外商直接投資對老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

摘要：現(xiàn)代各國在世界范圍內(nèi)不斷尋找機(jī)會和場所進(jìn)行投資，這是促進(jìn)投資額日益增加刺激資本流入國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)伙伴的貿(mào)易擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長。60年代以來經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相互之間的對流投資日益集中于新興的技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)對廣大發(fā)展中國家的投資多集中于傳統(tǒng)制造業(yè)，推動了發(fā)達(dá)國家的超工業(yè)化。加快發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)起飛與成熟。

關(guān)鍵詞：外商 投資 老撾 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 外商直接投資對老撾經(jīng)濟(jì)的作用

老撾為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中，要充分利用外資并應(yīng)盡可能向國外投資，其重大作用對老撾經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1 以彌補(bǔ)老撾國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)中的資金不足。老撾是一個落后的反戰(zhàn)中國家之一，同發(fā)達(dá)國家相比經(jīng)濟(jì)上落后的老撾的人均收入很低，處于世界上貧困國家之一，同時老撾的自然資源比較豐富，這是為今后發(fā)展國家的主要優(yōu)勢。但缺乏足夠的資金，不可能進(jìn)行大規(guī)?？碧胶烷_發(fā)，許多資源不能充分利用豐富的資源與資金短缺是老撾現(xiàn)在所面臨的一大困難。引進(jìn)和利用外資，無疑有助于克服這一困難。

1.2 能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。通過創(chuàng)辦老撾和外國合資企業(yè)，老外合作企業(yè)，外商獨資企業(yè)，直接從外國引進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)及技術(shù)和設(shè)備，并再消化，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加以提高，加快了老撾的國產(chǎn)化步伐，最終形成了具有老撾特色的技術(shù)體系。

1.3 為了老撾企業(yè)能適應(yīng)現(xiàn)代國際競爭需要?，F(xiàn)代國際競爭的焦點是在于國際貿(mào)易領(lǐng)域轉(zhuǎn)向國際投資領(lǐng)域，他們通過直接投資方式參與國際競爭，有效維持和擴(kuò)大了市場占有率。目前老撾企業(yè)對國際競爭概念還不太成熟，出口產(chǎn)品比不過人家，以投資方式來帶動貿(mào)易是老撾適應(yīng)現(xiàn)代的國際競爭的需要。

1.4 實現(xiàn)了部分企業(yè)的技術(shù)改造。大量引進(jìn)外資能夠使老撾現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，這是老撾所面臨的重大任務(wù)。老撾現(xiàn)有的企業(yè)超過一半在等待技術(shù)更新改造，這需要一筆大的資金。利用外資不僅可以為企業(yè)技術(shù)改造解決一部分資金來源，還可以直接從國外引進(jìn)部分關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，從而提高老撾的企業(yè)整體的技術(shù)水平。

1.5 提供了新的企業(yè)機(jī)構(gòu)，增加了財政收入。老撾是一個落后的以農(nóng)業(yè)為主的國家，人口大部分都種植物，產(chǎn)品供多于求，而經(jīng)濟(jì)收入也很低。

1.6 有利于改善出口商品結(jié)構(gòu)，提高了商品在老撾國內(nèi)凈增能力，替代進(jìn)口。利用外資，引進(jìn)技術(shù)，可以建立出口創(chuàng)匯型企業(yè)，積極發(fā)展技術(shù)密集出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，并對傳統(tǒng)出口商品不斷注入新技術(shù)，實行升級換代，以提高在國際市場上的競爭能力。

1.7 促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。隨著外資大量流入這些國家和地區(qū)的同時，外來人口逐漸增多，投資者從事生產(chǎn)經(jīng)營各種經(jīng)濟(jì)活動也在當(dāng)?shù)?，在老撾境?nèi)消費不少，增加了老撾國旅游業(yè)的收入。同時吸引外國的游客游覽名勝古跡和美麗風(fēng)光，促進(jìn)了老撾國旅游景點開發(fā)，通過“以內(nèi)轉(zhuǎn)外”，“以外轉(zhuǎn)外”吸引更多的外國旅客到老撾來參觀，游覽。

