
敘利亞危機持續升溫,尤其是隨著阿盟通過制裁敘利亞決議后,西方軍事打擊敘利亞調門日趨升高,部分國家已開始從敘利亞撤僑,以色列、土耳其和約旦宣布進入戰爭狀態。一時間,敘利亞成為國際政治風暴眼的一個中心。
敘利亞被稱為阿拉伯世界“跳動的心臟”,一旦敘利亞現政權被顛覆,中東固有的力量結構和勢力平衡將被徹底打破。西方對敘利亞施壓,其最終落腳點還是對付伊朗。圍繞敘利亞的角逐實際是一場地區霸權爭奪戰。
傾斜的時間天平
早在3月,敘利亞就開始出現政局動蕩。現在西方突然高調向敘利亞施壓,顯然與利比亞戰爭的結束直接相關。
過去8個月是敘利亞總統巴沙爾解決國內問題的“戰略機遇期”。在此期間,巴沙爾政權如果能盡快平息國內局勢,那么現在會主動得多。
聯合國統計顯示,敘利亞政局動蕩至今已造成3500多人死亡,其中相當一部分是敘利亞軍警。敘利亞政局久拖不決,巴沙爾政權應對國內問題難度不減。
敘利亞反對派經過8個多月的抗爭,其勢力從無到有,從弱到強,政治影響力增大,并在7月29日成立了“敘利亞自由軍”,自稱已擁有22個營,與巴沙爾政權儼然形成分庭抗禮態勢。敘利亞反對派做大,則為西方干涉利比亞政局提供了內應和抓手。
相當長時期內,阿拉伯多數國家對敘利亞政局并未過多置喙。阿拉伯國家的這種態度,成為敘利亞防止西方干預的“護身符”。隨著敘利亞政局動蕩不止,阿盟開始介入敘利亞事務,居間調停巴沙爾政權與反對派關系,在調停未果情況下,阿盟將責任歸咎于巴沙爾政權,對敘利亞態度日趨冷淡。繼11月12日阿盟宣布停止敘利亞成員國資格后,11月27日,阿盟外長會議又宣布對敘利亞進行嚴厲制裁。阿盟的做法不僅影響敘利亞經濟生活,而且意味著敘利亞在地區內開始陷入無助的境地。
西方最終推翻卡扎菲政權后,使其得以騰出手專門對付敘利亞和伊朗。在一段時期內,西方的打壓重點不停地在敘利亞與伊朗之間來回轉換。相較而言,敘利亞國內政局動蕩。這種情況下,敘利亞面臨的國際和地區壓力驟然增大。
地緣政治考量
武力干預對于西方國家來說歷來是“無利不起早”。當初北約武力推翻卡扎菲政權,實際是看中了利比亞得天獨厚的石油資源。法國外長朱佩不加掩飾地將法國介入利比亞軍事沖突稱作是“對未來的投資”。而隨著戰爭勝利來臨,法、德、英紛紛派代表團訪問的黎波里,與利比亞當局的石油部長等官員閉門會談。
相比之下,西方國家試圖“拿掉”巴沙爾政權,更多是地緣政治考慮:幫助以色列清除歷史夙敵,促使阿盟進一步分裂,為顛覆伊朗政權掃清道路。
西方國家也試圖借此進一步推廣“利比亞模式”,實現武力干預常態化。其中,最重要的動力就是實現“遏制伊朗”這一地緣政治目標。伊朗地區崛起以及伊朗核計劃的不斷推進,根本上威脅到西方在該地區的既得利益。而從地緣政治角度看,敘利亞是伊朗在阿拉伯世界的最主要盟友,同時也是伊朗連接真主黨、哈馬斯的地緣政治紐帶。一旦巴沙爾政權倒臺,伊朗不僅失去一大地區盟友,而且其與真主黨、哈馬斯的聯系也被切斷,屆時伊朗地緣環境將惡化。
