淺談加強城市失物招領系統(tǒng)建設和推廣

摘要：失物招領系統(tǒng)是一項全民參與的政府支持的以低盈利便民為目的，正規(guī)合法的失物登記、認領的體系。本文對加強城市失物招領系統(tǒng)的建設和推廣進行了論述。

關鍵詞：失物招領系統(tǒng)

目前，社會上有很多失物招領的網站和實體的公司，利用失主的心理特點，盲目收取高額回報，一些網站甚至采用虛假信息騙取失主的報酬。此外，一些合法的失物招領公司也面臨著因為業(yè)務不穩(wěn)定、成本過高導致瀕臨倒閉的現象。整合資源，提升服務能力已變得十分迫切。

1 失物招領系統(tǒng)與現代服務業(yè)的互惠共進

服務業(yè)是國際通行的產業(yè)分類概念，指那些提供非實物產品為主的行業(yè)。具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。

失物招領系統(tǒng)目前主要服務于交通運輸、旅游服務、酒店餐飲、展會活動、超市購物五大服務業(yè)。

失物招領系統(tǒng)與現代服務業(yè)發(fā)展是緊密聯(lián)系，失物招領系統(tǒng)能夠完善服務業(yè)的基礎設備，提升服務業(yè)的質量。反之，失物招領系統(tǒng)也依賴與服務業(yè)的發(fā)展，經濟作為支撐，現代服務業(yè)的發(fā)展對失物招領系統(tǒng)提出來新的要求，使其不斷更新完善。

1.1 系統(tǒng)對杭州服務業(yè)的促進效益 失物招領系統(tǒng)著意于讓杭城服務也更加人性化，更突顯人文杭州。

1.1.1 交通運輸 隨著現代生活水平的提高，經濟水平的不斷提升，公共交通體系日益完善；但與之相配套的智能型、科技型的失物招領系統(tǒng)卻遲遲未出現。建立了一個集科技、信息、智能為一體的失物招領系統(tǒng)，不僅解決了失物無處找，失物無處交換的問題；也在一定程度上對于健全交通運輸體系功能起到了促進作用。

1.1.2 酒店餐飲 近年來，酒店餐飲業(yè)發(fā)展迅猛的同時帶來了一系列問題，一些不規(guī)范的失物招領程序日益凸顯。新型智能化的失物招領系統(tǒng)，一方面可以解決了花專門人力、財力用于管理失物的問題；另一方面也為市民提供了便利。在樹立杭州城市良好形象也起到一定作用。

1.1.3 旅游景區(qū) 杭州作為我國的旅游城市，其旅游業(yè)發(fā)達，每年來杭旅游的國內外游客人數呈增長態(tài)勢，建立了智能化、科技化、信息化的失物招領系統(tǒng)后，游客可利用網絡自行發(fā)布失物信息，可以尋找失物。提升城市形象的同時，更便民服務，亦達到全民參與，提高全民素質，促進和諧社會氛圍形成。

1.1.4 展會活動 杭州作為浙江省省會城市，展會人流量大，參展商、觀眾、嘉賓流動性強，建立與展會相適應相配套的新型智能化失物招領系統(tǒng)方便參展商、觀眾、嘉賓的同時也為打造人性化展會奠定良好的硬件設施。

1.1.5 超市購物 現代商業(yè)日益發(fā)展，超市購物成為人們日常生活的重要組成部分。利用現代化智能型的失物招領系統(tǒng)，人們可以更加便利地利用該系統(tǒng)進行快速查詢，認領失物與發(fā)布失物消息，形成一個良好的雙向機制。

1.2 杭州服務業(yè)對失物招領系統(tǒng)的作用

1.2.1 支持失物招領系統(tǒng)更新 現代服務業(yè)的發(fā)展來自于社會進步、經濟發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求。有了一定的經濟產鏈關系之后，失物招領系統(tǒng)就有了一定的經濟支撐，能夠依托杭州經濟的發(fā)展推進失物招領系統(tǒng)的更新與完善。

1.2.2 利于系統(tǒng)的文化推動 杭州服務業(yè)的文化層次不斷提高的同時，也促進了文化的傳播和高層次的教育次生效益。文化素質的提升也會大大的加強本系統(tǒng)的可實施性。失物招領系統(tǒng)在文化教育、道德教育水平的影響下會以更好的方式運轉。

2 對城市失物招領系統(tǒng)建設的建議

2.1 完善失物招領系統(tǒng)體制

2.1.1 建立完善的系統(tǒng)技術 失物招領系統(tǒng)包括：失物招領軟件、失物招領網上系統(tǒng)、失物招領網站等，只有建立起完善的失物招領體系，才可能使站點之間連接緊密，信息互傳，充分發(fā)揮互聯(lián)網的作用，使失主早日領回失物。

