讀者鑒

《聯通審計風暴未終結》

在審計過后要怎么樣加強監管、彌補漏洞才是最重要的。（sunyw2002）

審計就是聯通內部在玩游戲，就看你關系硬不硬了，有關系有門路再怎么查，也到不了你頭上。（網友）

畢竟過去的電信還是很規范的，現在無論電信、網通還是新聯通都是壓縮成本，如何叫人提高質量。（網友）

還是國家政策出了問題，只鼓勵創收，不鼓勵管理，不出事才怪。（zz6120053）

不是審計的問題，只是水太深。（網友）

《“亞健康”渤海》

國企還是私企如果不鉆到錢眼里，有點社會責任，問題根本不會像現在這么嚴重。（龍）

在“海洋部門不上岸，環保部門不下海”的現狀下，渤海的漁業養殖戶如何維護自己的權益？（大衛科波菲爾）

渤海灣漏油事故，是一個非常嚴重的海洋環境污染事故。其賠償問題，我們可以參考墨西哥灣漏油事故的賠償標準。

什么“按法律最高只能賠償20萬”。依我看來，即使是賠償200億，也不能彌補和挽回這場事故所造成的損失。（寒去春來）

《搶跑樓市“二次限購”》

在美國，二十萬美元的房子就算空著不住一年交的稅＋管理費也要達到一萬美元。要是中國也實施這項政策，有幾個人能炒得起房？（網友）

其實要真想下決心控制房價，完全可以立法規定每人不得超過兩套平民住房。再開展全國性的住房統計清查工作，有沒有屯房炒房者，有的應嚴厲打擊，還順便把反腐工作做出來。

就這幾招全完可以控制住房價。（加成）

為什么不使用更有效的手段？不如對擁有多套住房的開征奢侈消費稅。臺灣地區就是這樣做的。（g1g58）

《更迫切的金融體系改革》

金融體系改革，需要中央銀行發揮越來越重要的作用。（網友）

目前我國金融業還未完全對外開放，但終有一天會完全與國際接軌的。

將來為了迎接國際金融業的挑戰，中國的金融業將會如何提前做出準備呢？是先對國有的一些大型的金融機構進行拆分，先形成國內競爭的格局，還是直接以其他的方式來面對和迎接國際的挑戰？（網友）

金融改革的目的應是，獨立的金融管理法律、獨立的金融管理機構、獨立的金融管理政策。（zhang）

石油安全重在金融體系的建立

金融化的石油不僅是一種單純的商品，而兼具金融的屬性。如果要保證價格的安全，預防價格波動的風險，就必須使用金融工具。在擴大石油供應的同時，還要像發達國家一樣利用金融市場，如同先后出現的兩大金融中心——英國和美國。

要想在當前的歷史、經濟、社會條件下掌控石油價格的影響力，就必然要考慮這個國家在金融領域的定價權和金融中心的影響力。善于運用金融的手段和方式來建立一個完整的金融體系是必要的，用這個體系去管理、維護、保障石油領域的安全，爭奪本國在石油領域的競價權。事實上我們在這方面的影響力很弱，盡管中國是石油消費的大國，但是在這方面的影響力遠遠弱于韓國等經濟實力遠遠小于我們的國家。就是因為我們在金融這方面發展比較弱勢、比較滯后，甚至現在我們連一個石油的基礎市場體系還沒有建立。

中國國際經濟交流中心研究院 王軍

經濟政策：

動機與可選邊界

在此次歐美債危機中，各路經濟學家和媒體人紛紛發表對于經濟走勢的預測性觀點，并對全球各政府的應對方略出謀劃策。種種應對方略不外乎各類宏觀經濟參數的調整，以降低外部經濟波動對本國經濟體的沖擊，又或者采取財政政策對本國經濟實施刺激或舒緩企業經濟體壓力等等。

然而政策建議往往忽略了一個核心關鍵，那就是各種經濟政策出臺的動機與可選邊界。經濟政策在大多數情況下都不是針對當下經濟狀況與弊病對癥下藥的結果，而是在很大程度上基于經濟政策制定者的利益考量。

