日前,五大央行(歐洲央行、美聯儲、瑞士央行、日本央行和英國央行) 聯手為歐洲銀行業注入美元流動性的舉動并未將“歐債危機”熄滅。法國銀行業被調降級、意大利也難逃厄運,甚至連德國企業西門子都開始不相信“自家”銀行,并將其巨額資金從法國某家銀行轉至歐洲央行賬下。
在日益深重的危機面前,市場越來越將目光聚焦在手握大筆資金的“金磚”國家身上。而擁有全球最高外匯儲備的中國,更是被寄予厚望。中國央行披露,截至今年6月末,中國外匯儲備為3.2萬億美元。
頗為蹊蹺的是,9月12日,中國主權投資基金——中投公司董事長樓繼偉率團與意大利財政部長在羅馬會談。而在此前不久,意大利官員曾到訪北京,與中投和外管局官員會談。他們為何此時來訪?中投官員又與其磋商何事?似乎都已經不言而喻。
事后不久,市場便傳出中國意圖購買意大利國債,以幫其度過債務危機。但反對聲此起彼伏。
中國該如何應對歐債危機?不僅歐洲關注,美國關注,國內同樣廣為關注,各派意見紛呈。
反對派:不能購買歐債
“中國宣布對歐元區有充分信心,憑什么?” 經濟學家韓志國的疑問也是眾多反對者們的心病。
9月21日,前央行貨幣政策委員余永定也明確表示,中國不應購買歐債。他認為,在其他國家投入努力之前,歐元區自己必須先就如何遏制主權債務危機達成一致。
韓志國更是認為,各國主權債務危機愈演愈烈,希臘一年期國債收益率已突破100%而成為垃圾。
公開數據顯示,9月12日,希臘一年期國債收益率飆升至117%,創出令人咂舌的歷史新高。外電報道稱,若不能及時獲得下一筆80億歐元援款,希臘政府資金最遲將于10月17日耗盡,該國屆時將面臨債務違約命運。
今年7月,評級機構穆迪就將希臘的主權信用評級連降三級,從Caa1下調至Ca,僅次于最低評級C。根據穆迪的評級等級含義,Ca級債務可能或極有可能違約,只有些許收回本金及利息的希望。穆迪認為,希臘國債違約的幾率接近100%。
意大利的情況也好不到哪兒去。9月13日,意大利發售的一筆38.65億歐元2016年9月到期的固息債券收益率達5.6%,觸及歐元區創立以來的最高水平。9月20日,標普將意大利的主權信用評級從“A+”下調一級至“A”,評級前景為“負面”。
正是基于風險的考慮,美銀美林中國區執行總裁劉二飛一針見血的指出,“現在買歐債等于買‘白條兒’。”
反對購買歐債的聲音中,也不乏具官方背景的人士。央行貨幣政策委員李稻葵大聲疾呼:在債權危機面前,中國不是陷入困境國家的最終貸款人,任何人盲目去買歐債,充其量只是“濫好人”。
原商務部副部長、現任中國國際交流中心秘書長魏建國認為,為了防范風險,中國不會再急于買入歐債。
中間派:有條件謹慎援助
盡管風險巨大,但現在買歐債是否就是拿老百姓的血汗錢(外匯儲備)去打水漂,也不一定。大多數意見領袖還是認為,在歐債危機面前,中國有條件謹慎援助是上選之策。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為,在一定規模內、一定條件下的救助也許可考慮。
中國社科院亞太所所長李向陽表示,對中國而言,在經濟全球化的前提下,支持歐洲走出債務危機有利于全球經濟復蘇和國際金融體系的穩定;況且,歐洲還是中國第一大出口市場,意大利是全球第三大債券市場,與其他大國債券相比,其現行的債券價格和收益率都具備一定的競爭優勢。中國不應該成為救助方案的純粹埋單者,但應該與其他投資者一起參與制定救助的實施方案。
建設銀行董事長郭樹清在大連出席達沃斯論壇時,也發表了他對歐債的看法。他稱,中國的外匯儲備需要多元化,歐洲也是一個非常重要的選擇,而中國需要在互相信任、相互有保證、在中國力所能及的情況下投資歐洲。
目前,全球外匯儲備幣種結構比重大致為美元65%、歐元26%、英鎊5%、日元3%。2010年,曾有外匯管理部門人士稱中國基本與全球情況接近。這意味著,中國總額3.2萬億美元的外匯儲備中,歐元計價的資產達到8000億美元,按目前的匯率折算,接近6000億歐元。
對歐債危機視若不見或者置之不理顯然不行。與美元資產僅有一半是美國債不同(目前中國持有美債1.17萬億美元),中國外儲中的歐元資產,基本上全為歐洲國家國債,僅危機中心的“歐豬五國 piigs”(指Portugal—葡萄牙、Italy—意大利、Ireland—愛爾蘭、Greece—希臘、Spain—西班牙)國債,就有1000億歐元。歐元淪陷了,中國損失不小。
買歐債,有風險;但從投資的角度而言,收益與風險往往是正相關的。中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱就建議,購買歐債可能會存在風險,但若成本的確很低,就可以考慮購買。
救助派:抄底進貨救人救己
相比有條件謹慎援助,也有少部分人士認為,歐債收益率飆升,正是抄底良機。中國對外投資以前經常買貴,這次要揀一次“便宜貨”。
