基于科學發展觀的煤礦紀檢工作的探討

摘要：企業紀檢監察工作要以抓黨風廉政教育為切入點，把教育黨員干部樹立正確的思想觀念作為落實科學發展觀的重點內容，引導黨員干部樹立為職工群眾服務的觀念，增強廉潔自律意識。堅持從企業實際出發；在黨員干部中確立科學的考核標準，引導黨員干部正確評價自己，腳踏實地地做好本職工作。

關鍵詞：煤礦企業 科學發展觀 紀檢工作

0 引言

隨著煤礦企業的不斷發展，企業中的紀檢部門在煤礦的各項工作中發揮著不可替代的作用。那么作為煤礦企業的一個重要部門，紀檢單位的紀檢監察工作如何圍繞煤礦的改革、發展和穩定大局，積極從煤礦單位的工作特點出發，準確定位其紀檢監察工作的重點，及時調整理順工作思路，尋求與本單位工作的最佳結合點、有效發揮紀檢監察工作各項職能，是做好煤礦單位紀檢監察工作的重要環節。

1 要從創業發展穩定的高度，在科學發展觀下充分認識加強企業黨風廉政建設的重要性

近年來集團公司不斷加強黨風廉政建設，嚴肅查處了一批以權謀私、利用各種手段侵占企業和職工利益的案件，有力維護了企業黨紀政紀的嚴肅性，規范了企業安全生產、經營秩序。但是也要清醒看到隨著企業發展的不斷深入，在企業內部生產、經營、分配的各個環節中違規違紀現象還沒有得到完全遏制，個別干部及管錢管物人員利用職權和工作的便利侵占集體、職工利益的現象時有發生，這些現象在干部職工中影響很壞，雖屬個別問題，但嚴重損害了黨員干部的形象和職工利益，干擾了企業內部的生產經營秩序。

2 開展監督檢查，從作風上促進落實科學發展觀

企業紀檢監察工作通過開展黨風廉政建設檢查等活動促進各級黨員干部自覺遵守紀律，以實際行動落實科學發展觀。主要把握以下幾點：

2.1 強化黨內監督。按照《黨內監督條例》的有關規定，協助黨政領導班子完善議事規則、決策監督機制及決策失誤追究制度，促進領導班子和領導人員集體決策、正確決策，促進煤礦企業決策科學化、民主化、規范化。

2.2 加強效能監察。紀檢監察部門每年圍繞企業安全生產經營、年度重點工作的落實情況開展效能監察，定期對立項責任單位的完成情況進行督促檢查，從而提高管理水平和工作效率，確保企業主要工作任務如期完成。

2.3 查處典型案件。對以權謀私違反廉潔自律行為的黨員干部，一經發現，嚴肅查處。在日常工作中應注重加強與上級紀委和司法機關的溝通，提高預防工作水平，較好地解決群眾信訪舉報反映的問題。

2.4 開展企業內部審計。紀檢監察部門要加強與上一級單位監事會、企業內部有審計業務的職能部門的協調。整合審計資源，將外部審計和內部審計結合起來，避免多頭審計和重復審計的問題。在各單位財務管理已經比較規范的情況下，可以向效益審計延伸，為企業提高管理水平、促進經營發展提出建設性意見。

3 要加大案件查處力度，對違規違紀者形成強大震懾

要充分認識新形勢下紀檢監察機關的查辦案件的重要意義，充分認識只有抓好查案件，廉潔自律才有號召力，企業黨風廉政教育才有說服力，監察才有震懾力。當前，要緊緊圍繞安全生產、創業發展等重點環節部位的熱點和敏感問題，加大對企業內部管理干部以權謀私、假公濟私、損公肥私、貪污受賄、侵占企業利益和職工利益的違紀違法行為的處理力度，嚴厲打擊有令不行、有禁不止等吃拿卡要腐敗行為，嚴厲懲處領導干部利用職權濫吃濫喝、克扣截留工人工資獎金、私設小金庫行為。絕不讓腐敗分子侵害企業、職工利益，絕不讓腐敗分子破壞黨的形象和黨員干部隊伍的形象，絕不允許因少數人出現問題而破壞全礦上下為之付出了努力才取得的大好局面。同時，要旗幟鮮明地為勇于改革創新，實事求是地為一些被誣告的干部澄清是非，做到支持改革者，鼓勵創業者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者。

