計(jì)世獨(dú)家:聚焦兩會(huì)——我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)

謹(jǐn)防過熱追捧“高新產(chǎn)業(yè)”

在3月6日全國(guó)人大的第一次集體采訪中，無(wú)錫市市長(zhǎng)毛小平、合肥市市長(zhǎng)吳存榮同時(shí)向用友軟件股份有限公司董事長(zhǎng)王文京伸出了“橄欖枝”，他們都希望用友能入駐自己的高新技術(shù)發(fā)展園區(qū)。

翻開各地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告，最顯眼的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中的占比——2010年，無(wú)錫市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到45.7%；2005年#12316;2010年，合肥市高新技術(shù)企業(yè)總值從488億元提高到2000億元，占全市GDP總量的23%。……

不過，記者還聽說(shuō)，某地區(qū)新建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，邀請(qǐng)一位人大代表所領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)入駐，可是這位代表看了半天說(shuō)，“除了是個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目外，我看不出任何和云計(jì)算有關(guān)的東西。”

很明顯，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的“香餑餑”，成了各地?zé)崃易放酢⒗鼼DP含金量的利器。但是，看著風(fēng)起云涌的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)基地，記者不禁要問，是不是需要給過熱的高新產(chǎn)業(yè)降降溫，是不是需要回到原點(diǎn)重新思考一下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意義？

全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕在提案中提到，全國(guó)數(shù)十個(gè)云計(jì)算中心投巨資建成了“云”系統(tǒng)，但資源利用率卻不足20%。這個(gè)數(shù)字讓人有些沉重，高新產(chǎn)業(yè)的意義在于節(jié)約能耗，提高資源利用率，而不是大規(guī)模上馬“面子工程”，進(jìn)行概念炒作。當(dāng)一個(gè)個(gè)創(chuàng)新基地拔地而起的時(shí)候，地方政府也許更應(yīng)該把目光放在新技術(shù)的應(yīng)用上，老百姓更關(guān)注的是，在這些數(shù)字背后，究竟產(chǎn)業(yè)有了哪些實(shí)實(shí)在在的提升。

《計(jì)算機(jī)世界》報(bào)駐全國(guó)人大會(huì)議記者 何源

從提問題到解決問題

每到全國(guó)“兩會(huì)”，“提案”都是人們關(guān)注的重點(diǎn)。有的提案體現(xiàn)出新鮮和特色，有的提案則表達(dá)了常年的老問題。不過，全國(guó)“兩會(huì)”不僅是一個(gè)提出問題的平臺(tái)，更是解決問題的平臺(tái)。

去年全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來(lái)，共提交提案5678件。截至2011年2月20日，提案已辦復(fù)5273件，其中已解決或采納的占27.18%，列入計(jì)劃的58.53%。

據(jù)介紹，對(duì)于全國(guó)政協(xié)來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)提案是每年具有全局意義的工作。為了推動(dòng)提案工作，去年全國(guó)政協(xié)不定期召開重點(diǎn)提案選題協(xié)商會(huì)，還針對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、青少年網(wǎng)絡(luò)安全立法、關(guān)注農(nóng)村留守兒童等熱點(diǎn)提案，組織視察、調(diào)研、辦理協(xié)商會(huì)25次。

許多提案也在相關(guān)部委和承辦單位的相關(guān)政策措施中得到體現(xiàn)。例如，工業(yè)和信息化部對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等提案認(rèn)真研究，圍繞“十二五”規(guī)劃制定了許多相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2010年，商務(wù)部承辦的228件提案中，發(fā)展電子商務(wù)、服務(wù)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)，支持核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)“走出去”、支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”等都是熱點(diǎn)問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部去年收到保障性安居工程建設(shè)類提案76件，創(chuàng)歷年之最，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部配合有關(guān)部門及時(shí)下達(dá)了保障性安居工程中央補(bǔ)助資金802億元。……

可見，政策能夠在吸納提案的過程中調(diào)整優(yōu)化，提案也應(yīng)該在政策完善的過程中持續(xù)落實(shí)。

《計(jì)算機(jī)世界》報(bào)駐全國(guó)政協(xié)會(huì)議記者 王臻

樂看產(chǎn)業(yè)提案更“接地氣”

在今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，記者在很多全國(guó)政協(xié)委員的提案中不僅看到了“云計(jì)算”、“物聯(lián)網(wǎng)”等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵詞，也看到了“農(nóng)村電子商務(wù)”、“發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”等“接地氣”、“保民生”的提案。

“云計(jì)算”、“物聯(lián)網(wǎng)”等新興產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的信息化基礎(chǔ)，固然要引起廣泛關(guān)注，而新形勢(shì)下全國(guó)各地如何在“十二五”期間以信息化發(fā)展推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與惠民、便民有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，更值得關(guān)注。

每當(dāng)想起全國(guó)政協(xié)委員徐曉蘭說(shuō)的“他們對(duì)我的提案不理解，認(rèn)為電子商務(wù)的中心在城市，而我認(rèn)為將來(lái)會(huì)是在農(nóng)村”，就會(huì)讓我對(duì)其心生敬意。

全國(guó)政協(xié)委員蔡繼明提到的“發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化的平均年增長(zhǎng)率在2%左右，而我國(guó)從1978年改革開放以來(lái)，城鎮(zhèn)化速率只有每年不到1%”，也讓我思考良久。

而全國(guó)人大代表王文京提出的“解決大學(xué)生就業(yè)的根本出路在發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展適合大學(xué)生就業(yè)的智力勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)”，更讓我眼前一亮。

深化信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)全社會(huì)發(fā)展要落在實(shí)處。希望在未來(lái)全國(guó)“兩會(huì)”上看到更多的“接地氣”的信息化提案。

《計(jì)算機(jī)世界》報(bào)駐全國(guó)政協(xié)會(huì)議

記者 李敬