2.1.2 設立合理的人力資源管理體系 失物招領系統(tǒng)分為總站點和分站，其中技術人員與工作人員的分配，都需要進行合理的分配，系統(tǒng)調節(jié)人員、安排工作時間、薪酬分配、績效考評等都是人力資源管理要解決的問題。

2.1.3 建立科學的招領服務體制 在各大分站點建立起現場服務的失物招領系統(tǒng)服務點招領外，還應充分利用網絡技術，建立一個失物招領貼吧，利用網絡的共享性，來使得失主很快找到失物，一項互動性高、時效性好、成本低的平臺。

2.2 加強公民道德素質宣傳 便民失物招領系統(tǒng)是建立在公民道德素質基礎之上，當今社會拾金不昧的現象可以說是一件很少見的事情。我們要進行針對性的道德宣傳，從小宣傳，分層次宣傳，大眾宣傳，盡可能的點、線、面結合宣傳。

2.2.1 針對中小學生 依托教育機構的力量，從小灌輸便民失物招領系統(tǒng)這個概念，讓他們知道拾到失物有地可報，丟失物品有地可尋。在教育機構也專設一個失物招領站點，在教育機構形成小范圍內的運用，讓便民失物招領系統(tǒng)逐漸融入到學生的平時學習生活中，接受并習慣它的存在。

2.2.2 針對中青年知識分子 中青年知識分子作為社會經濟發(fā)展的主要勞動力，承擔著撫養(yǎng)與贍養(yǎng)的責任，對于這一群體的道德宣傳是最重要的。第一，可以對下一代人進行灌輸性教育，第二，對于上一代人的傳統(tǒng)觀念可以進行適當性的改變。提供這一群體的道德素質。

2.2.3 針對其他市民 采用大眾宣傳，普及失物招領系統(tǒng)知識，讓市民在失物招領系統(tǒng)應用中逐漸提高自己的素質，失物主動歸位，丟物馬上登記。

2.3 加大失物招領系統(tǒng)的推廣力度

2.3.1 制定完整的宣傳推廣方案 ①針對本地游客：針對本地游客主要是采取大眾媒體，電視廣告、網絡、互聯(lián)網進行強調性的宣傳；②針對外來游客：可以借助旅行社，帶隊導游的針對性說明，并且發(fā)放失物招領系統(tǒng)運營的小冊子，同時在杭州各大景區(qū)設專門的站點，進行現場服務；③普通市民：可以針對性的發(fā)放使用說明單，在社區(qū)里進行知識的普及與說明，同時，在社區(qū)和商城里專設一個失物招領系統(tǒng)的站點，便于普通市區(qū)使用；④廣大學生：主要是借助學校等教育機構，進行知識的普及，同時在學校設一個失物招領站點，便于學生使用。

2.3.2 做好推廣人員的培訓工作 失物招領系統(tǒng)的推廣不僅僅側重于道德宣傳，也是技術的傳播，推廣前必須對人員進行強化培訓，推廣人員必須懂技術，并且善于言辭。這樣才能吸引更多的人來了解失物招領系統(tǒng)。

2.3.3 做好宣傳推廣過程的監(jiān)督與管理 在前期宣傳過程中，必須明確職責，對宣傳推廣工作進行階段性的監(jiān)督，聽取工作報告，針對宣傳推廣中存在的問題進行改善。

2.4 依托政府，有力打擊違法的失物招領公司

2.4.1 針對現有的盈利性失物招領機構進行普查 現階段大中小城市都存在非正規(guī)的失物招領系統(tǒng)公司，其中有實體公司、網站等，對于這些公司的普查需要很多的人力、物力、財力，一項科學的普查方案的制定是至關重要的，組成行政普查組委會，召集一些民警，進行普羅巡查。

2.4.2 取締違法或者不規(guī)范的盈利性失物招領機構 針對前期的結果進行分析，對于一些以贏取暴利為前提的企業(yè)和網站所有權者，采取行政措施進行取締，這樣能夠規(guī)范市場運營機制，同時為便民失物招領系統(tǒng)的市場運營打下鋪墊。

2.4.3 用行政手段收購合法的盈利性失物招領機構 為了能夠更好的服務于民眾，針對合法盈利性失物招領機構進行技術收購，取其精華去其糟粕，使得最后投入市場的失物招領系統(tǒng)更加完善與正規(guī)。

2.5 對失物招領系統(tǒng)進行試點運用

2.5.1 作為中期宣傳的一種方式 在前期宣傳過程中，都是以理論來支撐這個系統(tǒng)的推廣，在試點的過程中，能夠讓老百姓有一個更好的接受過程，小范圍的認可，然后利用以口相傳的方式，以點到面進行深化宣傳，最后進行全面推廣。

2.5.2 通過試點發(fā)現問題或不足并予以糾正 使用期間會出現很多問題，為了節(jié)約更新成本，小范圍進行試點運營可以及時發(fā)現問題，不斷進行完善，最終可以研究出一套完善的失物招領體系。