4 突出源頭治理，健全完善懲防腐敗體系，促進煤礦企業持續發展

腐敗問題必須從源頭上進行治理，要通過完善懲治和預防腐敗體系來確保煤礦企業持續發展。在這方面，各級黨組織和紀檢監察部門要著力從以下幾個方面抓好落實：

4.1 抓權力運行中的監督制約，使權力始終正確行使

4.1.1 加強對人、財、物、車皮、車票、煤炭以及其他權力機關部門的日常監督。要切實提高干部人事工作的透明度和群眾參與程度，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，落實職工群眾對干部選拔任用的知情權、參與權和監督權。要進一步提高會計委派、財務集中核算等措施和辦法的落實力度，使資金、賬戶得到有效監管，堅持個人收入由銀行直接支付，切實防范資金風險。要加大對物資設備采購、工程招投標、機電設備維修、其他權力機關部門等工作的監督力度，防止暗箱操作和權錢交易。

4.1.2 加強對重點人員和重點環節的重點監督，抓住重點帶動全體。要抓好對權力相對集中的領導干部和主要工作人員的監督。加強對決策、執行等重點環節和重點部位權力行使的監督。

4.1.3 督促部門內部按要求健全內部控制機制，經常檢查部門內部控制機制的執行情況。要求部門內部要按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的總要求界定權責，對權力結構進行分解、優化和確認，實行分權制約，形成“一把手”負總責、分管領導分工負責、各業務負責人具體負責、具體工作人員人人有責的模式。把“權”和“責”有機結合，形成分工清晰、責任明確的工作格局。

4.2 不定期開展重點領域專項治理、專項清理整頓工作，集中解決帶有普遍性的突出問題

4.2.1 在日常監督的基礎上，有針對性地開展干部選拔任用、資金資產監管、車皮車票管理、建設工程管理、物資設備采購等重點領域的專項治理，集中解決共性問題，統一修訂完善相關制度。

4.2.2 不定期開展領導干部收受禮金、利用職權和職務影響為本人或親屬經營活動謀取利益或提供便利條件、借操辦個人重大事項之機斂財、違規占用或購買公房和小汽車、私設“小金庫”等方面的專項清理糾正工作，及時發現問題，認真進行糾正。保證生產上的政令暢通、持續穩定，經營管理上的依法合規、增收創效，形象良好。

4.3 狠抓干部作風監督檢查突出解決干部作風不實的問題，促進煤礦企業安全優質高效發展。干部作風體現著黨風政風，也是確保政令暢通、提高執行力的重要保障，直接關系到能不能確保安全生產，對于實現煤礦安全優質高效的發展至關重要。

5 強化勤政廉政管理，抓好黨風廉政建設責任制的落實

全面落實黨風廉政建設責任制，是實現黨風政風良性發展的重要舉措。各級領導干部要強化責任意識，在抓廉政建設和反腐敗這個問題上責任都是一樣的，要管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明確職責范圍內的安全生產、經營重點，也要明確所轄范圍內的廉政重點工作。廉政建設的要求同樣也適用于管理方面要求。領導干部對分管范圍內因制度不健全、教育不得力、監督不到位而出現的違法違紀案件的，對分管領導要嚴肅追究，要讓其承擔責任。

6 結語

安全是煤礦生產中的頭等大事，任何工作都是圍繞著安全生產全面展開。煤礦企業的紀檢監察部門要大力發揚改革創新，加強紀檢監察工作力度并充分發揮其職能作用，更好的發揮紀檢監察在安全生產監督管理中的重要作用。