貴州省“十二五”期間發(fā)展“生態(tài)經(jīng)濟”的思路建議

［摘 要］貴州省作為資源大省，同時也作為經(jīng)濟發(fā)展較為落后的內(nèi)陸省份，在國家新一輪西部大開發(fā)中，應(yīng)確立以“生態(tài)經(jīng)濟”為主線的發(fā)展思路，文章就具體幾點發(fā)展方式予以建議。

［關(guān)鍵詞］ 十二五 西部大開發(fā) 生態(tài)經(jīng)濟

“十二五”期間是國家新一輪西部大開發(fā)啟動的關(guān)鍵時期，是貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要轉(zhuǎn)型期。作為資源經(jīng)濟性省份，貴州經(jīng)濟發(fā)展要抓住這難得的機遇，在國家深入實施西部開發(fā)的戰(zhàn)略中獲取政策及項目資金支持，利用珍貴有限的資金資源優(yōu)先發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：

一、“生態(tài)立省”，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

1.提高資源利用率，發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟

（1）加強煤化工循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

煤炭產(chǎn)業(yè)是我省的優(yōu)勢行業(yè)，在“十二五”期間要繼續(xù)深入煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，以煤制甲醇、煤制二甲醚等為重點，同時重點啟動烯烴工程建設(shè)。目前國內(nèi)烯烴需求量大且在石油價格高漲，傳統(tǒng)烯烴又以石油為原料生產(chǎn)原料背景下，發(fā)展煤制烯烴是優(yōu)化資源利用，適應(yīng)市場需求的選擇。同時要加快發(fā)展一碳化學(xué)，已解決我省石油的緊缺，繼續(xù)研發(fā)煤炭生產(chǎn)中的三廢利用，變廢為寶，建設(shè)利用上游生產(chǎn)廢物的下游工業(yè)，如新型建材，肥料新型循環(huán)工業(yè)。建設(shè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、行業(yè)集成、產(chǎn)業(yè)集聚的新型煤炭工業(yè)園區(qū)。

（2）建設(shè)鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)黔中鋁工業(yè)經(jīng)濟帶

我省是全國重要的鋁工業(yè)基地，長期以來逐步形成了煤-電-鋁的產(chǎn)業(yè)模式，但總體上這條產(chǎn)業(yè)鏈條深度及精度還是不夠，附加值高的鋁產(chǎn)品應(yīng)是下一步發(fā)展的重點。隨著真空鋁箔軟包裝在食品行業(yè)的應(yīng)用，以及我省本身煙草生產(chǎn)行業(yè)的鋁箔包裝需求，未來大力發(fā)展鋁箔是有可觀需求量的。同時圍繞汽車、航天等工業(yè)的發(fā)展開發(fā)新的鋁合金材料，優(yōu)先發(fā)展鋁的箔材、管材、板帶材等。依托貴遵高速公路、將建成的渝黔快速鐵路及貴州鋁廠、遵義鋁廠著力建設(shè)以貴陽-遵義為兩極的鋁加工新型材料循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟帶。

（3）繼續(xù)做強磷及磷化工循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

我省磷礦資源儲量位居全國第二位。“十二五”期間要發(fā)揮資源組合的優(yōu)勢建立橫向共生耦合和縱向延伸發(fā)展的磷產(chǎn)業(yè)鏈，實施磷、煤、電、堿多業(yè)并舉，實現(xiàn)磷化工體系、煤化工體系、氯堿化工體系、能源建設(shè)體系和化工廢棄物資源化利用形成高價值的副產(chǎn)品體系五大核心產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，完成資源型產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型。重點建設(shè)開陽磷礦及甕福磷礦，培育品牌，發(fā)展精細磷制品。

2.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游的發(fā)展

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做強特色綠色種植業(yè)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，生態(tài)畜牧業(yè)以及特種生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，加快農(nóng)業(yè)的高效高附加值發(fā)展。同時實施生態(tài)旅游富民戰(zhàn)略，充分利用我省生態(tài)資源。此外，應(yīng)根據(jù)各地資源特色，高起點，精細規(guī)劃做好一批生態(tài)旅游項目。在充分發(fā)揮我省自然風光的同時，要做好景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，從吃、住、行、購物等各方面人性化考慮消費者的需求，切忌只注重一次性收入，將旅游同特色食品、工藝品開發(fā)結(jié)合起來，建設(shè)功能配套，理念先進的旅游休閑園區(qū)。

