中電投“浴火”轉型

6月2日，中國電力投資集團（下稱“中電投”）控股的漳澤電力（000767.SZ）發布公告稱，公司下屬的電廠此次上調上網電價3.09分／度后，漳澤電力2011年度將增加約2.18億元收入。

但分析人士指出，這仍然難撼漳澤電力巨虧的事實。擁有數座山西坑口火電廠的漳澤電力，已連續虧損，三年沒有分紅。

漳澤電力巨虧

“今年最主要的任務就是防ST?！闭臐呻娏σ晃蝗耸扛嬖V《財經國家周刊》。理由并不新鮮：煤價一直上漲。

2008年，漳澤電力巨虧9.57億元；2009年，實現微利0.14億元；2010年，再度巨虧7.49億元；三年的每股盈余分別為-0.72元、0.01元和-0.57元。這些數據曾令諸多投資者瞠目。

今年一季度季報顯示，該公司又虧損1.8億元，并預測上半年將虧損3.4億元。

“每上漲1分電價，只可消化煤炭漲價25元?！鄙轿魇‰娏f會副理事長李建偉告訴《財經國家周刊》記者，“上調電價對緩解火電廠資金壓力有幫助，但上調幅度很小，仍無法扭虧?！?/p>

李建偉介紹說，因坐擁“煤?！?，山西火電廠一直實行坑口低電價，平均上網電價比全國低0.1元/度。在山西煤炭資源整合開始后，這些坑口電廠的“小窯煤”被斷供，無法享受坑口煤價，“從2006年一直虧損至今”。

2006年，山西火電企業到廠標煤單價為298元/噸；2008年漲至600元/噸；2010年則飆升到750元/噸。但“煤價翻跟頭，電價邁碎步”。

為緩解煤電“頂牛”，發改委于2008、2010和今年三次要求凍結煤價，但效果欠佳。據山西省電力協會統計，山西諸電廠的存煤發熱量，已從2004年的5500大卡左右，一直降至目前的4500大卡。劣煤還導致運費大幅上升、設備加劇磨損，火電廠怨聲載道。

年年巨虧，使得火電廠積極性大受挫傷。今年2月20日，漳澤電力總經理李玉斌聯合其余10家山西火電廠老總，共同上書山西有關部門，要求立即實行煤電聯動、干預煤價。

據本刊記者了解，這11家火電廠中，有5家已資不抵債，國電太原一電廠負債率竟高達近150%；這些電廠已被銀行紛紛停貸，資金鏈面臨斷裂。

壟斷包圍下的轉型

“存煤只有3~4天。”漳澤電力董秘王一峰告訴《財經國家周刊》記者，4月12日宣布調電價后，煤價又上漲了30元，這讓剛上漲的上網電價大打折扣。王認為，至少應再上調上網電價6~7分/度。

已經有南方電廠提出，上網電價需要上調0.15元，才能到位。

和漳澤電力一樣，受煤價持續高企影響，中電投所屬火電廠，無一例外遭到沖擊。2008年~2010年三年間，該集團因燃煤價格上升，增加成本近193億元。

中國火電裝機占比73%，發電比例則超過80%。面對火電主業巨虧，中電投如何應對？

今年“兩會”上，全國政協委員、中電投總經理陸啟洲在接受《財經國家周刊》記者采訪時表示，火電虧損是普遍現象，“去年除了火電，核電、水電、風電甚至太陽能都是盈利的”。

陸啟洲幾乎每年兩會都要大聲疾呼實行煤電聯動。他向眾記者反復強調，“煤電聯動不是我們五大集團要求執行的，是四部委聯合下發的文件”。而2011年，陸啟洲卻沒有提任何議案，“以前該提的都提了，沒（必要）再重復提”。

陸啟洲告訴《財經國家周刊》記者，從2003年電力市場化改革算起至今年3月，煤價平均漲了237%，而同期火電上網電價只漲了25%。

25%，低于2003年~2010年的累計通貨膨脹率。陸啟洲認為，這等于“電價沒有漲，而是在降”，“這根本沒有道理可講，最起碼應和通貨膨脹率相當”。

在五大集團諸多人士看來，發電企業是典型的弱勢群體。現在輿論動輒批評“電力壟斷”，其實是分不清廠網關系。陸啟洲說，發電企業被百姓誤稱為壟斷企業，其實是“被壟斷”——電廠面對的三大力量：電網、鐵路、煤炭企業，其實都是壟斷的。