北京師范大學國際金融研究所所長賀力平認為,現在購買歐元區國債市場價格比較低,而且對中國來說,正好需要把龐大的外匯儲備多元化,因此中國做這件事情是雙贏,還可以支持歐洲債務市場渡過目前的困難局面。
持有相同觀點的還有陸家嘴財富管理培訓中心副總裁鄔瑜駿博士。他表示,面對危機,要么是發行貨幣采取量化寬松方式購買銀行體系的債券來進行刺激,這是美國的模式;或是采取發債方式來向資金富余國借錢進行刺激,這次歐洲的做法。對中國而言,傷害更多的是前者。因此買債支持歐洲是必然的,是困境下雙贏的選擇。
與美債相比,眼下歐豬五國的國債收益率要高出很一大截。以10年期國債收益率做比較,美債目前約為1.77%,意大利國債為5.562%,西班牙為5.36%,葡萄牙12.27%,愛爾蘭8.47%,最高的希臘則達到22.17%。僅從預期收益來看,買歐債簡直是暴利了。
盡管歐債危機重重,但歐元兌美元還是呈現一路走強趨勢。9月22日,歐元兌美元匯率為1.3593,僅9月份以來,歐元兌美元升值幅度就達5.37%。考慮匯率因素,中國外儲投資歐元顯然比投資美元劃算得多。
關鍵是風險。事實上,對風險的評估成為是否繼續購買歐債的最大分歧,也是反對繼續購買歐債的最大理由。風險的可能性到底有多大,現在沒有人能夠準確預測。
官方辭令背后的大國博弈
援助歐洲不僅僅是經濟行為,背后免不了政治博弈,尤其是大國之間的博弈。
今年的夏季達沃斯峰會上,溫家寶總理表示,中國愿意向正在發生主權債務危機的歐洲國家“伸出援助之手,繼續加大對歐洲的投資”。
歐債危機弄得歐洲各國焦頭爛額之際,美國卻在坐收漁翁之利。美國評級機構不斷調低希臘、愛爾蘭、比利時、意大利的主權信用評級,輪番對歐債危機煽風點火,使國際資本大量回流美國本土,進而導致美國國債收益率不斷下跌。
9月15日,美國政府標售規模為130億美元的30年期國債,市場競購額居然高達370.7億美元。
只要歐債危機繼續惡化,美國短期內發行的國債根本不愁銷路,這也給美聯儲更多的喘息時間。
在這股國際錢流中,即使是一直希望能夠讓外儲多元化的中國,也免不了“隨大流”。美國財政部日前公布的數據顯示,中國今年7月份持有美國國債余額1.1735萬億美元,比6月份的1.1655萬億美元增持了80億美元,連續第四個月增持美債。數據顯示,7月份日本增持美債38億美元,英國增持了47億美元。專家預計,8月份各國繼續增持的可能性依然較大。
相對較歐債,美債更為安全。但援助歐洲成為中國不得已的選擇。
不僅僅是中國,擁有較多外儲的金磚國家也在圖謀行動。9月22日,中國、印度、俄羅斯和南非四個金磚國家的財長聚首,共同商討歐元區救助方案。據悉,“金磚國家”可能會通過提供資金或購買歐洲金融穩定基金持有的債券援助歐洲。
僅僅依靠危機國家主動節衣縮食,顯然不能緩解迫在眉睫的債務違約風險。這一點,歐洲各國當事人比誰都清楚,現在奮力自救的歐盟只能把發行歐洲債券視為救命稻草。
權威人士對此解釋稱,歐洲債券不同于歐元債券,而是一種以外在通貨計價、在外在通貨市場上進行買賣的債券,其不受任何國家資本市場的限制且免扣繳稅。
這看起來是個不錯的主意。只不過,遭到歐元區核心成員國德、法兩國明確反對,稱其可能對這兩個國家的“AAA”主權信用評級造成威脅。
在馳援歐洲的問題上,各國都有自己的訴求,甚至連歐盟內部,各自的小算盤也是打得叮當響。
政治賬、經濟賬不可偏廢
對于中國而言,如果參與歐洲債務危機的救援,首要的是清楚自身的定位,需要考慮成本收益。
從風險和成本方面看,主要面臨的風險就是主權債務的違約及其后的債務重組。標普預計,如果采取債務重組,希臘政府債券(總值約為2650億歐元)將跌至票面價值的30%。
歷史上,最大的債務重組是2001年阿根廷債務危機,違約規模為1320億美元。最后的結局是支付了票面金額的50%。
鑒于此,余永定認為,中國不應該購買歐元區國家單獨發行的債券,但可以考慮歐洲金融穩定機制下的債券。
當前,歐債危機真正的麻煩在于意大利,而不是希臘。希臘只占歐盟國內生產總值的2%。意大利則是西方七國集團(G7,美、英、法、德、意、加、日)成員之一。意大利債務總額高達1.9萬億歐元,是該國經濟總量的 1.2倍,比西班牙、葡萄牙、愛爾蘭與希臘四國債務總和還要多。
由民生證券提供給《投資者報》的一份研報顯示:9月意大利將迎來年內償債高峰,償還額達到543.4億歐元。
目前,中國持有的意大利國債為760億歐元。能夠得到證實的是,中投方面已與意方多次接洽。據意大利日報《IlMessaggero》報道,意大利將成立國家控股的戰略投資基金,中投或持股20%。
國家發改委副主任張曉強日前曾經表述,中國愿意向遇到主權債務危機的國家伸出援手,買一些他們的債券,不過我們更希望把債券轉換為投資。
不過,在歐盟對中國軍售禁令以及市場經濟地位問題的政治歧視面前,援助歐洲的政治賬如何算,也需要考量。不能僅僅是遺憾或失望。
從中國政府的表態看,中國參與歐洲債務危機的救援可能是較大概率事件,但是參與的程度和方式,則考量著決策層的智慧。