二、培育和發(fā)展特色輕工業(yè)

1.樹立品牌效應(yīng)，繼續(xù)支持煙酒行業(yè)的發(fā)展。我省完全可以從國家深入實施西部大開發(fā)的政策中獲取相關(guān)發(fā)展西部特色產(chǎn)業(yè)方面的政策和項目支持。加大煙草企業(yè)優(yōu)勢組合，建立規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施品牌戰(zhàn)略，力爭將“貴煙”、“黃果樹”品牌推向全國。

2.著力繼續(xù)培育茅臺為龍頭的白酒行業(yè)，以“國酒茅臺”品牌帶動一批高品質(zhì)白酒走向市場。重點實施茅臺、習(xí)酒等名酒的擴能技改工程，同時注重在電視媒體、商品交易等平臺進行宣傳，爭取將茅臺定位為政務(wù)、商務(wù)高端用酒，而“習(xí)”、“喜”同音，習(xí)酒逐漸向婚宴等喜慶用酒推廣。

3.加快醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，大力培育以苗藥為重點的民族藥和中成藥，合理進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地”的載體作用，強化優(yōu)勢企業(yè)，支持“貴州百靈”，“貴州益佰”等品牌企業(yè)的擴能技改，逐步建設(shè)全國級的大型名牌醫(yī)藥集團，在時機成熟時推出類似“廣藥”的“貴藥”中草藥及中成藥省級形象品牌，促進省內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

三、加快省內(nèi)高速公路、鐵路建設(shè)

交通物流是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，我省長期以來受交通運力的嚴重制約，物資出省周期慢，成本高，不利于各項經(jīng)濟的發(fā)展。“十一五”期間，省內(nèi)交通設(shè)施得到了很大的改善。在新的發(fā)展規(guī)劃中，在繼續(xù)建設(shè)好“貴廣高速鐵路”的同時，加大貴陽至成都、重慶高速鐵路的建設(shè)力度，重點實施“蓉廈高速”貴州境內(nèi)的建設(shè)工程，爭取同周邊省會城市及珠三角地區(qū)形成幾小時經(jīng)濟圈，加強區(qū)位經(jīng)濟合作。

四、繼續(xù)強化電力工業(yè)建設(shè)

進一步發(fā)展煤電一體化，加大生產(chǎn)力度和產(chǎn)能，是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高我省經(jīng)濟實力的重要手段。探索煤電全面聯(lián)營的生產(chǎn)方式，煤電雙方同屬一個法人，雙方不但在資本上合成一體，更重要的是在工藝上合二為一。以中國華能伊敏煤電廠為例，實施煤電聯(lián)營后相比于華能集團平均燃煤成本0.19元/度，伊敏的0.042元/度則顯示出了極大的競爭力。在我省煤炭資源豐富的六盤水市同樣可以建立一個不同于常見的“坑口電站”、“電廠辦煤礦”或煤炭和電力企業(yè)之間的相互參股經(jīng)營，而是徹底的煤電聯(lián)營的煤電聯(lián)營項目，向“珠三角”供電，為我省的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟及社會利益

五、依托“貴廣，貴蓉高速鐵路”，建設(shè)“貴陽”“遵義”兩大核心城市圈

貴廣高速鐵路及貴陽至成都高速鐵路修建完畢后，將極大的使貴陽及遵義兩大城市快速融入“珠三角”經(jīng)濟區(qū)及國家新一輪西部大開發(fā)建設(shè)中的“成渝”經(jīng)濟區(qū)。對于目前來說應(yīng)加快制定城市經(jīng)濟區(qū)長期發(fā)展規(guī)劃，依托將來的交通優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，出臺支持兩大核心城市發(fā)展及擴容的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集、物流聚集的政策。同時加大兩大城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做大做強貴陽及遵義兩市中心城區(qū)建設(shè)，優(yōu)化投資招商的環(huán)境。

參考文獻：

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[2] 180萬t甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴項目可行性研究報告

[3] 國家發(fā)改委.2008年火電行業(yè)風險分析報告