黃奇帆詳解“歐亞大通道”

從重慶出發(fā)、連接歐亞大陸的鐵路運(yùn)輸通道正風(fēng)生水起。

自從上世紀(jì)90年代新疆北疆鐵路建成通車，連通中國、中亞、歐洲以來，一直有城市或企業(yè)試圖通過這條南線歐亞大陸橋，將貨物運(yùn)輸?shù)綒W洲去，但卻屢屢碰壁。

存在的問題包括：運(yùn)輸時(shí)間長、貨物安全沒有保障，各國海關(guān)會(huì)反復(fù)檢查等等，沿途鐵路部門甚至還曾為用何種貨幣結(jié)算等細(xì)節(jié)，發(fā)生過爭(zhēng)執(zhí)。

如今，重慶市創(chuàng)造性地通過南線歐亞大陸橋，開始進(jìn)行大規(guī)模貨物運(yùn)輸，并且推動(dòng)沿線各國攜手，開通五定班列，實(shí)現(xiàn)了無障礙通關(guān)。各國還一致商定，將其命名為“渝新歐”。

重慶市搭建這條運(yùn)輸通道，最初目的是吸引筆記本電腦生產(chǎn)企業(yè)落戶重慶，解決他們的貨物向歐洲運(yùn)輸?shù)膯栴}。但很快重慶市就開始從加強(qiáng)中歐貿(mào)易、打造內(nèi)陸開放高地等更高層面審視這條通道，關(guān)于這條道路的戰(zhàn)略規(guī)劃圖景，已經(jīng)形成。

10月12日，《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者赴重慶，以“渝新歐”通道建設(shè)為切入點(diǎn)，同時(shí)就重慶市的開發(fā)開放、招商引資、開拓中歐貿(mào)易等工作，專訪了重慶市市長黃奇帆。

新筑歐亞大陸橋

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：重慶正在創(chuàng)造性地通過南線歐亞大陸橋進(jìn)行貨物運(yùn)輸，并且將其命名為“渝新歐”，目前“渝新歐”整體推進(jìn)的情況如何？

黃奇帆：“渝新歐”是一條跨國的歐亞洲際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道。從重慶出發(fā)，經(jīng)西安、蘭州，進(jìn)入新疆，然后經(jīng)過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭，到德國的杜伊斯堡港，全長11179公里。這是一個(gè)由沿途六個(gè)國家鐵路、海關(guān)部門，共同協(xié)調(diào)建立的一條鐵路運(yùn)輸通道。從重慶開出的列車屬于五定班列。2013年，蘭渝鐵路通車后，可以不再經(jīng)過西安直接到蘭州，又可以近600多公里。

這里面有一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果貨物每到一個(gè)國家海關(guān)，都要開箱檢查的話，會(huì)很麻煩。通過沿途各國共同簽署“安智貿(mào)”協(xié)議，“渝新歐”實(shí)現(xiàn)了沿途海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)，一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。貨物在重慶海關(guān)申報(bào)，查驗(yàn)放行，到其余五個(gè)國家都可以放行。反之亦然。

所以，“渝新歐”也是六個(gè)國家海關(guān)便捷通關(guān)的運(yùn)輸通道，同時(shí)又是六國鐵路部門聯(lián)合確定的五定班列。五定班列在貨運(yùn)列車中等級(jí)是最高的，相當(dāng)于特快，其他的貨運(yùn)列車都必須為其讓行。因此“渝新歐”可以說是現(xiàn)代的絲綢之路，真正暢通的歐亞大陸橋。

能夠用于鐵路運(yùn)輸?shù)臍W亞大陸橋主要有兩條，一條是指從歐洲出發(fā)，橫跨俄羅斯，到西伯利亞，再進(jìn)入中國東北的線路，叫北線歐亞大陸橋，長度約13000公里，比“渝新歐”所走的南線長2000公里左右。盡管北線歐亞大陸橋早就存在，但運(yùn)輸效率不高，全程最快要走22天，且成本較高。

