對(duì)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的一些探討

摘要：目前，國際上普遍采用的工程招投標(biāo)方式正是工程量清單計(jì)價(jià)，它與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法相比，具有合理、有效、準(zhǔn)確的優(yōu)勢。所以說工程量清單計(jì)價(jià)是真正和未來市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)模式。文中首先介紹了工程量清單的特點(diǎn)，和工程實(shí)施清單計(jì)價(jià)的幾項(xiàng)重要的工作，最后對(duì)能夠更好的實(shí)施工程量清單提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：實(shí)施 工程量清單計(jì)價(jià) 探討

1 概述

近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建設(shè)市場也進(jìn)入到了前所未有的發(fā)展階段。其中新的合同法和招標(biāo)投標(biāo)法不斷出臺(tái)和推行，工程造價(jià)依據(jù)也做出了不斷的深化的改革。近幾年來，工程量清單計(jì)價(jià)已成了現(xiàn)階段工程計(jì)價(jià)的主要形式。縱觀國際承包市場，工程量清單計(jì)價(jià)方式已有上百年歷史，所以，國家適時(shí)地出臺(tái)了發(fā)到國際標(biāo)準(zhǔn)的工程量清單計(jì)價(jià)方法，一方面，可以真正促進(jìn)建設(shè)單位工程招投標(biāo)的發(fā)展，另一方面，也相應(yīng)提高我國建設(shè)單位的國際競爭力。

2 工程量清單的特點(diǎn)

2.1 單位工程造價(jià)構(gòu)成形式的不同 當(dāng)按定額計(jì)價(jià)的時(shí)侯，直接工程費(fèi)、利潤、間接費(fèi)和稅金構(gòu)成了單位工程造價(jià)，計(jì)價(jià)的大致步驟如下，首先應(yīng)該計(jì)算直接費(fèi)，接著用直接費(fèi)為基數(shù)來計(jì)算利潤、各項(xiàng)費(fèi)用、和稅金，最后以上幾項(xiàng)的總和就是單位工程造價(jià)。工程量清單的計(jì)價(jià)：工程量清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、稅金和規(guī)費(fèi)五部分構(gòu)成了工程量清單的計(jì)價(jià)造價(jià)。施工過程中要分開措施性消耗和實(shí)體性消耗：對(duì)于實(shí)體性消耗費(fèi)用來說，則應(yīng)當(dāng)列出具體的工程數(shù)量，然后把每個(gè)清單項(xiàng)目的單價(jià)報(bào)出來；對(duì)于措施性消耗費(fèi)用，為了體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)進(jìn)行的造價(jià)競爭，應(yīng)當(dāng)只列出項(xiàng)目名

稱，然后由投標(biāo)人根據(jù)施工現(xiàn)場情況、施工方案和招標(biāo)文件要求自行確

定。

2.2 分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成不同 當(dāng)按定額計(jì)價(jià)的時(shí)侯，工料單價(jià)即分項(xiàng)工程的單價(jià)，它由材料、人工和機(jī)械費(fèi)組成。而工程量清單計(jì)價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)一般為綜合單價(jià)，除了工料單價(jià)即人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成的費(fèi)用外，其中還包括利潤、必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和管理費(fèi)(企業(yè)管理費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi))。采用綜合單價(jià)有很多好處，首先方便支付工程款，方便調(diào)整工程造價(jià)，以及工程結(jié)算，還哦有一些亂七八糟“取費(fèi)”產(chǎn)生的一些糾紛。投標(biāo)人一般根據(jù)本企業(yè)實(shí)際支出及投標(biāo)策略、利潤預(yù)期、來確定綜合單價(jià)中的直接費(fèi)、費(fèi)用、利潤。這實(shí)際上反映了施工企業(yè)實(shí)際成本費(fèi)用，是工程的個(gè)別價(jià)格。其實(shí)就是本著“控制量、放開價(jià)”的原則來確定當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的價(jià)格。從而企業(yè)掌握了實(shí)際的定價(jià)權(quán)，然后形成了市場上的價(jià)格，從而工程造價(jià)更加的接近市場，最終體現(xiàn)社會(huì)建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值。

2.3 單位工程項(xiàng)目劃分不同 在工程項(xiàng)目的劃分中，如果按定額計(jì)價(jià)（預(yù)算定額）來劃分的話，一般情況下，定額會(huì)達(dá)到幾千個(gè)項(xiàng)目，一般按以下幾個(gè)原則進(jìn)行劃分，如工程的不同部位，不同的施工工藝，不同的施工方法，不同的施工機(jī)械，不同的施工材料以及材料的規(guī)格型號(hào)等等，劃分及其詳細(xì)具體。而工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分，相對(duì)定額計(jì)價(jià)的劃分，其綜合性比較突出，新出臺(tái)的規(guī)范中，考慮到了一下幾個(gè)方面，工程部位，工藝特征和材料情況，而忽視了具體的施工方法措施，最終土建工程只有177個(gè)項(xiàng)目，這樣達(dá)到了項(xiàng)目數(shù)量的精簡。

