對如何當好基層主官的幾點思考

摘要：本文圍繞當好基層主官這一課題，提出了當好該職應具備的政治觀念、全局觀念、群眾觀念和法紀觀念。

關鍵詞：基層主官 素質 探討

基層主官處在末端抓落實的工作層面上，是基層全面建設的組織者、領導者和實踐者，地位突出，位置重要，崗位光榮，責任重大。怎樣當好基層主官，既是一個重要的研究課題，也是一個不斷學習、實踐、總結、提高的過程。在這里，我聯系自己的工作經歷，談點粗淺的認識和體會。

1 基層主官要講政治

看一個基層主官稱職不稱職，首先看政治上合格不合格；衡量一個基層主官能力強不強，首要的一條是講不講政治。

1.1 腦子里有政治，是擔當基層主官的必備素質 基層主管的頭腦中一定要有政治，包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性。也就是說，在政治問題上一定要頭腦清醒?；鶎又鞴儆泻軓姷恼舞b別力和政治敏銳性，才能深入了解、準確掌握官兵的思想情況，掌握思想領導的主動權，增強教育引導工作的及時性和針對性。

1.2 腦子里有政治，是基層主官履行崗位職責的必然要求 作為基層主官，必須保證黨對軍隊的絕對領導落實到基層?；鶎邮遣筷牭幕咀鲬饐挝?，是形成部隊整體戰斗力的基石。基層主官大部分是黨的支部書記，把黨支部建成堅強的戰斗堡壘，是基層主官的政治責任，也是黨對軍隊實施有效領導的可靠保證。

作為基層主官，必須保證單位建設的正確方向。確保政治合格不僅是基層主官要經常思考的問題，更是要付諸實踐、體現在行動上的首要任務。自己政治立場堅定，才能帶領官兵高舉旗幟、維護核心；自己頭腦清醒，才能帶領官兵經受住各種考驗，抵御各種非無產階級思想的侵蝕；自己政治敏銳性強，才能帶領官兵自覺維護政治紀律，防止發生政治性問題。

作為基層主官，必須保證上級的各項指示落實在末端。上頭千條線，下面一根針。部隊工作方方面面，千絲萬縷，最終都要靠基層來抓落實。不折不扣地按照上級的指示精神辦事，扎扎實實地抓好基層各項工作，是對基層主官履行崗位職責的政治要求。

1.3 腦子里有政治，是基層主官工作實踐過程中的必修課程 基層主官的實踐活動是豐富多彩的，只要勤奮學習、勇于實踐、善于總結、才可以讀好“有字之書”和“無字之書”，長知識，講政治。學習源于思考，成于勤奮，得與扎實。

2 基層主官胸中要有全局

2.1 胸中有全局，才能克服本位主義 堅持以大局為重，眼界就非常寬廣，胸襟就非常開闊。當本單位利益與整體利益發生沖突的時候，就能自覺地、無條件地服從整體利益。但是，在實踐中我們有些基層領導往往處理不好局部與全局的關系，認為只要不為個人利益而爭，為單位的利益、為大家的利益，就要一爭到底，在所不惜。還有的只看眼前，不看長遠；只想局部，不顧大局，對上級的指示精神不能很好的領會，甚至會出現“上有政策，下有對策”的情況，結果是既挨上級的批評，又在群眾中造成了不良影響。

2.2 胸中有全局，才能克服事務主義 胸有全局統籌兼顧，用“十個指頭彈鋼琴”，才能避免“兩眼一睜忙到熄燈，從早到晚疲于應付”。對基層主官來說，要分得清楚什么是大事，什么是急事，什么是難事，善于從全局、長遠的高度分析問題、謀劃工作、開闊思路，圍繞單位基礎建設、基本建設、長遠建設，抓重點，補弱點，解難點。

2.3 胸中有全局，才能克服個人主義 站在全局上想問題，才能擺正個人與整體利益的關系，把個人價值的實現融入到集體的事業中去，淡薄名利，勇于奉獻，心底無私天地寬?；鶎又鞴侔堰@個問題處理好了，個人就會有威信，單位就會有凝聚力。