以前中國到歐洲的貨物，不管內(nèi)陸還是沿海的貨物，90%以上都是“一江春水向東流”，先運(yùn)到沿海，然后走海運(yùn)到歐洲，需要40天左右。“渝新歐”的運(yùn)費(fèi)，為每個(gè)40英尺集裝箱6500美元左右，而相應(yīng)的海上運(yùn)費(fèi)是5000美元左右，“渝新歐”的運(yùn)費(fèi)雖然比海運(yùn)貴1500美元，但從時(shí)間效益上來說，“渝新歐”節(jié)省了20多天時(shí)間，企業(yè)的資金可以得到更快的周轉(zhuǎn)。假設(shè)1個(gè)集裝箱的貨值為1000萬元，僅財(cái)務(wù)成本就能節(jié)約3萬元，相當(dāng)于5000美元。這樣算下來，“渝新歐”是非常有競(jìng)爭(zhēng)力的。

在這些背景下，就突然出現(xiàn)了一個(gè)利用南線歐亞大陸橋的新格局。現(xiàn)在已經(jīng)有大量貨物走“渝新歐”通道，也就是說這條線路開通后，歐亞貨物運(yùn)輸?shù)姆绞秸谶M(jìn)行調(diào)整。大量貨物將來都將通過這條線路，運(yùn)往歐洲。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：據(jù)我們了解，此前很少有貨物從中國經(jīng)南線歐亞大陸橋運(yùn)到歐洲，重慶怎么會(huì)想到要利用這條線路運(yùn)輸？

黃奇帆：南線歐亞大陸橋，也就是中國經(jīng)由新疆到歐洲的鐵路，十多年前就有了。但在我們啟動(dòng)“渝新歐”之前，幾乎沒有什么貨物從這條線被運(yùn)到歐洲。

因?yàn)檫@條線路有1000多公里在俄羅斯，俄羅斯一直不愿意貨物走“渝新歐”這條線。因?yàn)檫@樣北線歐亞大陸橋就閑置了。此前也有一些跨國企業(yè)曾嘗試，將貨物通過這條線路運(yùn)到歐洲去。但進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)，俄羅斯海關(guān)檢查非常苛刻。這么一來，就沒有企業(yè)愿意挑戰(zhàn)這件事了。要想打通這條通道，需要在多國的政府部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，非常繁瑣。

重慶為什么會(huì)介入這件事情呢？近幾年重慶一直在推動(dòng)建設(shè)年產(chǎn)1億臺(tái)筆記本電腦的生產(chǎn)基地，今年將有2500萬臺(tái)在重慶加工生產(chǎn)的筆記本電腦銷往全世界，明年產(chǎn)量將達(dá)到6000萬臺(tái)，2013年就將達(dá)到1億臺(tái)。這個(gè)規(guī)模相當(dāng)于沿海六省的總和。

這些電腦生產(chǎn)企業(yè)為什么落戶重慶？原因主要有：第一，建立了品牌商+整機(jī)+零部件生產(chǎn)的全流程產(chǎn)業(yè)鏈。在重慶生產(chǎn)筆記本電腦，零部件及原材料80%都能在重慶采購，使進(jìn)項(xiàng)物流成本趨于零；第二，降低了出項(xiàng)物流成本。通過大力發(fā)展航空物流、鐵海聯(lián)運(yùn)，開通“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道等方式，解決了出項(xiàng)物流的問題；第三，在中央的支持下，重慶有了兩個(gè)保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“一次報(bào)關(guān)、一次申請(qǐng)、一次驗(yàn)放”，通關(guān)效率大大提高。重慶很好地解決了產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)物流、出項(xiàng)物流和保稅物流的問題。

“渝新歐”通道形成以后，一方面為重慶成為世界筆記本電腦重要的生產(chǎn)加工基地，奠定了基礎(chǔ)；另一方面，這條通道也使重慶成為中國西部的交通樞紐、物流中心和貿(mào)易中心。因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)差不多，“渝新歐”大幅度提高了運(yùn)輸效率，將來不僅重慶生產(chǎn)的產(chǎn)品，沿海地區(qū)生產(chǎn)的高附加值產(chǎn)品，有一部分也會(huì)放棄海運(yùn)，經(jīng)由重慶運(yùn)到歐洲。

而只要線路開通了，就會(huì)有回程貨。從歐洲經(jīng)海運(yùn)運(yùn)到中國大陸的貨物，就會(huì)有一部分脫離海運(yùn)，通過鐵路運(yùn)到重慶來。這些貨物不一定都是重慶用的，可能是中國其他地方進(jìn)口的，這樣就使重慶成為一個(gè)歐洲進(jìn)口貨物集散地、貿(mào)易中心。