2.4 計(jì)價(jià)依據(jù)不同 兩種計(jì)價(jià)方法最根本區(qū)別就是計(jì)價(jià)根據(jù)的不同。定額是按定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)；而企業(yè)定額是工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)，企業(yè)定額包括好幾方面的內(nèi)容，如企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、施工機(jī)械配備及管理狀況、材料價(jià)格和各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。從目前的情況下來看，大多數(shù)的企業(yè)還沒有企業(yè)定額，企業(yè)將會(huì)慢慢建立起相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)和自身的定額，這也將會(huì)是在目前市場上由于工程量清單計(jì)價(jià)形式慢慢推廣下形成的。最終，市場上會(huì)出現(xiàn)這么一種情況，在綜合單價(jià)的報(bào)出過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場的供求關(guān)系以及自身的情況來進(jìn)行做出報(bào)價(jià)。

3 工程實(shí)施前清單計(jì)價(jià)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

3.1 注重清單編制 作為清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，工程量清單是造價(jià)控制中很核心的內(nèi)容。應(yīng)該科學(xué)合理的劃分清單項(xiàng)目，準(zhǔn)確的計(jì)算工程量。應(yīng)該完整、準(zhǔn)確、不留缺口的表述清單項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容。

3.2 準(zhǔn)確計(jì)算投標(biāo)控制價(jià) 投標(biāo)控制價(jià)的作用不再像以前一樣重要，之前通常起決定性的作用，但是仍然很重要，不可以忽略。在計(jì)算投標(biāo)控制價(jià)之前通常要進(jìn)行一些本地區(qū)市場行情的調(diào)查，要掌握一些本地區(qū)相近工程項(xiàng)目的造價(jià)，作為重要的參考，可以更加準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)投標(biāo)人報(bào)價(jià)和綜合報(bào)價(jià)的合理性，從而可以遏制一些不法行為，如投標(biāo)人相互串標(biāo)、哄抬物價(jià)，使市場更加規(guī)范有序，合理合法。

4 實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的幾點(diǎn)建議

4.1 注重工程實(shí)施過程清單計(jì)價(jià)管理工作 工程施工中的清單管理要做到有章可依，以下面幾項(xiàng)工作為重點(diǎn)：①加強(qiáng)合同內(nèi)容的詳細(xì)監(jiān)管工作，在這個(gè)過程中應(yīng)該先算帳后花錢，對(duì)造價(jià)增減的額度做到隨時(shí)掌握。對(duì)新增未實(shí)施項(xiàng)目扣減和項(xiàng)目綜合單價(jià)的編制要特別注意。②工程施工中加強(qiáng)對(duì)各種技術(shù)資料的收集和整理。及時(shí)處理好一些索賠事件。③對(duì)結(jié)算審核工作要做到嚴(yán)格把關(guān)。

4.2 建設(shè)單位是能否施工程量計(jì)價(jià)的關(guān)鍵 建設(shè)單位要努力營造實(shí)施工程量計(jì)價(jià)的良好氛圍，一個(gè)良好的氛圍，可以保證工程項(xiàng)目更好的實(shí)施清單計(jì)價(jià)，企業(yè)應(yīng)該努力做到下面幾個(gè)方面。①企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)。認(rèn)識(shí)到實(shí)施清單計(jì)價(jià)意義，項(xiàng)目清單的公開透明性，是規(guī)范建筑市場秩序，營造公平競爭環(huán)境的關(guān)鍵，做到公平競爭拒絕暗箱操作，做種降低工程造價(jià)。②企業(yè)應(yīng)該為清單編制提供良好的基礎(chǔ)條件，設(shè)計(jì)單位要改變一些傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法。

4.3 造價(jià)管理部門盡快完善清單計(jì)價(jià)信息發(fā)布平臺(tái) 大量、準(zhǔn)確的信息資料是清單計(jì)價(jià)的計(jì)算、分析、管理的基礎(chǔ)，因此，造價(jià)管理部門要用現(xiàn)代的高科技產(chǎn)品如計(jì)算機(jī)開展相關(guān)的工作，完善工程造價(jià)信息發(fā)布平臺(tái)，提供信息資料，是清單計(jì)價(jià)的編制工作更加方便。

4.4 正確處理企業(yè)定額的過渡問題 企業(yè)定額是清單計(jì)價(jià)的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，但是，就現(xiàn)在狀況看來，在我國大多數(shù)建筑企業(yè)還不能構(gòu)建企業(yè)定額，因?yàn)檫€不具備這些條件。首先，造價(jià)管理部門發(fā)布額定基礎(chǔ)，然后企業(yè)根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)其做適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整，增加一些缺補(bǔ)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目措施上，應(yīng)該確定通用定額社會(huì)平均消耗和實(shí)體消耗的幅度差，并把它作為清單報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，這才是比較科學(xué)的途徑。

5 小結(jié)

工程量清單計(jì)價(jià)方法在國際上已經(jīng)適用的很普遍，大概有百年時(shí)間，時(shí)間已經(jīng)證明它的適應(yīng)性很廣，而且很科學(xué)、合理。作為建筑市場的發(fā)展的必然要求，我國必須早日推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，它必將對(duì)我國建筑領(lǐng)域具有十分重大的意義。工程量清單計(jì)價(jià)方法過程中，承包商從管理方面入手，加強(qiáng)管理，著重從從成本、技術(shù)、合同上進(jìn)行管理。對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員提出了相當(dāng)高的要求。要想達(dá)到最終的目的，要從整個(gè)施工的內(nèi)部起，運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)、對(duì)消耗進(jìn)行有效控制并且合理的組織施工。

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