淺談我省民營經濟發(fā)展中的問題與對策

摘 要：我國的民營經濟在改革開放時期有了飛速的發(fā)展，為我國的社會和經濟發(fā)展作出巨大的貢獻，其成為當前推動我國經濟發(fā)展的主力軍。現階段，民營經濟在蓬勃發(fā)展的同時，仍存在眾多問題，很大程度上制約了民營經濟的順利發(fā)展。本文在闡述民營經濟地位的基礎上，結合我省民營經濟發(fā)展情況，分析其發(fā)展中存在的主要問題，并提出相應的對策。

關鍵詞：民營經濟；發(fā)展；問題；對策

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）10-0186-01

引言：民營經濟是我國最具有生命活力的經濟，其已是國經濟的一個重要組成部分。因而，唯有重視民營經濟的地位和地位，及時發(fā)現其發(fā)展中存在的主要問題，切實加以改進，才能促進民營發(fā)展的大發(fā)展，真正促使國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、國民經濟的地位與作用

（一）民營經濟是國民經濟發(fā)展中一個主要的經濟增長點

自改革開放以來，我國的民營企業(yè)隊伍不斷發(fā)展壯大，民營經濟得到快速的發(fā)展，并迅速成為國民經濟的一個重要支撐點。據資料統(tǒng)計，自1978年至2009年，民營經濟對我國生產總值的貢獻率從43.8%提高到68%，其逐漸成為推動國民經濟發(fā)展的主要力量。

（二）民營經濟的快速發(fā)展，為廣大群眾增加就業(yè)機會

國民經濟的發(fā)展不僅增加社會就業(yè)，同時也拓寬我國就業(yè)領域。在“九五”時期，由于我國多數企業(yè)不斷出現減員現象，國有企業(yè)的就業(yè)空間不斷縮小，使得許多職工紛紛下崗。而民營企業(yè)則不同，其卻在持續(xù)增長。這是由于民營經濟大多數的就業(yè)職工多來自農村的剩余勞動力，或是城鎮(zhèn)下崗工人。發(fā)展民營經濟，是當前下崗工人再就業(yè)的一個重要渠道。總之，民營經濟開拓了就業(yè)空間，緩解了我國重大的就業(yè)壓力。

二、我省民營經濟發(fā)展中存在的主要問題分析

（一）融資渠道過窄。目前，我省的民營經濟發(fā)展中，融資困難是制約民營企業(yè)發(fā)展與壯大的大問題。由于民營企業(yè)多是經過自我積累而發(fā)展、壯大起來的。就現階段民營企業(yè)的發(fā)展狀況來看，其很難依靠自身力量維持生產，需借助融資來維持生產。目前，由于政府并未高度重視民營經濟的發(fā)展，且商業(yè)銀行受到觀念的影響，對民營企業(yè)并不放心，導致貸款難度加大。資本市場方面的融資更是高難度。融資渠道過窄，使得民營經濟發(fā)展受到很大限制。

（二）民營企業(yè)的經營管理工作不到位，缺乏創(chuàng)新。在創(chuàng)業(yè)初期的大多數民營企業(yè)，主要以業(yè)主的個人產權為基礎，應用家族式、家庭式的管理模式作為民營企業(yè)的經濟管理模式，其的產權制度受到經濟管理模式的影響，不斷向家族化方向轉變。在創(chuàng)業(yè)初期，這種家族化的產權制度在一定程度上，促進了民營企業(yè)的發(fā)展。但隨著全球經濟一體化進程的不斷加快，這種傳統(tǒng)的經營管理模式以文法適應經濟發(fā)展的要求，民營企業(yè)若不對自身體制進行改革，創(chuàng)新，將會嚴重阻礙民營經濟的發(fā)展。