這條線運(yùn)營起來之后，重慶將成為西部的海關(guān)報(bào)關(guān)中心、口岸高地。

西部地區(qū)進(jìn)出口貨物本來就少，原來重慶出口貨物在本地報(bào)關(guān)后，到沿海還要進(jìn)行海關(guān)二次查驗(yàn)，很麻煩，很多就直接到上海等地報(bào)關(guān)。如今重慶有保稅區(qū)，貨物進(jìn)保稅區(qū)就能享受到出口政策。不僅方便了重慶貨物本地報(bào)關(guān)，將來國內(nèi)其他地方經(jīng)“渝新歐”出口到歐洲的貨物都可以來渝轉(zhuǎn)關(guān)。這中間會(huì)產(chǎn)生關(guān)稅等各種收入，雖然海關(guān)的關(guān)稅收入歸中央，但重慶也可以從中獲益。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：這么說“渝新歐”對(duì)于重慶而言，既有戰(zhàn)略意義，又有經(jīng)濟(jì)意義。

黃奇帆：“渝新歐”首先為重慶筆記本電腦基地實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量1億臺(tái)，奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)使重慶成為中國內(nèi)陸的開放高地、歐亞之間的橋頭堡，成為口岸高地，帶來了轉(zhuǎn)口貿(mào)易稅收和其他諸多經(jīng)濟(jì)利益。

如今歐洲正處在債務(wù)危機(jī)當(dāng)中，甚至以后歐洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)振興，這條鐵路都可以發(fā)揮巨大作用。

事實(shí)上比利時(shí)駐中國大使已經(jīng)來過重慶兩次，專門與我們就如何利用“渝新歐”的事宜舉行洽談。外交部也已經(jīng)通知我，10月下旬，比利時(shí)王子要到中國訪問，點(diǎn)名要訪問重慶。比利時(shí)方面知道“渝新歐”到德國，沒有經(jīng)過比利時(shí)安特惠普，比利時(shí)方面想與重慶簽一個(gè)協(xié)議，讓安特惠普也搭上這條線。安特惠普地處歐洲的中心。他們希望組織歐洲的貨物，通過這條線運(yùn)到中國。

“三次豪賭”

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：建設(shè)“渝新歐”大通道的創(chuàng)意，是怎樣產(chǎn)生出來的？大致經(jīng)過了多長時(shí)間的醞釀？整個(gè)過程是如何推進(jìn)的？

黃奇帆：將貨物從南線歐亞大陸橋運(yùn)到歐洲，這個(gè)題目是惠普出給我們的。早在2009年，我跟惠普高層就討論過這個(gè)問題。

當(dāng)時(shí)惠普將每年5千萬臺(tái)電腦的產(chǎn)能，放在上海，3千萬臺(tái)打印機(jī)及通信設(shè)備的產(chǎn)能，放在深圳和江浙一帶。

我們想吸引惠普等企業(yè)到重慶來，人家憑什么會(huì)來？我向惠普的高管闡述了三個(gè)概念。

第一個(gè)概念，全球筆記本電腦產(chǎn)量將翻番，新增的產(chǎn)量應(yīng)布局在重慶。2008年的時(shí)候，全球筆記本電腦年產(chǎn)量為1.6萬億臺(tái)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)，將增長到3億臺(tái)，我們希望其中1億臺(tái)在重慶制造。你們?cè)瓉碓谘睾Ｓ猩a(chǎn)基地，我不挖墻腳。但中國沿海地區(qū)勞動(dòng)力等各方面的成本都上漲，重慶則成本更低。如果惠普想要保持高增長，繼續(xù)做世界第一，增量部分，就應(yīng)該到拿重慶來生產(chǎn)。

惠普方面的答復(fù)是，將生產(chǎn)基地設(shè)在重慶，零部件如果從上海、廣東等地運(yùn)來，運(yùn)輸時(shí)間長、物流成本高。對(duì)此重慶方面非常理解，過去20年，加工貿(mào)易之所以在中國沿海，而不到內(nèi)陸來，不就是因?yàn)檫@個(gè)原因嗎？

