場之一，各個國家和軍隊都優(yōu)先選擇那些可以表達自己利益的新聞角度來設(shè)置自己的議程，運用議程同化的手段影響全球輿論。而中國軍隊面臨的現(xiàn)狀是：由于西方媒體壟斷了全球傳播資源，全球新聞出現(xiàn)了議程同化的現(xiàn)象，面對“中國軍事威脅論”等歪曲、丑化中國軍隊的全球輿論環(huán)境，中國軍隊無法為自己設(shè)置有利的國際新聞議程，無法為自己設(shè)計有利的國際新聞話語，總是被西方媒體牽著鼻子走，總是在回應(yīng)西方媒體，總是在為自己辯護。如果一直處于這種狀況，是沒有辦法在國際傳播的領(lǐng)域取得競爭優(yōu)勢的。

中國軍隊在和平建設(shè)和發(fā)展的過程中，提升對新聞議程的控制力是增強軍隊國際影響力和話語權(quán)的重要途徑。議程設(shè)置并不是簡單地對外傳播信息，只有把信息轉(zhuǎn)變成有新聞價值的故事、媒體事件，并擴大其影響范圍，吸引全球媒體和記者的眼球，才能擁有強大的議程設(shè)置能力，使各國媒體都使用己方設(shè)計的新聞主題、新聞框架、新聞用語和新聞?wù)Z境。中國軍隊要想增強在軍事文化、國家安全觀、國防政策等方面的影響力，化解各種“中國軍事威脅論”，消除國際社會對中國發(fā)展的疑慮和恐懼，就必須注重在對外傳播中融入世界話語體系，遵循國際通行的標準和規(guī)范，及時、準確地傳播信息，在新聞選題方面增強議程設(shè)置力，在新聞定性方面增強新聞定義力，在新聞關(guān)注點方面增強新聞框架力，在新聞用語方面增強新聞?wù)Z言力，在新聞解釋權(quán)方面增強新聞?wù)Z境力，引導(dǎo)國際輿論朝著對中國軍隊有利的方向發(fā)展，使媒體和公眾了解事實真相，避免猜測和謠言產(chǎn)生，增進世界公眾對中國軍隊的了解，理解、認同和支持中國軍隊的政策和軍事行動。

二、綜合運用各種媒體

在信息時代，國際影響力形成、傳播和提升的最重要平臺就是媒體傳播，媒體傳播已成為世界主要國家長期博弈的重要手段，在國際競爭中發(fā)揮著不可忽視的作用。與西方發(fā)達國家相比，我國的傳媒基礎(chǔ)薄弱，傳播資源有限，尤其是國際傳播能力不強，在國際社會的影響力有限，這在一定程度上影響了中國和中國軍隊在國際社會上發(fā)出自己的聲音。

信息傳播能力決定影響力，對于中國軍隊而言，要想有效提升國際影響力和話語權(quán)，首先要對現(xiàn)有國內(nèi)傳播資源實行優(yōu)化組合，充分運用新華社、《人民日報》、中央電視臺和中國國際廣播電臺等國內(nèi)對外宣傳機構(gòu)的傳播力量，主動發(fā)出聲音。中國軍隊在各種重大軍事活動中應(yīng)加強與國內(nèi)主流媒體的溝通與合作，在重大軍事活動發(fā)生前制定宣傳預(yù)案和規(guī)劃，在活動過程中與主流媒體時刻保持聯(lián)系渠道暢通，通過安排專訪、提供新聞通稿、新聞發(fā)布會、記者吹風(fēng)會等多種形式，使國內(nèi)主流媒體報道的稿件能夠全面反映軍方的宣傳意圖和既定框架，成為軍方信息的權(quán)威“信息出口”，影響全球范圍內(nèi)的輿論態(tài)勢和輿論走向。

其次要靈活運用美聯(lián)社、《紐約時報》、CNN等國際性媒體的傳播資源，通過積極接受采訪、主動提供信息等方式將自己的信息和觀點傳播到全世界。在中國軍隊軍事活動的報道中，由于意識形態(tài)立場和價值觀的不同，國外媒體往往以負面的角度和框架報道相關(guān)新聞，要想改變這種對立的報道態(tài)度，在重大軍事活動的對外傳播中充分運用信源控制是影響國外媒體報道的一個重要方式。媒體需要及時和權(quán)威的信息，相關(guān)事件的背景和意義也需要權(quán)威人士來做出解讀，因此，在重大軍事活動中，以軍方權(quán)威信源來影響、引導(dǎo)國外媒體的新聞報道是一種非常有效的方式。

三、積極推進人際溝通

通過軍事外交中的人際溝通營造理解、善意和趨同的互信機制，是各國軍隊與外軍建立信任關(guān)系不可或缺的手段。軍事外交中的人際溝通是展示軍隊形象、宣傳軍事政策的窗口，也是增進各軍和平共處、合作發(fā)展的重要途徑，是軍隊戰(zhàn)略傳播的有效手段。

軍事外交中的人際溝通不是簡單的對外宣傳。它的一部分內(nèi)容是傳播信息、塑造正面形象，另一部分內(nèi)容則是建立長期的關(guān)系，為軍隊政策的推行營造有利環(huán)境。通過人際溝通開展戰(zhàn)略傳播的途徑主要有：在軍事交流活動中正確、有效地闡述己方的國防政策、軍事戰(zhàn)略、建軍目標，樹立和維護軍隊的形象；通過軍事互訪表明自己的愿望、立場，爭取其他國家、軍隊和公眾的理解、信任和支持；通過邀請外軍高級官員參觀本國軍隊軍事活動和武器裝備，主動提高軍事透明度，以消除世界各國尤其是鄰國的誤解和猜疑。除此之外，中國軍隊還應(yīng)積極利用各種機會、方式向外軍交流人員宣揚“和平發(fā)展”的軍隊理念，有意識地塑造與國際社會合作、作為維護世界和平重要力量的形象，擴大影響力和吸引力，贏得對己有利的輿論環(huán)境。例如，通過贈送宣傳材料、進行演講和座談等多種方式，展示中國軍隊“和平”、“合作”、“開放”、“透明”的國際形象，主動傳播中國的軍事文化、新安全觀和國防政策。

對于如何在軍事外交中推進人際溝通的有效運用，使更多外軍人員深入了解中國的國防戰(zhàn)略和軍隊建設(shè)目標，中國軍隊仍然有進一步提升的空間。學(xué)者王逸舟認為，“中國軍隊要學(xué)會做公關(guān)工作，善于宣講和平使命和接待各種參訪者，善于在不同氣候、地理、語言、文化、政治和社會氣氛下推進自己的目標，在國際舞臺上善于使藏著鋼牙鐵齒的面容保持微笑”。積極地推進軍事外交中的人際溝通，不僅能更好地傳遞信息、加強溝通、消除疑慮、增加信任、增進合作和塑造軍隊形象，還能使各國軍隊對中國軍隊的軍事文化、政治價值觀、國防政策的認同感得到明顯提升，有助于展現(xiàn)中國軍隊正義之師、仁義之師、文明之師的國際形象。

責(zé)編：吳奇志