財政收入破10萬億需還富于民

財政部日前公布數據顯示，前8個月全國財政收入74286.29億元，同比增長30.9％。由此測算。今年財政收入將突破10萬億。多位專家表示，在關注財政收入的同時還要關注財政支出，未來減稅是稅制改革的目標。

我國財政收入破10萬億，這無疑是我國經濟快速發展、國力不斷增強的結果與體現。但事情的另一方面，財政收入的飛漲，是以廣大納稅人的沉重負擔為前提的，在一定程度上擠占了本應屬于國民的財富，不利于擴大國內消費。而且目前國民收入增長水平依然較低。各項社會保障事業發展依然較慢，中等以下收入國民的幸福感依然有待提升。所以，在財政收入大幅度增長的同時，如何采取有效措施還富于民，提升國民的幸福感。是當今擺在我們面前的一個重要課題。

首先，財政收入應當多用于改善民生。未來10年左右，財政收入的持續增長是一個基本趨勢。雖然在財政收入增長的同時，政府財政支出也在大幅增加，但是這些支出當中，“三公消費”、行政管理費用和政府投資性支出過多，也有點盲目，比如國家四萬億投資中大項目占比太多，僅高鐵一項就獨家拿走了1.5萬億元，且監管滯后，其中被糟蹋、被亂花，甚至被貪污的錢也不在少數，而直接用于民生的相對偏少。以致財政收入與財政支出很難真正發揮加強社會保障、改善社會公共服務、最終回饋社會的作用。如何將不斷增長的財政收入用到實處便成為一個很現實的拷問。政府有了充裕的財力，理當承擔起更多的責任。政府可以給民眾派發補貼來增加居民的收入，或進一步加大醫療、教育、交通等公共事業投入的力度，推行免費公共產品，切實解決好衣、食、住、行、醫等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓每一名公民都感受到實惠，讓整個社會受益，而不僅僅是少數低保失業人員及貧困的農民兄弟，因為很多邊緣地帶的人員，隨著物價的日趨攀升及房價、醫療、教育三座大山“的壓迫，他們盼生活狀況也很窘迫。

其次，財政收入應當取之于民還之于民。財政收入取之于民還之于民早有先例。在美國俄勒岡州。只要當年州政府稅收超過預期總額的2％以上，州政府就將部分稅款返還給納稅人：新加坡政府2001年起開始執行“政府盈余全民分享計劃”，根據財政盈余狀況以現金形式向國民派發“紅色”：2008年，香港政府也效仿新加坡的做法，把400億港元以多種形式回饋市民，退稅率達到75％；同年，澳門也向每一位永久居民派發了5000元的紅利、向非永久居民派發了3000元的紅利，以應對通貨膨脹：受港澳向市民發放紅利的啟發，東莞向12.2萬低收入戶每人發放1000元現金改善其生活：2011年4月，海南向低收入人群派發1.1億元人民幣。國內外一系列財政收入直接返還居民的事例表明還富于民的實踐不斷拓展，讓利于民的意識不斷強化。

最后，結構性減稅是一個必然的選擇。事實上。財政收入高并非真正意義上的國富，將財政收入最終回歸人民，讓民富帶動國內消費需求的擴大，讓內需驅動經濟健康穩定增長，才能更好地達到富國的目標。因此，減稅應當成為稅制改革的重要一環，包括增值稅、營業稅等稅種，從總體上說，都應當減少。特別是企業，要想獲得發展除了具備優秀的團隊和正確的產品市場定位外，良好的外部環境也必不可少，而減稅就是為企業創造良好的外部環境。特別是對于企業的創新活動要給予稅收優惠，此外，特定稅種也要有增有減，比如個稅可盡量不掏普通民眾的口袋，但高收入階層要多交一些稅，因為這是一種社會責任。

責編：山林