我隨即向他們闡述了第二個(gè)概念，重慶承諾吸引零部件廠商到重慶來。如果3年內(nèi)不能做到80%的零部件在重慶本地生產(chǎn)配套，導(dǎo)致企業(yè)的成本增加，重慶包賠。

但要形成本地80%的零部件配套，筆記本電腦的產(chǎn)量必須上規(guī)模。如果每年只做500萬臺(tái)，重慶沒辦法幫企業(yè)做到本地配套。事實(shí)上，我們?cè)缍枷脒^了，如果轉(zhuǎn)移來5千萬臺(tái)筆記本電腦的產(chǎn)能，零部件廠商自然就會(huì)跟過來。近兩年，繼惠普之后，宏碁、華碩也紛紛到重慶建立生產(chǎn)基地，三家的產(chǎn)量將超過1億臺(tái)。截至今年10月初，已經(jīng)有300多家零部件生產(chǎn)企業(yè)落戶重慶。

電腦生產(chǎn)出來了，要運(yùn)出去，運(yùn)費(fèi)增加了怎么辦？惠普銷往歐美的產(chǎn)品，航空可以解決一部分運(yùn)輸?shù)膯栴}，飛機(jī)從上海或從重慶飛到美國，成本差不多。重慶市立即聯(lián)系中國民航局，把當(dāng)時(shí)正在建設(shè)的江北國際機(jī)場(chǎng)第二跑道從3200米加長到3600米，為747貨機(jī)航班滿載起飛提供了條件。現(xiàn)在多家航空公司都在重慶開辟了貨運(yùn)航線，每個(gè)星期40多架次國際運(yùn)貨航班在重慶起降。

另一方面，我們想到了重慶有鐵路直通歐洲。但惠普方面告訴我，10年前他們就曾想把貨物通過南線歐亞大陸橋，從上海運(yùn)到歐洲去，但運(yùn)輸過程中他們發(fā)現(xiàn)，存在運(yùn)費(fèi)高、時(shí)間長、貨物不安全等諸多問題。總之，這條線行不通。

我向他們闡述了第三個(gè)概念，這件事情由重慶政府出面協(xié)調(diào)，加以解決。但當(dāng)時(shí)，我們對(duì)協(xié)調(diào)這件事，到底有多難，其實(shí)并不清楚。

重慶方面找到中國鐵路及海關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，他們都很支持。而且?guī)椭鷧f(xié)調(diào)，把沿線各國的鐵路、海關(guān)部門請(qǐng)來，開會(huì)商議，協(xié)調(diào)解決存在的所有問題。重慶市政府還專門在市經(jīng)濟(jì)與信息委員會(huì)下，設(shè)立了一個(gè)物流協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決“渝新歐”中出現(xiàn)的問題。他們現(xiàn)在經(jīng)常組織或去參加跨國的協(xié)調(diào)會(huì)、保障會(huì)。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：是否可以說，這顯示出重慶在招商引資方面并非沿用傳統(tǒng)思維，而是在這方面下動(dòng)了很多腦筋？

黃奇帆：通過這項(xiàng)工作，也可以看出重慶是模式招商。中國一些地方的招商引資是一味以提供優(yōu)惠條件為代價(jià)，結(jié)果窮人招商，越招越窮，引發(fā)了候鳥經(jīng)濟(jì)。

去年全球92%的電腦是由臺(tái)灣企業(yè)生產(chǎn)的。而臺(tái)灣主要的六家代工企業(yè)（富士康、仁寶、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)、和碩、緯創(chuàng)）的生產(chǎn)基地，在沿海的時(shí)候，處在不同的省份。它們?yōu)槭裁磿?huì)都到重慶來？

吸引包括惠普等這些企業(yè)落戶重慶，我們采取的不是“自殘式”的招商方式，而是靠模式創(chuàng)新，靠三個(gè)大膽的判斷，也可以說是“三次豪賭”：

第一，“賭”未來三年世界筆記本電腦市場(chǎng)會(huì)有一倍的增量。新增量必然導(dǎo)致生產(chǎn)力的新布局。

第二，“賭”重慶能夠做到三年80%的零部件本地配套。零部件采購本地化，相應(yīng)就降低了成本，這個(gè)好處大家可以共享，于是生產(chǎn)廠商就來了。

