淺談涉外火電工程的項(xiàng)目管理實(shí)踐

摘要：目前國內(nèi)電力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況是市場競爭慘烈且急劇萎縮，中國火電工程建設(shè)隊(duì)伍唯有實(shí)施涉外戰(zhàn)略，才有可能繼續(xù)得到生存和發(fā)展。然而，涉外火電工程項(xiàng)目所需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)往往會更多，這就需要企業(yè)在管理力度上要多下功夫，提高預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，使企業(yè)的核心競爭力得到不斷提高。

關(guān)鍵詞：涉外 火電工程 項(xiàng)目管理

0 引言

當(dāng)前電力建設(shè)國內(nèi)市場的競爭是十分的激烈，大家都面臨著僧

多粥少這個(gè)共同難題，再加上無序競爭的壓力，因此，為了確保在電力建設(shè)市場中生存，各火電施工企業(yè)都在向國外發(fā)展工程項(xiàng)目，因?yàn)橹挥袌?jiān)持走出去的戰(zhàn)略，企業(yè)才能在逆境中前進(jìn)。但是，走出去也同時(shí)面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)。

火電施工企業(yè)的管理，主要是對每個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，企業(yè)的信譽(yù)、效益、穩(wěn)定直接受到項(xiàng)目管理的好壞的影響。作為施工分承包商或總承包商的施工隊(duì)伍往往要面對分承包商、總承包商、咨詢公司、業(yè)主及當(dāng)?shù)氐囊恍┕?yīng)商，還有當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、法律環(huán)境、民風(fēng)民俗、治安狀況、語言不通等因素的影響。要想盡量減少或避這些不利的涉外因素來影響工程項(xiàng)目管理，清醒的管控措施和風(fēng)險(xiǎn)辨識是涉外火電工程項(xiàng)目管理必不可少的。

1 預(yù)知并控制涉外火電工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 涉外土建施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理

涉外火電項(xiàng)目在土建施工時(shí)，有時(shí)會遇到老廠內(nèi)已有綜合管架、地下管網(wǎng)、高壓線路、廠房、道路等制約條件，因此引發(fā)的工期損失以及制定的相應(yīng)措施費(fèi)用很高。所以，在簽訂涉外工程項(xiàng)目合同前，要嚴(yán)格審查甲方提供的合同條件、地質(zhì)勘探資料，務(wù)求現(xiàn)場實(shí)地踏勘，掌握影響施工的第一材料，務(wù)必保證對相關(guān)問題的解決費(fèi)用在合同中得到體現(xiàn)。另外，土建施工方面，還常常因?yàn)殚_挖機(jī)具、攪拌站、地方建材、運(yùn)輸車輛的制約，影響工期產(chǎn)生損失。因?yàn)檎Z言不通的影響，選擇當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)伍配合性也不好，影響了施工能力。這些因素影響著有效施工工序的形成。

在進(jìn)行火電工程的施工時(shí)，為減少這些不利因素對工程的影響，需要自己建立或由總承包商提供攪拌站，保證及時(shí)供應(yīng)混凝土；自己租用或配置挖掘機(jī)，用來解決依靠當(dāng)?shù)赝诰蚴┕り?duì)伍的制約；培養(yǎng)更多的有能力的翻譯人員，解決在溝通、聯(lián)系、處理等方面遇到的問題，盡量減少和避免工程因?yàn)榈胤劫Y源而受到影響。

1.2 分承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理

涉外的勞務(wù)分包，很難控制消耗性材料，容易造成較大的浪費(fèi)，交其使用的大部分機(jī)械，都沒有進(jìn)行必要的保養(yǎng)、維護(hù)和修理。部分分包單位沒有購入一根鋼管、一塊跳板，不僅他能正常施工，像倒鏈、電焊線、鋼絲繩等物資還越用越多。究其原因，還是在合同簽訂和管理上出現(xiàn)了問題。所以，應(yīng)當(dāng)在合同中明確提出材料物資的節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)或超量處罰的可操作措施，明確施工機(jī)械在使用中雙方的權(quán)利義務(wù)、產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用明確責(zé)任承擔(dān)者，為避免發(fā)生這種公司財(cái)產(chǎn)在施工過程中被侵占的現(xiàn)象，各分包單位的材料物資出入場必須在物資部門進(jìn)行登記，保衛(wèi)查驗(yàn)放行，對多出來的材料物資一律不允許出場。

1.3 涉外用工的風(fēng)險(xiǎn)管理

涉外工程常常需要雇傭當(dāng)?shù)厝耍越档腿斯こ杀竞徒鉀Q工人短

缺的問題。這樣的雇傭關(guān)系常常會因?yàn)槭┕ぜ寄懿睢踩┕ひ庾R淡薄而引發(fā)安全事故，阻礙生產(chǎn)進(jìn)度，招用當(dāng)?shù)厝瞬划?dāng)，還會引起偷盜盛行，嚴(yán)重的甚至發(fā)生群毆事件。