在這種格局中，發電企業要突圍，只有眼睛對內，加快產業結構調整。

“十二五”期間，中電投計劃火電投資降到全部投資比例的18%，而以前則是80%。到2015年，中電投將形成三大板塊：1億千瓦發電裝機，其中清潔能源比重占到四成；形成煤炭產能1億噸，電煤自給能力達到四成以上；電解鋁產能300萬噸。

在清潔能源中，中電投在水電上押下重寶。陸啟洲稱，除了黃河中上游開發，中電投甚至跑出國門，在緬甸的伊洛瓦底江進行梯級開發，打造規劃容量2150萬千瓦的“外國三峽”。

但陸啟洲也表示，絕不會因為火電虧損就不上火電。在其看來，央企有政治責任和社會責任，不能單一以利潤為目標，“在國家需要的地方、需要的時刻，還是會上一批火電”，“我們預見，30年內中國離開火電是不可想象的，但要逐步改變過度依賴火電的狀況，進行電源結構調整，就是向可再生能源發展”。

轉型隱憂

5月5日，電監會通報了三起風電機組大規模脫網事故，第一起便是中電投麾下的甘肅酒泉風力發電公司：今年2月24日，一電纜頭絕緣被擊穿后，因大量風機不具備低電壓穿越能力，最終引發598臺風機脫網，損失出力84萬千瓦，占整個酒泉風電出力的54%。”

電監會安全監管局一副局長認為，除了設備制造的原因，“一些風電場運行管理存在薄弱環節，安全管理制度不健全，現場運行規程不完善”。

中電投產業延伸到上游的煤炭和下游的電解鋁，也是隱患重重。

《財經國家周刊》了解到，2010年11月6日夜間，中電投青銅峽鋁廠的變壓器發生火災，大火燃燒3個多小時，共造成該鋁廠288臺電解槽停用兩個多月，其中100多臺電解槽需要大修。

記者了解到，事故最初由一臺電解槽漏槽引發，這種常見故障，竟在該鋁廠的全套應急預案下，各個安防環節全部失效，最終釀成災禍。

而在煤炭上，中電投在蒙東的露天煤業（002128.SZ）鮮聞事故。但是，華能等其他發電巨頭的內部人士透露，因為國內優質煤炭資源基本被煤炭企業瓜分完畢，發電巨頭兼并的多是一些地質條件不好的煤礦，“很沒有底氣”。

在近日召開的“央企煤礦安全生產工作座談會”上，有專家指出，神華、中煤外的一些非煤央企，沒有開辦煤礦的經驗，缺乏煤炭專業技術人員，對煤礦安全生產法規標準不熟悉，安全管理經驗相對缺乏。管理的短板，和其快速的擴張，導致安全形勢堪憂。

日本核電事故發生后，核電安全萬眾矚目。作為五大發電巨頭中惟一擁有核電執照的中電投，也自然頗受人關注。

在全國兩會上，陸啟洲告訴《財經國家周刊》，中國核電開工規模是全球第一，“但核電人才比較稀缺”。

反觀中國最具競爭力的火電，因為電價管制和電改停滯，卻全面陷入困境。

山西省電力協會告訴《財經國家周刊》，山西的大批骨干火電廠，由于長期虧損，數年來職工收入大幅下降，業務骨干紛紛跳槽，導致安全生產隱患重重。一些百萬千瓦級別的火電廠，盡管技術指標全球領先，但剛畢業的大學生一月收入只有拿到1500元，根本留不住人才。

但陸啟洲認為，煤電聯動不到位的情況短期不會改變，電力體制改革停滯狀況短期也不會改變。

今年兩會，“政府工作報告沒有提到電力體制改革”。提到電改，陸啟洲告訴《財經國家周刊》記者，他也很困惑，“就像小學時，我把腦袋塞進一個欄桿，結果腦袋拔不出來了”。