外商直接投資對老撾經濟發展的影響

摘要：現代各國在世界范圍內不斷尋找機會和場所進行投資，這是促進投資額日益增加刺激資本流入國經濟的發展，也有利于促進經濟伙伴的貿易擴大和經濟增長。60年代以來經濟發達國家相互之間的對流投資日益集中于新興的技術知識密集型產業對廣大發展中國家的投資多集中于傳統制造業，推動了發達國家的超工業化。加快發展中國家的經濟起飛與成熟。

關鍵詞：外商 投資 老撾 經濟發展

1 外商直接投資對老撾經濟的作用

老撾為了實現現代化，發展外向型經濟中，要充分利用外資并應盡可能向國外投資，其重大作用對老撾經濟主要表現在以下方面：

1.1 以彌補老撾國家經濟現代化建設中的資金不足。老撾是一個落后的反戰中國家之一，同發達國家相比經濟上落后的老撾的人均收入很低，處于世界上貧困國家之一，同時老撾的自然資源比較豐富，這是為今后發展國家的主要優勢。但缺乏足夠的資金，不可能進行大規模勘探和開發，許多資源不能充分利用豐富的資源與資金短缺是老撾現在所面臨的一大困難。引進和利用外資，無疑有助于克服這一困難。

1.2 能引進先進技術和設備。通過創辦老撾和外國合資企業，老外合作企業，外商獨資企業，直接從外國引進現代化建設及技術和設備，并再消化，而創新的基礎上加以提高，加快了老撾的國產化步伐，最終形成了具有老撾特色的技術體系。

1.3 為了老撾企業能適應現代國際競爭需要。現代國際競爭的焦點是在于國際貿易領域轉向國際投資領域，他們通過直接投資方式參與國際競爭，有效維持和擴大了市場占有率。目前老撾企業對國際競爭概念還不太成熟，出口產品比不過人家，以投資方式來帶動貿易是老撾適應現代的國際競爭的需要。

1.4 實現了部分企業的技術改造。大量引進外資能夠使老撾現有的企業進行技術改造，這是老撾所面臨的重大任務。老撾現有的企業超過一半在等待技術更新改造，這需要一筆大的資金。利用外資不僅可以為企業技術改造解決一部分資金來源，還可以直接從國外引進部分關鍵技術和設備，從而提高老撾的企業整體的技術水平。

1.5 提供了新的企業機構，增加了財政收入。老撾是一個落后的以農業為主的國家，人口大部分都種植物，產品供多于求，而經濟收入也很低。

1.6 有利于改善出口商品結構，提高了商品在老撾國內凈增能力，替代進口。利用外資，引進技術，可以建立出口創匯型企業，積極發展技術密集出口產品的生產，并對傳統出口商品不斷注入新技術，實行升級換代，以提高在國際市場上的競爭能力。

1.7 促進旅游業發展。隨著外資大量流入這些國家和地區的同時，外來人口逐漸增多，投資者從事生產經營各種經濟活動也在當地，在老撾境內消費不少，增加了老撾國旅游業的收入。同時吸引外國的游客游覽名勝古跡和美麗風光，促進了老撾國旅游景點開發，通過“以內轉外”，“以外轉外”吸引更多的外國旅客到老撾來參觀，游覽。

2 外商在老撾投資的動因

隨著世界經濟一體化的發展，發達國家和發展中國家之間的反流向投資越來越廣闊和日益激烈，投資形象也發生了很大的變化，變得越來越多樣化。吸引外商之間的投資的動因也發生了很大的變化，跨國投資不僅僅是尋求資源優勢，勞動成本低的生產基地和其他優惠政策等等，而更重要的是他們尋找有完備的基礎設施和有市場規模的國家。老撾雖然是一個小國，有優勢的自然資源，但是還沒有完備的基礎設施和大規模市場。因此到老撾投資的外商還是為了尋求自然資源優勢，勞動成本低，擴大市場和把他們的在本國已經被淘汰或過時的生產工廠搬到老撾延長它的壽命，同時也減輕他們在本國污染環境。一方面最重要的是老撾有地區優勢和自然環境清晰，老撾是東南亞“陸地國家”，與其他國家有邊境連接，有利于外商在老撾辦廠或加工產品把他們的產品銷售到周邊國家和打進國際市場。另一方面老撾有穩定的政治環境和各種優惠政策。如，低關稅，土地使用可以轉讓，投資利潤可以輸出第三國和其他優惠等等。這些優惠和其他便利條件吸引大量的外商到老撾辦廠投資。

除外，根據有關國際公約，老撾在貿易特權、出口產品配額和關稅等方面享有一定的優惠。歐盟和美國每年都分別給予老撾的紡織品出口配額，并對老撾出口到其境內的紡織品給予進免稅等（歐盟國家為全免，美國為40%）。此外，紡織品屬投入少、見效快、技術含量不高的行業，巨額的效益是吸引外商投資老撾，開發其成衣出口市場的重要原因。

3 老撾利用外商直接投資的主要特點

3.1 投資范圍寬。老撾引進外資開始，投資范圍僅限于賓館，木材采伐等行業。隨著老撾對外開放步伐的不斷加快，歐美及亞洲其他國家的投資迅速增加，投資范圍也隨之擴大。據統計，老撾吸引外資的項目主要有農業，制衣，工業和手工業，木材加工業，礦業，貿易，賓館旅游業，銀行保險，咨詢業，服務業，建筑業，交通運輸業，電力等。

3.2 來自發展中國家的投資不斷增多。長期以來，泰、美等國一直是老撾第一、第二大投資國，其投資額遙遙領先于韓國、馬、中等發展中國家。但是，近幾年一些發展中國家加大了在老撾的投資力度，如馬來西亞1988-1994年在老撾投資總額僅2613萬美元，1996年猛增至2.02億美元；2003年又增至3.84億美元。

3.3 水電建設投資迅速增長。老撾政府為實現到2000年全國水電裝機總容量達到150-200萬千瓦的總目標，近幾年通過各種渠道，包括采取國際合作，爭取援助，申請世行和亞行巨額貸款，鼓勵外商融資參股經營等措施，加大了水電開發力度。水電開發的外資引進額已達45億美元，約占外商在老撾投資總額的67%。目前已有7個大型項目在興建，多數項目已竣工，這將大大緩解老撾電力短缺的狀況，同時還可向泰國出口電力，創辦了老撾的外匯收入。但是總的來看老撾引進外資的目標還未達到，引進先進技術目標尚未達到，進口替代還未達到而且投資領域涉及面還比較窄，老撾政府還需要在這方面加大工作。

4 結論

無論是發達國家還是發展中國家，政府部門扮演著非常重要的角色。在市場經濟里政府的政策和工作效率是吸引外商的積極興趣的重要因素之一，老撾政府部門的工作還存在著很大的缺陷，老撾政府必須提高各個部門的工作效益才能積極吸引外商投資，加快老撾的經濟發展。外商直接投資是老撾社會經濟發展的“助推器”，引進外資的多少可影響老撾社會經濟的發展速度，而其自身投資的環境決定了對外資的吸引力，然而老撾仍然存在通脹率高和匯率不穩定等問題，對外貿易赤字擴大，外國投資減少，政府財政赤字增加，仍主要靠外資和外援來填補收支失衡的空檔。

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