3 基層主管眼里要有群眾

3.1 眼里有群眾，工作才有基礎 軍隊的基礎在基層，基層的基礎在士兵，離開了群眾將一事無成?；鶎又鞴俚呢熑尉驮谟谕ㄟ^有力的組織動員工作，團結帶領廣大群眾為了共同的利益和追求而奮斗。能不能把群眾動員起來，使群眾積極起來，并把大家科學地組織起來，投入到各項工作中去，這是對基層領導素質的綜合考驗。因此，基層領導不僅要身在群眾中，還要心里裝著群眾，真正面向群眾做工作。

3.2 眼里有群眾，工作才有活力 要善于集中群眾的智慧。一個基層領導能力再強，本事再大，也不可能事事通，樣樣行。群眾中有無窮無盡的智慧，是基層領導抓好單位建設的力量源泉。

要善于聽取群眾的意見。認真聽取、積極采納部屬的意見，要防止“三種傾向”：一是把“群眾意見”當作“紅綠燈”，不管辦什么事，只要群眾中有不同的意見，不論聲音大小，正確與否，都因此而動搖決策，“剎車”、“拐彎”甚至“改道”。二是把“群眾意見”當作“擋箭牌”，可以說明自己消極抵觸上級指示是“事出有因”、“代有民意”，以此給上級施加壓力，也給自己增加了與上級討論還價的籌碼。三是把“群眾意見”當作“萬花筒”，凡是討好人的事都說成是自己決定的，得罪人的事則說成是“群眾意見”，領導成了“兩面人”。

要善于分析群眾的牢騷。作為基層主官，在聽牢騷時要善于因勢利導，變消極因素為積極因素，進行“雙向思維”。一是想一想群眾為什會發牢騷，牢騷發的有沒有道理，找準消除牢騷的切入點，引導積極的，化解消極的。二是想一想我們的工作是否說到了位，做到了位，把牢騷當作把握群眾心態的“晴雨表”，了解群眾情緒的“傳感器”，反思我們工作的“瞄準鏡”，以此不斷地改進我們的工作，推動我們的工作。

3.3 眼里有群眾，工作才能持久 基層領導在工作實踐中，要有效地調動、發揮、保護群眾的積極性，促進工作持久性地開展。要讓群眾想著工作上的事，領導就要想著群眾的事，也就是我們經常說的，要把群眾的冷暖掛在心上，為群眾解難。

4 基層主官工作要有章法

4.1 堅持正確方向，增強工作的原則性 基層主官抓工作，必須謀劃有根，處事有據，說話有度，不能違背政策、法規，不能違背上級的指示、規定。這樣，才能確保單位建設的方向不偏，落實上級的指示要求不走樣，把對上負責和對下負責統一起來。堅持原則性，就要熟知、真用、落實各項政策規定，不能搞上有政策，下有對策。

4.2 注意理性思維，增強工作的系統性 基層建設是一項復雜的系統工程?；鶎又鞴僭谧スぷ鬟^程中，一定要增強辯證思維的能力，在工作的系統性上下功夫。不能只見樹木，不見森林；不能只看眼前，不見長遠；不能只看上頭，忘了下面。所有工作的落實都是一個動態的過程，此項工作的落實不等于彼項工作的落實，今天落實了不等于明天也落實了，只有用發展的觀點，在不斷解決新的矛盾和問題中求落實，方能做到最大程度地落實。

4.3 把握客觀規律，增強工作的預見性 基層工作雖然繁雜，但也有規律可循，基層主官要掌握工作的主動權，就要“吃準上頭的，摸透下頭的，變成自己的”，解決好抓什么、怎么抓、抓到什么程度的問題，防止盲目性、片面性、隨意性。從時間上來說，年初要想一想全年抓什么，理清思路，制定好計劃；年中要想一想抓得怎么樣，掌握進度，調整好力量；年底要想一想結果怎么樣，實事求是，總結好工作。

4.4 勇于開拓進取，增強工作的創造性 創造性地開展工作和堅決執行上級的指示并不是對立的，軍隊有嚴格的組織紀律性，對上級的指示要堅決執行，這是沒有異議的。但是，上級的指示精神不可能把所有單位各情況包括進去，并把解決問題的“錦囊妙計”都設計出來。這就要求各級在執行上級指示時，一定要結合本單位的實際情況加以具體化，這才是一種積極的態度。勇于創造性地開展工作，一要有良好的精神狀態，二要有很高的工作標準，三要有善于結合的工作方法。