2 外商在老撾投資的動因

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的反流向投資越來越廣闊和日益激烈，投資形象也發(fā)生了很大的變化，變得越來越多樣化。吸引外商之間的投資的動因也發(fā)生了很大的變化，跨國投資不僅僅是尋求資源優(yōu)勢，勞動成本低的生產(chǎn)基地和其他優(yōu)惠政策等等，而更重要的是他們尋找有完備的基礎(chǔ)設(shè)施和有市場規(guī)模的國家。老撾雖然是一個小國，有優(yōu)勢的自然資源，但是還沒有完備的基礎(chǔ)設(shè)施和大規(guī)模市場。因此到老撾投資的外商還是為了尋求自然資源優(yōu)勢，勞動成本低，擴(kuò)大市場和把他們的在本國已經(jīng)被淘汰或過時的生產(chǎn)工廠搬到老撾延長它的壽命，同時也減輕他們在本國污染環(huán)境。一方面最重要的是老撾有地區(qū)優(yōu)勢和自然環(huán)境清晰，老撾是東南亞“陸地國家”，與其他國家有邊境連接，有利于外商在老撾辦廠或加工產(chǎn)品把他們的產(chǎn)品銷售到周邊國家和打進(jìn)國際市場。另一方面老撾有穩(wěn)定的政治環(huán)境和各種優(yōu)惠政策。如，低關(guān)稅，土地使用可以轉(zhuǎn)讓，投資利潤可以輸出第三國和其他優(yōu)惠等等。這些優(yōu)惠和其他便利條件吸引大量的外商到老撾辦廠投資。

除外，根據(jù)有關(guān)國際公約，老撾在貿(mào)易特權(quán)、出口產(chǎn)品配額和關(guān)稅等方面享有一定的優(yōu)惠。歐盟和美國每年都分別給予老撾的紡織品出口配額，并對老撾出口到其境內(nèi)的紡織品給予進(jìn)免稅等（歐盟國家為全免，美國為40%）。此外，紡織品屬投入少、見效快、技術(shù)含量不高的行業(yè)，巨額的效益是吸引外商投資老撾，開發(fā)其成衣出口市場的重要原因。

3 老撾利用外商直接投資的主要特點

3.1 投資范圍寬。老撾引進(jìn)外資開始，投資范圍僅限于賓館，木材采伐等行業(yè)。隨著老撾對外開放步伐的不斷加快，歐美及亞洲其他國家的投資迅速增加，投資范圍也隨之?dāng)U大。據(jù)統(tǒng)計，老撾吸引外資的項目主要有農(nóng)業(yè)，制衣，工業(yè)和手工業(yè)，木材加工業(yè)，礦業(yè)，貿(mào)易，賓館旅游業(yè)，銀行保險，咨詢業(yè)，服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸業(yè)，電力等。

3.2 來自發(fā)展中國家的投資不斷增多。長期以來，泰、美等國一直是老撾第一、第二大投資國，其投資額遙遙領(lǐng)先于韓國、馬、中等發(fā)展中國家。但是，近幾年一些發(fā)展中國家加大了在老撾的投資力度，如馬來西亞1988-1994年在老撾投資總額僅2613萬美元，1996年猛增至2.02億美元；2003年又增至3.84億美元。

3.3 水電建設(shè)投資迅速增長。老撾政府為實現(xiàn)到2000年全國水電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到150-200萬千瓦的總目標(biāo)，近幾年通過各種渠道，包括采取國際合作，爭取援助，申請世行和亞行巨額貸款，鼓勵外商融資參股經(jīng)營等措施，加大了水電開發(fā)力度。水電開發(fā)的外資引進(jìn)額已達(dá)45億美元，約占外商在老撾投資總額的67%。目前已有7個大型項目在興建，多數(shù)項目已竣工，這將大大緩解老撾電力短缺的狀況，同時還可向泰國出口電力，創(chuàng)辦了老撾的外匯收入。但是總的來看老撾引進(jìn)外資的目標(biāo)還未達(dá)到，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)目標(biāo)尚未達(dá)到，進(jìn)口替代還未達(dá)到而且投資領(lǐng)域涉及面還比較窄，老撾政府還需要在這方面加大工作。

4 結(jié)論

無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，政府部門扮演著非常重要的角色。在市場經(jīng)濟(jì)里政府的政策和工作效率是吸引外商的積極興趣的重要因素之一，老撾政府部門的工作還存在著很大的缺陷，老撾政府必須提高各個部門的工作效益才能積極吸引外商投資，加快老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外商直接投資是老撾社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，引進(jìn)外資的多少可影響老撾社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而其自身投資的環(huán)境決定了對外資的吸引力，然而老撾仍然存在通脹率高和匯率不穩(wěn)定等問題，對外貿(mào)易赤字?jǐn)U大，外國投資減少，政府財政赤字增加，仍主要靠外資和外援來填補(bǔ)收支失衡的空檔。

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