淺議軟權(quán)力對國際關(guān)系的影響

摘 要：冷戰(zhàn)后，軟權(quán)力在國際政治中的作用明顯上升，很多學(xué)者開始重視從軟權(quán)力角度研究國際關(guān)系，這樣不僅可以開拓國際關(guān)系的研究視野，而且有利于人們對國際關(guān)系進行深層次的探討。本文將從軟權(quán)力的定義及特征入手重點闡述軟權(quán)力對國際關(guān)系影響。

關(guān)鍵詞：軟權(quán)力；國際關(guān)系；影響

中圖分類號：D81 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）10-0163-02

基于冷戰(zhàn)后世界權(quán)力的變革和權(quán)力性質(zhì)發(fā)生的巨大變化，軟權(quán)力已成為國家在國際互動中的重要內(nèi)容和手段，在國家關(guān)系中的作用日漸彰顯。與此相適應(yīng)，探討軟權(quán)力對國際關(guān)系的影響已成為國際關(guān)系學(xué)術(shù)界研究的重要內(nèi)容。

一、軟權(quán)力概念界定

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際格局發(fā)生了深刻的變動，“軟權(quán)力”開始在政策和學(xué)術(shù)領(lǐng)域受到廣泛關(guān)注。1990年美國學(xué)者約瑟夫·奈在他出版的《美國定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎?》一書和《軟權(quán)力》一文中首先提出了“軟權(quán)力”的概念。在書中，他將“軟權(quán)力”界定為包括三個方面的要素:“價值標準，尤其是西方的自由、民主和人權(quán);市場經(jīng)濟，特別是市場經(jīng)濟體制；西方文明，文化和宗教等的影響。”自約瑟夫·奈提出軟權(quán)力以后，中國學(xué)術(shù)界作出了積極的回應(yīng)，紛紛評價奈的觀點并對軟權(quán)力概念做出闡述。北京大學(xué)朱峰教授對軟實力的界定是：“它是一個國家經(jīng)過吸引而得到期望的結(jié)果的能力，它是通過說服其他國家追隨自己或使它們贊同可以產(chǎn)生出期望的行為的制度的能力。”吉林大學(xué)劉德斌教授認為“軟實力”是“價值觀念、生活方式和社會制度的吸引力和感召力，是建立在此基礎(chǔ)上的同化力與吸引力。”

綜合學(xué)者們，特別是奈關(guān)于軟權(quán)力的觀點，本文作者認為“軟實力”具體表現(xiàn)在國際事務(wù)中，就是一個國家能夠通過自身文化、社會制度、意識形態(tài)等方面的吸引力而不是強制力，使得別國追隨其政策，仰慕其價值觀，學(xué)習(xí)其發(fā)展過程。

二、軟權(quán)力的特征

由于軟權(quán)力自身是一個很復(fù)雜的概念，由很多方面組成，所以許多國內(nèi)外學(xué)者對軟權(quán)力構(gòu)成都有著自己的看法，但主要內(nèi)容大同小異，即強調(diào)文化吸引、科技創(chuàng)新、信息傳播、制度創(chuàng)新、價值觀念等方面的重要性。

軟權(quán)力是冷戰(zhàn)后權(quán)力理論的新發(fā)展，但與硬權(quán)力相比，軟權(quán)力又有其自身的特征。第一，非量化性。即一國的軟權(quán)力所包含的文化吸引力、政治價值觀、民族凝聚力、信息權(quán)力以及國際制度塑造力等“無形資產(chǎn)”過于抽象，不易估量。第二，非強制性。軟權(quán)力是通過文化和價值觀念的吸引力和國際機制、規(guī)范而不是軍事和經(jīng)濟制裁的強迫起作用。第三，非壟斷性。即軟權(quán)力不為某個特定的國家所壟斷，國家不論大小、強弱，都擁有一定的軟權(quán)力資源；而且軟權(quán)力的載體呈多元化趨向，跨國公司、非政府組織、民間社團甚至個人等都可以成為軟權(quán)力的載體。第四，滯后性。即軟權(quán)力和硬權(quán)力的發(fā)展具有不平衡性，軟權(quán)力作用的發(fā)揮不是立竿見影的效果，更多的是表現(xiàn)為一種無形的吸引力和間接的影響力，具有時效性差和非同步性特點。

三、軟權(quán)力對國際關(guān)系的影響

冷戰(zhàn)后，在相互依賴的國際大環(huán)境下，軍事力量與經(jīng)濟力量轉(zhuǎn)變?yōu)檎螜?quán)力的難度加大。而軟權(quán)力則由于世界形勢的變化在國際政治中作用的抬升，成為了影響國際關(guān)系的重要因素。

（一）軟權(quán)力是推動國際政治全球化的重要因素

信息化時代的到來，使得多層次、多渠道的國際互動成為現(xiàn)實，信息成為國際政治中的重要變量，大大推動了國際政治全球化的進程。而且由于軟權(quán)力的非壟斷性和軟權(quán)力載體呈現(xiàn)多元化的趨向，軟權(quán)力的形成和積累再也不是國家的專利了。跨國公司、國際組織、民間社團甚至個人都有可能成為軟權(quán)力的重要載體，這就大大加快了國際政治全球化的趨勢。這樣作為軟權(quán)力重要構(gòu)成要素的信息權(quán)力在推動國際政治全球化的過程中的作用便尤為明顯。