在多黨制體制中，執政黨的經濟政策一方面要兌現前期的政治宣傳，另一方面需要繼續固化和擴展支持本黨派的選民基數，最終目的是保持本黨派的持續執政地位。當然，在此過程中，執政黨需要與其他黨派進行政策調整空間上的討價還價，甚至與獨立的民間組織之間良性互動，以期強化本黨執政業績兼之美化其在公眾輿論中的形象。

站在這樣的基點觀察目前美國經濟政策的亂象，就會發現，美國民主黨在政策制定層面確實摻雜了本黨的私心。比如，其一直力推的種種福利政策恰恰為美國經濟體的運行增加了大量成本，最終顯現為政府負債，并因為集體福利難以調整最終讓美國政府的政策空間更加狹窄。

此前階段的兩房危機，本質上也是因為金融政策向“弱勢群體”過度傾斜，導致給予了超出該群體償付能力的金融福利，最終這仍然是一個政治問題。

相對而言，法國的黨派在經濟及福利政策上的分裂不像美國這樣嚴重，這降低了其政策出臺的博弈成本并提高了執行效率，所以標普重申法國AAA評級，展望穩定。

莫讓戰略性新興產業

成為“逝去的機會”

據本刊的最新消息，戰略性新興產業“十二五”規劃已經進入最后的修訂階段，即將發布實施。

中國的產業和經濟大轉型正面臨著一個嶄新窗口，而這卻是一把受到現實掣肘的雙刃劍：推進得當將收獲未來的完美結構，貽誤戰機則產業轉型仍將維持在命題階段，而推進過程中，還將面臨GDP不能明顯減速的約束性考驗。

所以這實際上是一道“帶電”作業的現實考題，既要不停下GDP的發展速度，又要放開手腳大力推進新興產業，這決定著傳統產業和新興產業能否順利對接。

在此過程中，最重要的實施主體，是地方政府。他們在實施過程中的作為和思路，直接決定了中國能否抓住這一轉型時間窗口，真正扭轉下一步發展態勢，而如果錯失這一契機，產業結構將變為未來中國經濟發展的風險點。

在不能停滯GDP發展速度的同時將新興產業的占比穩定擴大，在有限投資份額中實現花開“兩朵”，是發展課題也是“達摩克利斯之劍”，如果不能解決此題，中國經濟將面臨著更大的陣痛。

現在的投資就是未來的結構，各地澆灌思路不同，就開出了不同的新興產業發展之花。發展政績帶來的GDP依賴客觀上阻礙著新興產業的真正勃發，新興產業與傳統產業“更替不等式”仍在上演，增量發展正在面臨著存量的巨大挑戰，一場“轉型大戰”在戰略新興產業規劃即將實施之時已靜悄悄地爆發了。

在戰略性新興產業實施過程中，面臨著巨大的制約因素，即對傳統產業的慣性倚重。在新興產業實施的是有限增量，要盤活的是無限存量，對產業的依賴之外，更重的還有“思維依賴”。

一些令人擔心的現象還是發生了。從去年國務院相關部委開始擬定戰略性新興產業領域前后，各地就開始籠罩著一股巨大的發展熱情，以致各地都以新興產業為大旗，拉開了強力進軍的序幕，“一哄而上”的苗頭開始顯現。

地方政府慢慢發現，這既是光鮮誘人機會，又是一個風險巨大的投資游戲。從他們的角度而言，發展新興產業面臨的風險比傳統產業要大得多，同樣的資金投下去，近幾年的回報是不可期待的，所以政府的本能當然還是更偏愛傳統產業投資。

不少地方的戰略新興產業的發展中實則“新瓶裝舊酒”，將一些限制性的、要淘汰的產業裝到新興產業的旗號里，作為新興產業發展。如果這樣的形勢沒有更多改變，新興產業可能真要變成中國經濟轉型“逝去的機會”。