第三，“賭”能夠很好地利用“渝新歐”。這樣就降低了出項(xiàng)物流成本。如果沒有這個(gè)理念和見識(shí)，就不會(huì)有這么堅(jiān)定的信念和邏輯，就很難把事情做好。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：您預(yù)計(jì)，物流建設(shè)對(duì)重慶市的進(jìn)一步招商引資，會(huì)產(chǎn)生什么影響？

黃奇帆：影響將會(huì)非常大。“渝新歐”國際聯(lián)運(yùn)大通道的開通，使重慶成為內(nèi)陸口岸、內(nèi)陸交通樞紐、西部通往歐洲的橋頭堡。

中國的貨物可以經(jīng)“渝新歐”運(yùn)往歐洲，歐洲的貨物也可以經(jīng)這條線運(yùn)到中國，重慶就成為歐洲貨物到中國的集散地。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，“渝新歐”通道開通，有了比沿海更便捷的物流大通道，可大大降低貨物運(yùn)輸成本。對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)來講，每天幾十個(gè)、甚至幾百個(gè)集裝箱的貨物，從歐洲運(yùn)到重慶，再轉(zhuǎn)運(yùn)其他地區(qū)，會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)重慶物流業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。相信也會(huì)帶來更多企業(yè)投資重慶。

鎖定“渝新歐”

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：中國還有很多城市，都在南線歐亞大陸橋沿線，他們是否也可以打通關(guān)節(jié)，開通班列，與重慶展開競(jìng)爭(zhēng)？

黃奇帆：南線歐亞大陸橋沿線，還有很多中國城市，他們是否都可以搞一個(gè)“某新歐”，與“渝新歐”競(jìng)爭(zhēng)？首先誰先行動(dòng)誰就占優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，三個(gè)條件鎖定了重慶的南線歐亞大陸橋樞紐地位。

第一，六國海關(guān)和重慶聯(lián)合簽署便捷通關(guān)協(xié)議，而且是在多國總理見證下簽訂的，協(xié)議上寫的是“渝新歐”，不會(huì)隨便改。而且根據(jù)協(xié)議，重慶是中國的報(bào)關(guān)點(diǎn)，在其他地方就不會(huì)再設(shè)報(bào)關(guān)點(diǎn)。“渝新歐”這個(gè)名字也是經(jīng)各國鐵道部商定的。

第二，開通了五定班列。“渝新歐”五定班列的運(yùn)輸組織方式，也是由沿線六國的鐵路部門一起開會(huì)制定的，起點(diǎn)就定在重慶。

第三，多國參與的“渝新歐”鐵路聯(lián)運(yùn)公司即將成立。負(fù)責(zé)這條線路的物流組織。我們已經(jīng)先組建了一個(gè)公司，股東來自中國、俄羅斯、哈薩克斯坦三方。現(xiàn)在正在邀請(qǐng)白俄羅斯、波蘭、德國的鐵路公司參加，做這家公司的股東，目的就是將大家都拉進(jìn)來，形成利益共同體。目前成立公司的協(xié)議已經(jīng)簽好了，11月公司掛牌。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：“渝新歐”平臺(tái)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)是怎么樣的？這家公司具體將如何運(yùn)作？

黃奇帆：各國公司掌控的股權(quán)不是根據(jù)鐵路線長度來定的，而是比較平均。沿線六國當(dāng)中，中國、俄羅斯和哈薩克斯坦各占20%多一點(diǎn)，白俄羅斯、波蘭、德國大約各占10%左右。

這是一家股份制的物流公司，主要是把大家按照市場(chǎng)規(guī)則組織起來，組成一個(gè)聯(lián)合體，定期召開董事會(huì)，組織貨物運(yùn)輸，讓這條大陸橋運(yùn)行暢通。重慶交運(yùn)集團(tuán)也會(huì)成為這家公司的股東之一。

目前已經(jīng)有14列班列從重慶將貨物運(yùn)送到了歐洲。我們計(jì)劃，明年上半年，將增加到每天一個(gè)班列，到2013年，爭(zhēng)取每天兩個(gè)班列。運(yùn)輸貨物的種類也將包括筆記本電腦之外的貨物。