首先，信息化的發(fā)展促成了異質(zhì)文化的溝通，進一步破除了束縛人們認識世界文化多樣性的障礙，在價值觀念上促進了世界一體化觀念的形成和發(fā)展。人們可以利用遍布全球的網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)掘并介紹各民族文化的歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，把一種文化多角度、深層次地向另外一個文化氛圍內(nèi)的民族介紹和展示，促成了異質(zhì)文化跨地域的世界范圍內(nèi)的流動。異質(zhì)文化的交流和繁榮，可以使人們對世界整體觀的認識更加深厚，視野更加開闊，這也是信息化促進異質(zhì)文化交流的積極成果。由于交流，人們對于其他民族文化的優(yōu)點有了了解，也在交流中體會到了本民族文化的不足。這樣也就破除某些國家和民族的自我中心意識，真正地將自己融入到國際政治全球化的浪潮中去。

其次，信息時代的到來，使得非政府組織、跨國公司甚至個人等非國家行為主體掌握著非常重要的政治經(jīng)濟文化資源，而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及公開，他們可以運作調(diào)動這些資源影響國際事務(wù)。從而從而使得自己在國際舞臺上占有一定地位。這樣，不僅傳統(tǒng)國家的政府，非政府組織、跨國公司甚至個人都可以成為平等的國際政治主體。他們在網(wǎng)絡(luò)化時代的國際政治中也可發(fā)揮巨大作用。

（二）軟權(quán)力是影響冷戰(zhàn)后國際沖突的重要變量

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，由于國際政治全球化的發(fā)展，軟權(quán)力的擴散呈現(xiàn)出前所未有的局面，在加強各國和各民族之間相互了解，緩和各民族矛盾的同時，以美國為代表的西方國家正是憑借著軟權(quán)力優(yōu)勢將代表他們的世界觀、道德觀、價值判斷和生活方式等輸送到世界各地。這必然與代表著各國本土文化發(fā)生沖突。這樣作為軟權(quán)力核心構(gòu)成要素的文化在影響國際沖突中的作用中尤為顯要。

由于各民族在歷史過程中形成的各自特點，各民族國家之間必然存在著文化，宗教和意識形態(tài)上的差異和矛盾，這種差異和矛盾造成了各個國家對相同問題的不同觀點和價值觀，這種世世代代遺留下來的歧義是很難改變的，它已經(jīng)成為一種民族感情和民族心理，如果不能通過交流加強相互了解并達成共識，那么在特定條件下，往往會產(chǎn)生隔閡并導(dǎo)致尖銳的對立和沖突。例如，冷戰(zhàn)后的前南斯拉夫沖突、亞美尼亞和阿塞拜疆的納—卡沖突以及其他以民族沖突、種族仇殺和宗教紛爭的頻頻發(fā)作，均給冷戰(zhàn)后的國際沖突涂上了濃重的文化色彩。而且由于文化的保守性、民族性和排他性強化了國際沖突政治解決的難度系數(shù)。所以國際沖突一旦染上文化、宗教和意識形態(tài)色彩，沖突的雙方便會根據(jù)自己的價值觀和標準對國際沖突進行判斷，從而使雙方得沖突內(nèi)化為神圣的文化追求，任何讓步都會因詆毀傳統(tǒng)和褻瀆文化而痛苦萬分并招致民眾的抵制，進而使沖突綿亙不絕，難以解決。

（三）軟權(quán)力是架構(gòu)冷戰(zhàn)后國際合作的重要橋梁

軟權(quán)力對國際合作的助推作用除了通過文化的擴散而促進國家之間的交流，增進彼此相互了解、增加友誼達到目的外，在當(dāng)前“硬權(quán)力”作用呈下降趨勢國際政治環(huán)境下軟權(quán)力還通過國際制度解決國際爭端、促進國際合作和塑造國際秩序。因為軟實力的各個組成部分中，國際制度占據(jù)特別重要的地位，而且由于它的規(guī)則規(guī)范是建立在成員國的共識基礎(chǔ)上的，具有相當(dāng)?shù)暮戏ㄐ浴Ｒ蚨蔀閲H合作的重要保障。

國際制度對國際合作的促進作用在于國際制度可以改變國家間的信息不對稱狀況，使得國家獲得進行合作所必須的重要信息。首先，國際制度通過其造成的“跨政府”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促進了國家間的信息傳遞。其次，作為國際制度的組成部分之一的國際組織能夠向其成員國直接提供相關(guān)的信息。再次國際組織所提供的國際行為規(guī)范有助于各個國家獲得判斷其潛在合作伙伴未來立場的必要信息。最后，國際制度確立了權(quán)利界定的原則和權(quán)利行使的范圍，提供了權(quán)利爭議問題的解決程序。從而，促進了國際合作的實現(xiàn)。

通過上文的論述，作為一個新興的國際關(guān)系理論概念，軟權(quán)力論的出現(xiàn)是國際關(guān)系深刻變動的結(jié)果，也是權(quán)力性質(zhì)和權(quán)力資源隨著國際形勢變化而不斷發(fā)展的結(jié)果。由于軟權(quán)力構(gòu)成要素的多樣性及其特性的復(fù)雜性，軟權(quán)力已經(jīng)是國際互動的重要內(nèi)容和手段，并進而成為影響國際關(guān)系的顯要因素。這要求我們必須不斷地加強對軟權(quán)力的研究，以便更好地理解和運用軟權(quán)力，促進國際關(guān)系的良性發(fā)展。

作者單位：遼寧大學(xué)

參考文獻：

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