開(kāi)放新起點(diǎn)

歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是不能成功的。橫向比，凡是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的國(guó)家發(fā)展得都比較快，縱向比，歷史上我們國(guó)家發(fā)展比較快的階段都是相對(duì)開(kāi)放的時(shí)期。

世貿(mào)組織倡導(dǎo)的核心原則是貿(mào)易開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)。加入世貿(mào)組織，我們不僅開(kāi)放了市場(chǎng)，使人民群眾享受到多種商品和服務(wù)的選擇，更獲得了其他成員向中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了更多的就業(yè)。

同時(shí)，多邊貿(mào)易規(guī)則為我們提供了有效保護(hù)，使我們?cè)诜瞧缫暋⒎€(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境中與其他成員開(kāi)展公平貿(mào)易。特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，可能想象如果不是多邊貿(mào)易規(guī)則的震懾作用，貿(mào)易保護(hù)主義將更泛濫，我國(guó)遭受的貿(mào)易保護(hù)主義措施將更加嚴(yán)重。

人們往往覺(jué)得加入世貿(mào)組織是給自己上了一個(gè)緊箍咒。這種觀點(diǎn)是不客觀的。多邊規(guī)則就是通過(guò)紀(jì)律約束給公平競(jìng)爭(zhēng)的一張保單，是成員相互監(jiān)督，共同促進(jìn)的一個(gè)平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上無(wú)論大小，都采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)尺度。只要你加入了世貿(mào)組織，你就要遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。

加入世貿(mào)組織加速了我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程，全國(guó)上下齊心努力，應(yīng)對(duì)有效，我們順利度過(guò)了過(guò)渡期，切實(shí)履行了加入世貿(mào)組織的承諾，取得了輝煌的成績(jī)。但同時(shí)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，加入10年之后，開(kāi)放不是到了終點(diǎn)，而是站在新的起點(diǎn)上。擴(kuò)大開(kāi)放是必要的，我們也有內(nèi)生的動(dòng)力實(shí)施主動(dòng)開(kāi)放的戰(zhàn)略。

隨著時(shí)間的推移和我們履行承諾完畢，的確出現(xiàn)了某種程度的規(guī)則意識(shí)淡漠的現(xiàn)象，包括人們往往容易以消極的眼光看待與國(guó)際規(guī)則接軌的問(wèn)題。在我們接受世貿(mào)組織第三次貿(mào)易政策審議的時(shí)候，成員在盛贊中國(guó)履行承諾，遵守世貿(mào)規(guī)則的同時(shí)，也表現(xiàn)出一些擔(dān)心，包括對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策、政策透明度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等方面的質(zhì)疑。

在全球化時(shí)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)你中有我，我中有你，如果不按國(guó)際通行規(guī)則去做，你就得出局。特別是當(dāng)你在世界經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重地位的時(shí)候，即便是國(guó)內(nèi)政策也會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生影響。因此，對(duì)于規(guī)則我們不應(yīng)該認(rèn)為是倒逼，而是應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)。我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和體制需要按照世貿(mào)規(guī)則建立和完善，這樣才能夠在國(guó)際大家庭中被認(rèn)可。

“十二五”期間是我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要階段。我們將在“十二五”規(guī)劃的框架下，根據(jù)新變化、新要求，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)外開(kāi)放的具體措施，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實(shí)施走出去，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。

（作者為國(guó)家商務(wù)部世貿(mào)司司長(zhǎng)）