“渝新歐”合資公司正式成立后，合資公司中的外方股東，為了公司利益，會(huì)積極組織回程貨貨源。我估計(jì)，如果到明年每天開行一個(gè)班列的時(shí)候，每星期至少會(huì)拉一列歐洲的回程貨返回，每天有兩個(gè)班列的時(shí)候，歐洲的回程貨會(huì)更多。這是一個(gè)逐步推進(jìn)，互動(dòng)增長的過程。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：“渝新歐”常態(tài)化運(yùn)營，意義當(dāng)然很重大，但我們知道其中還有很多問題。例如運(yùn)費(fèi)的問題，您剛才說的，一個(gè)集裝箱從重慶運(yùn)到歐洲價(jià)格是6500美元，這應(yīng)該是一個(gè)理想化的價(jià)格，而不是現(xiàn)在的實(shí)際運(yùn)價(jià)？

黃奇帆：這個(gè)價(jià)格已經(jīng)寫入到我們五國六方簽署的協(xié)議當(dāng)中。我說過，需要專注的精神，才能夠做成“渝新歐”這件事。

去年5、6月份的時(shí)候，我們組織沿線各國鐵路公司報(bào)價(jià)，將一個(gè)40英尺集裝箱沿“渝新歐”拉到歐洲需要多少錢，結(jié)果各家的報(bào)價(jià)加起來達(dá)11000多美元。

但是去年年底，各國海關(guān)已經(jīng)簽署了便捷通關(guān)協(xié)議，五定班列已經(jīng)確定，幾個(gè)國家的鐵路公司又算賬，算出來的運(yùn)價(jià)是8500美元。

今年的9月，要聯(lián)合成立“渝新歐”公司，大家有了更多共同的利益，所以協(xié)商在8500美元的基礎(chǔ)上再降價(jià)，共同把價(jià)格降到7500美元左右。當(dāng)形成規(guī)模效益，一天能開一個(gè)班列的時(shí)候，價(jià)格就能降到7500美元。

7500美元是按返空狀態(tài)計(jì)算的。如果有一定量的回頭貨，沖抵1000美元的成本，價(jià)格就能降到6500美元左右。接下來，大家一起努力做回頭貨，回貨多了，成本還可以降低。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：還是很多人還擔(dān)心貨源的問題。

黃奇帆：我從不擔(dān)心貨源的問題。筆記本電腦已經(jīng)開始通過這條線路運(yùn)輸了，接下來打印機(jī)和臺(tái)式機(jī)等產(chǎn)品也會(huì)通過這條線運(yùn)輸。僅重慶就有筆記本電腦和其他通訊終端產(chǎn)品，及摩托車、汽車、服裝等大量物資，需要運(yùn)往歐洲，再加上外地到重慶轉(zhuǎn)關(guān)的貨物，將來這條通道將會(huì)成為歐亞大陸貿(mào)易的綜合運(yùn)輸線，貨源根本不是問題。

我現(xiàn)在最擔(dān)心的是鐵路運(yùn)力不足的問題。就是隨著貨物運(yùn)輸量逐步增加，新疆阿拉山口的貨物通過能力是否夠用。大概過幾年以后，鐵路部門就會(huì)認(rèn)識(shí)到這個(gè)瓶頸問題，那時(shí)候需要國家投資，多修鐵路，通過中哈邊境。

成為西部大開發(fā)高地

《財(cái)經(jīng)國家周刊》：重慶市近幾年在金融、物流等領(lǐng)域均有不錯(cuò)的發(fā)展。你如何評(píng)價(jià)，在整個(gè)西部大開發(fā)過程中，重慶所起的作用？

黃奇帆：西部大開發(fā)經(jīng)過10多年發(fā)展，正在漸入佳境。以前大家說西部大開發(fā)，無非就是說資源開發(fā)，或者是修鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入開發(fā)，再就是扶貧幫扶，幫助解決中小學(xué)教育等問題。

現(xiàn)在重慶已經(jīng)成為西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊和代表作，國家中心城市和西部地區(qū)的增長極。從重慶可以看到，多種形式的開發(fā)開放，可以看到西部大開發(fā)的突出成績(jī)。關(guān)于中國西部大開發(fā)漸入佳境，我有四點(diǎn)體會(huì)：