（三）民營企業(yè)存在短期利益行為問題。現階段，我省的民營企業(yè)普遍存在的一個大問題是，在經營管理上，過于追求短期的利益，這種短期行為有越來越擴大化的現象。多數民營企業(yè)并未通過提高自身產品的質量或降低成本來取得經濟效益的，而是運用不正當經營策略獲取經濟利益，嚴重侵害了消費者的利益。部分民營企業(yè)存在經濟管理思想落后、不端正的現象，違法生產、經營、制造位列商品的現象不斷出現。有的還存在逃稅、漏稅一級偷稅等行為，嚴重破壞了企業(yè)的形象。

三、推動我省民營經濟向前發(fā)展的策略分析

（一）轉變政府的職能。轉變政府的職能，能為民營企業(yè)的發(fā)展提供很好的服務。例如：1、科技服務。政府提供科技服務，能有力促進民營企業(yè)產、學、研等方面的順利開展。2、中介服務。政府可通過大力發(fā)展融資中介、技術推廣中介等中介機構，使民營企業(yè)真正和市場連接起來。3、信息服務。政府可借助現代信息技術，通過建立連接省、市、縣各大民營企業(yè)相關產業(yè)信息發(fā)布的網站，幫助民營企業(yè)篩選、搜集相關的信息，有利于減少民營企業(yè)各種經營管理行為的局限性以及盲目性。

（二）加大對職工隊伍的培訓力度，提高職工隊伍的整體素質。人才問題是民營家企業(yè)發(fā)展中的關鍵問題。目前，大多數高素質的人才并不愿意進入民營企業(yè)工作，認為國有大型企業(yè)更加有保障。再有，由于民營企業(yè)存在自身的管理問題，待遇較低。這也是導致高素質人才不愿進入民營工作的原因之一。要解決這個問題，民營企業(yè)必須從自身做起，加大對現有職工的培訓力度，提高其職工隊伍的整體素質。再有，就是社會各界必須轉變自身觀念，及時糾正對我國民營企業(yè)的片面認識。

（三）完善企業(yè)信用擔保體系，拓寬融資體系。民營企業(yè)應完善信用擔保體系，可通過發(fā)展各類的信貸擔保機構，切實處理融資擔保這個大問題。首先，應建立健全民營企業(yè)的市場退出機制；其次，可建立各種金融機構，主要服務對象為民營企業(yè)。通過制定合理的相關的市場準入規(guī)定，有利于解決民營金融問題。第三，應完善規(guī)范實業(yè)資本公募和私募的相關制度。第四，應完善規(guī)范非上市公司的股票股權相關的交易制度，進而取消法外的征稅制度，有利于促進民營企業(yè)的海外市場發(fā)展上市，盡快實現和國外的風險投資基金有力結合。最后，應完善社會信用制度，適當發(fā)展融資與典當業(yè)，以利用多方面渠道解決貸款抵押困難的現狀。

（四）優(yōu)化民營企業(yè)內外部的發(fā)展環(huán)境。對于民營企業(yè)的所得稅而言， 需對內外資企業(yè)的所得稅合理統(tǒng)一，可通過多級型的超額累進稅率，有利于企業(yè)的所得和稅率的高低相符。對于增值稅而言，通常增值稅的納稅人必須以財務會計的管理是否建立健全為準；可通過適當的調低中小民營的征收率，有利于促使生產型的增值稅轉變?yōu)橄M型的增值。還可適時地開征利于解決民營企業(yè)后顧之憂的社會保障稅，以確保民營企業(yè)在發(fā)展中有足夠的動力。收費渠道的治理工作也是非常重要，公正合理稅費分配，才有利于減輕民營企業(yè)的生產負擔，因此，應建立健全稅收第一，收費第二的財政運行機制。對于當前的各種收費項目，需結合相關的內容，進行改稅、專制、規(guī)范等。除此之外，逐步構建國家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策體系，才能使民營企業(yè)切實成為真正受益者。

作者單位：商丘學院

參考文獻：

[1]王蕊.新形勢下我國民營企業(yè)的轉型與發(fā)展[J].經濟問題探索.2010，10.