從這一意義上說,西方對敘利亞“感興趣”,實際是“通往德黑蘭的道路必先經過大馬士革”,其最終落腳點還是伊朗。阿聯酋海灣新聞網認為,西方介入敘利亞事務“與自由無關,而是關于伊朗”,西方實際是借打壓敘利亞試圖改變地區力量平衡,達到圍困德黑蘭的目的。
危險棋局
西方高調向敘施壓,顯然是受到利比亞軍事冒險成功的刺激。西方武力推翻卡扎菲政權后,日趨傾向于用武力干預和敲打那些不聽西方號令的中東國家。敘利亞可能成為西方移植“利比亞模式”的下一個目標。然而,西方國家憑借武力實現霸權利益,既將中東乃至整個世界局勢變得更加危險,同時也使自身處于危險境地。
二戰后,美國先后在朝鮮和越南發動兩場局部戰爭,結果都被戰爭所累;后來的小布什政府決意“反恐戰爭”來實現霸權目的,在短短兩年先后在阿富汗和伊拉克發動了兩場戰爭。戰爭的最終結果是使美國陷入“輸不起、打不贏、走不了”的戰略窘境。
西方領導人對自身實力的評估也未必樂觀。北約內部使用“災難性成功”形容利比亞戰爭的“勝利”。西方在國內經濟非常困難的情況下空襲利比亞,本國財政捉襟見肘,近乎達到力量極限。而這場戰爭的負面效應尚未完全顯現。西方在尚未消化利比亞戰果情況下,便對敘利亞發出戰爭威脅,而發動新戰爭顯然已超出西方國家的消化能力。
敘利亞是伊朗在阿拉伯世界最重要的地區盟友,雙方唇齒相依,伊朗顯然很清楚西方打擊敘利亞是為今后圍剿伊朗掃清道路,因此其不可能聽任西方軍事打擊敘利亞而作壁上觀。
中東政治生態環境極為復雜。外部大國武力介入中東事務看似阻力甚小,有時中東國家還主動邀請外部大國干預。而以往歷史卻又證明,中東地區是消耗大國國力、埋葬大國野心的區域。地緣位置看,敘利亞的情況完全不同于利比亞。利比亞孤懸于阿拉伯世界核心區域的邊緣,其政權更替對阿拉伯世界波及效應不甚明顯。而敘利亞位于阿拉伯世界核心地帶,被稱為阿拉伯世界“跳動的心臟”,其周邊都是非常敏感的國家(如伊拉克、約旦、以色列、黎巴嫩,以及北部的土耳其和隔著伊拉克的伊朗),中東幾大熱點問題(如阿以問題、伊拉克問題、反恐問題、伊朗核問題、庫爾德問題等)無不與敘利亞息息相關。
因此,一旦敘利亞現政權被顛覆,中東固有的力量結構和勢力平衡將被打破。西方貿然武力打敘,意味著去捅中東的“馬蜂窩”,由此將引發一系列意想不到的新麻煩。敘利亞毗鄰以色列,以色列至今占據著敘利亞的戈蘭高地,敘以至今處于敵對狀態。西方如果將巴沙爾逼到死角,一旦敘利亞放手一搏,中東局勢就可能徹底攪亂。巴沙爾已公開說,如西方武力干預敘利亞,敘利亞將對以色列發動進攻,并將更多的國家卷入進來,使中東地區面臨全面戰亂的可能性。中東地區是世界能源供應的中心,中東天下大亂無疑將極大影響能源穩定供應,并沖擊經濟緩慢復蘇的歐美經濟。
西方此前發動利比亞戰爭,強行改變利比亞政治進程,使親西方勢力在西亞北非地區暫時占據上風。可這種靠戰爭贏得的既得利益并不牢靠。如果西方不設法消化既得利益,而急于再次發動戰爭,不排除激發阿拉伯民眾原本積郁已久的反西方情緒。如果中東地緣格局因此再次洗牌,西方在“中東波”中已經到手的利益將再次流失。屆時西方恐將真正面臨難以收拾的局面。
(作者為中國現代國際關系研究院副研究員、中國中東學會理事)