第一，一個(gè)主城區(qū)面積1000平方公里、1000萬城市人口的大都市，正在中國西部迅速崛起。十年前重慶市的主城區(qū)只有200多平方公里，現(xiàn)在有700多平方公里，五年以后肯定過1000平方公里。現(xiàn)在中國超過1000萬人口的城市有5個(gè)，分別為北京、上海、天津、廣州、深圳。重慶將會(huì)是中國第6個(gè)人口超過1000萬的城市。重慶的發(fā)展變化，已經(jīng)凸顯出其西部唯一直轄市和全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)的地位。

第二，西部大開發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行。配合沿海的產(chǎn)業(yè)梯度向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，在重慶已經(jīng)出現(xiàn)了年產(chǎn)量1億臺(tái)的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)基地，是東部沿海20年的總和。重慶“十一五”的工業(yè)產(chǎn)值是1萬億元，目標(biāo)是五年翻一番。而新增加的工業(yè)產(chǎn)值也能達(dá)到1萬億，所以重慶“十二五”期間，工業(yè)總量有望從1萬億，增加到3萬億。

重慶的出現(xiàn)，帶動(dòng)了其他西部省份的開發(fā)開放。這個(gè)也是重慶對(duì)于西部大開發(fā)的貢獻(xiàn)。

第三，西部大開發(fā)正在讓重慶為代表的西部城市，成為交通樞紐和貿(mào)易、物流中心。大量的鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)與重慶相連。重慶機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量的年平均增長率為23%，高于中國機(jī)場(chǎng)的平均增長率，在全國繁忙機(jī)場(chǎng)中增幅最快。預(yù)計(jì)到2015年，重慶機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量將超過3000萬人次。十年前重慶機(jī)場(chǎng)的貨物吞吐量很低，現(xiàn)在也已經(jīng)大幅增加。重慶機(jī)場(chǎng)已經(jīng)也有兩條跑道，今年將開工建設(shè)第三條跑道。

再如，重慶的外貿(mào)進(jìn)出口額，2008年為95.2億美元，今年1到9月達(dá)184億美元，增長124%；明年則有望達(dá)到500億美元，預(yù)計(jì)到2015年重慶本地的進(jìn)出口貿(mào)易額將突破1000億美元。屆時(shí)東部沿海及西南地區(qū)將貨物運(yùn)輸?shù)綒W洲去，到重慶來轉(zhuǎn)關(guān)，這部分貿(mào)易額可能達(dá)500億美元。

第四，今年1到9月份，重慶的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速全國第一，稅收增長全國第一，工業(yè)增長全國第一，進(jìn)出口增長也是全國第一。2010年以后的五年，我相信西部經(jīng)濟(jì)增長最快的省份將是重慶。不單是工業(yè)制造、金融等方面的實(shí)力，重慶的教育文化等民生問題也得到了明顯改善。

可以說重慶是西部大開發(fā)的縮影，重慶的現(xiàn)狀代表了整個(gè)西部大開發(fā)的成果。通過重慶這個(gè)坐標(biāo)，可以看到西部大開發(fā)正在更高的層面上展開。

黃奇帆簡(jiǎn)歷

中共重慶市委副書記，重慶市市長。

生于1952年5月，浙江諸暨人。中歐國際工商學(xué)院工商管理碩士，研究員。

1968年9月參加工作，在上海焦化廠焦?fàn)t車間當(dāng)工人；

1974年9月至1977年9月，在上海機(jī)械學(xué)院儀器儀表系自動(dòng)化儀表專業(yè)學(xué)習(xí)；

1976年3月加入中國共產(chǎn)黨；

1977年9月后在上海焦化廠，歷任設(shè)備科技術(shù)員、助理工程師、工程師、副廠長；

1983年12月任上海市委整黨辦公室聯(lián)絡(luò)員；

1984年4月任上海市經(jīng)委綜合規(guī)劃室副主任；

1987年1月任上海市經(jīng)濟(jì)信息中心主任；

1990年6月任上海市浦東開發(fā)辦公室副主任；

1993年1月任上海市浦東新區(qū)管委會(huì)副主任；

1994年9月任上海市委副秘書長兼市委研究室主任；

1995年4月后任上海市委副秘書長、市政府副秘書長，并先后任市體改委副主任、市經(jīng)委主任、市工業(yè)工作黨委副書記。

2001年10月任重慶市副市長；

2002年5月任重慶市委常委；

2009年12月任重慶市委副書記、常委，重慶市代理市長；

2010年1月當(dāng)選重慶市市長。