可以采用以下控制措施：對雇傭人員加強(qiáng)日常安全學(xué)習(xí)和入場

安全教育，對安全制度、規(guī)程的執(zhí)行力度進(jìn)行強(qiáng)化；加強(qiáng)在安排工作后的檢查、巡視與督導(dǎo)，防止物品、設(shè)備的丟失；明令禁止單獨(dú)錄用單個(gè)勞務(wù)人員的行為，必須通過合法的渠道和單位提供勞務(wù)人員，并簽訂合同。

1.4 設(shè)計(jì)、設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理

設(shè)計(jì)及其修改方面，因設(shè)計(jì)不當(dāng)、施工圖交付延誤或交付數(shù)量不足、變更不及時(shí)，對工期損失很大，所以，在這些方面與甲方的合同中要有充分的認(rèn)識及規(guī)定，加強(qiáng)施工圖紙會審。

設(shè)備供應(yīng)問題，由于是從國內(nèi)訂貨，經(jīng)海路轉(zhuǎn)至現(xiàn)場，各個(gè)環(huán)節(jié)的影響會造成設(shè)備到場與國內(nèi)相比要晚上兩至三個(gè)月，甚至更長時(shí)間；設(shè)備混裝問題突出，給領(lǐng)用造成很多轉(zhuǎn)運(yùn)、分撿工作；設(shè)備不按施工順序進(jìn)場；設(shè)備保管、領(lǐng)用方面存在的管理不當(dāng)，而需要用某件設(shè)備時(shí)，往往要將整批設(shè)備一塊領(lǐng)取出來，造成現(xiàn)場擁堵、設(shè)備被盜、設(shè)備倒騰工作增加。所以，要加強(qiáng)與甲方在設(shè)備供應(yīng)順序、供應(yīng)時(shí)間上溝通銜接，設(shè)立自己的庫房，加強(qiáng)設(shè)備入場驗(yàn)收及缺陷損壞情況確認(rèn)。

1.5 涉外工程簽證、差旅費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)管理

因?yàn)檫@部分費(fèi)用比較大，在與總承包商簽訂的合同中，必須充分考慮施工總?cè)藬?shù)及往返次數(shù)、總的施工工期、簽證費(fèi)用與簽證有效期、項(xiàng)目后增加人員的簽證、上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查工作的簽證等費(fèi)用。在與分承包商的簽訂合同時(shí)，對于進(jìn)出境人員的總體數(shù)量、差旅費(fèi)用、簽證等報(bào)銷總額、報(bào)銷時(shí)限等制定具體的要求和規(guī)定，盡量減少因?yàn)槿藛T頻繁調(diào)動(dòng)而產(chǎn)生的額外費(fèi)用。

2 掌握涉外工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)與國際慣例接軌

涉外工程項(xiàng)目管理具有很多的特殊性，從項(xiàng)目管理的角度出發(fā)，更需要掌握與充分認(rèn)識它的特點(diǎn)，從維權(quán)、管理等方面接軌國際慣例。

首先要對F1DIC有關(guān)合同條款十分的精通。承包商可以在FIDIC合同條款中為索賠找到很多法律依據(jù)，我們對這些規(guī)定充分加以利用，在施工過程時(shí)，對于與索賠相關(guān)事件要特別注意，及時(shí)把握索賠的時(shí)機(jī)，找到索賠的理由，要做到這樣，必須十分精通索賠條款。也只有對FIDIC合同索賠條款十分精通，提出索賠才能不失時(shí)機(jī)，盡量減少流失，進(jìn)而提高效益。其次是學(xué)習(xí)國外項(xiàng)目管理軟件，項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。項(xiàng)目管理軟件是通過高新技術(shù)來進(jìn)行項(xiàng)目管理的手段。應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目管理軟件研發(fā)小組，對項(xiàng)目計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)施全面地學(xué)習(xí)、研究、開發(fā)、應(yīng)用。如果是要推廣國外通用的項(xiàng)目管理軟件，還需要注重微軟復(fù)合型人才的培養(yǎng)，不僅需要這些人懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)，還必須懂管理，才能很好的達(dá)到項(xiàng)目管理的需要。第三是解決爭議問題要按照國際慣例，確保項(xiàng)目順利開展。無論是進(jìn)行國內(nèi)工程承包還是國際工程承包，承建商與業(yè)主之間、與監(jiān)理之間難免發(fā)生糾紛，如果發(fā)生常常會耗費(fèi)相當(dāng)多的精力、時(shí)間與財(cái)力。所以，要尊重現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)格依據(jù)國際慣例，在簽訂好承包合同后，嚴(yán)格按照合同條款施工。

3 結(jié)語

涉外火電工程與國內(nèi)工程相比，要求更嚴(yán)肅、更嚴(yán)格，需各部門的重視與大力支持，企業(yè)要提前判斷出可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)以及一些可能影響工程的因素，掌握其特殊性和普遍規(guī)律，并制定具有針對性的控制措施，才能使涉外火電工程的項(xiàng)目管理走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和成本控制。

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