建筑節(jié)能與工程造價管理研究

摘要：建筑節(jié)能目前已成為建筑行業(yè)發(fā)展的基本要求，也為工程造價管理帶來了新的理念。本文從我國工程造價管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了建筑節(jié)能與工程造價管理之間的關(guān)系，探討了建筑節(jié)能面臨的問題，并提出了適應(yīng)節(jié)能要求的工程造價管理改革措施。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能 工程造價管理 問題 措施

1 我國工程造價管理現(xiàn)狀概述

工程造價管理工作是建筑企業(yè)經(jīng)營管理非常重要的環(huán)節(jié)。目前，我國造價工程師的作用已被廣泛認(rèn)可，造價咨詢公司作為工程計價的專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)逐漸得到社會承認(rèn)。因此，工程造價管理行業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一支重要力量，并占有一定地位。

然而，我國目前的工程造價管理也有諸多缺陷，例如計算及管理控制的范圍還僅局限于施工階段。這一方面不利于工程建設(shè)費(fèi)用的全過程控制，另一方面，也不利于工程造價管理能在投資調(diào)控、協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2 建筑節(jié)能與建筑工程造價

2.1 建筑節(jié)能對建筑業(yè)的影響 建筑節(jié)能是在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。面對我國相當(dāng)嚴(yán)峻的能源形勢，建筑節(jié)能是科學(xué)發(fā)展觀中的一個重要方面。降低建筑能耗是我國建筑行業(yè)管理的重點(diǎn)目標(biāo)，所有的管理工作都要朝著有利于節(jié)能和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)努力，這也包括工程造價的管理。

2.2 工程造價對建筑節(jié)能的作用 首先，體現(xiàn)在保障性作用方面。建筑工程造價能積極有效的配合建筑節(jié)能，滿足節(jié)能建筑的計價需要，為推廣節(jié)能材料、采用節(jié)能工藝等奠定基礎(chǔ)，有效保障建設(shè)各方的合法權(quán)益。為滿足節(jié)能工程項(xiàng)目的計價需要，各級工程造價管理機(jī)構(gòu)可以及時補(bǔ)充相應(yīng)計價依據(jù)，測算和發(fā)布工程造價信息。

其次，是引導(dǎo)性作用。合理利用和發(fā)揮工程造價經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，可以有效引導(dǎo)工程建設(shè)朝著節(jié)能建筑的方向發(fā)展。引導(dǎo)性作用是工程造價在推進(jìn)建筑節(jié)能工作中的高級體現(xiàn)，它可以改變目前僅靠法制與行政手段強(qiáng)制實(shí)施建筑節(jié)能工作的被動局面。

2.3 節(jié)能建筑工程造價管理思想 目前，我國雖然在工程建設(shè)領(lǐng)域中全面實(shí)施了嚴(yán)格的造價控制，包括從工程項(xiàng)目的立項(xiàng)開始直至項(xiàng)目投入使用，對控制項(xiàng)目成本發(fā)揮了極大作用，但對建設(shè)項(xiàng)目的使用成本的認(rèn)識、控制方面力度還不夠，造成很多既有建筑基本上都是不節(jié)能的。

因此，工程造價管理必須改變當(dāng)前只重視建造成本控制、忽視使用成本控制的狀況，要建立全面工程造價節(jié)能減排的監(jiān)管體系，完善全面工程造價的節(jié)能指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)能建筑全面工程造價管理的監(jiān)管工作。

3 我國建筑節(jié)能工作實(shí)施過程中存在的問題

3.1 建筑節(jié)能意識不足，建筑能耗壓力巨大 建筑節(jié)能工作的開展離不開政策制定者、管理者、設(shè)計及施工人員和廣大人民群眾的共同參與。然而，國內(nèi)大多數(shù)地方政府對此未予以高度重視。在政府監(jiān)管層面和大多數(shù)設(shè)計、施工、監(jiān)理人員中，建筑節(jié)能知識缺乏，培訓(xùn)工作跟不上，導(dǎo)致我國建筑節(jié)能工作難以全面推廣。另外，建筑面積的迅速增長和人們對室內(nèi)環(huán)境要求的不斷提高導(dǎo)致我國的建筑物能耗迅速增長。未來十幾年，建筑物能耗將成為我國能源消費(fèi)的主要增長點(diǎn)?？上攵S之引起的建筑能耗的壓力是巨大的。

3.2 缺乏強(qiáng)有力的行政監(jiān)管體系和配套的建筑節(jié)能法規(guī) 由于建筑節(jié)能管理涉及建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計審查、開工施工、竣工銷售等多個監(jiān)督環(huán)節(jié)。很多情況下監(jiān)管單位只重視施工圖的節(jié)能設(shè)計審查，而忽視其他環(huán)節(jié)，這往往造成開發(fā)商在施工中擅自變更設(shè)計圖紙，不采用節(jié)能設(shè)計的現(xiàn)象。同時，我國從上世紀(jì)80年代才出臺建筑節(jié)能推廣方面的法規(guī)，且由于標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是缺少技術(shù)細(xì)節(jié)及可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，使得各地執(zhí)行不力，建筑節(jié)能工作大多停留在表面。

3.3 建筑節(jié)能技術(shù)落后，建筑材料的循環(huán)利用率較低 推行建筑節(jié)能的基礎(chǔ)是擁有先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù)，其次還有賴于經(jīng)濟(jì)上可以承受的質(zhì)量合格、數(shù)量足夠的產(chǎn)品支持。然而，由于以往各級政府及有關(guān)部門對建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新的支持力度不夠，加之節(jié)能產(chǎn)品價格高，致使建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步緩慢，創(chuàng)新能力較弱。同時，由于建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)低、技術(shù)水平不高、系統(tǒng)配套性差、產(chǎn)業(yè)化程度不高，使各類建筑材料的循環(huán)利用率較低，建筑業(yè)產(chǎn)生的建筑垃圾只有相當(dāng)少的一部分被再生利用。

4 適應(yīng)建筑節(jié)能要求的工程造價管理改革措施

4.1 樹立全生命期及全過程成本的節(jié)能工程造價管理思想 工程造價管理要適應(yīng)建筑節(jié)能的要求，首先，要建立起工程項(xiàng)目全生命期造價的概念和管理理念。例如，在造價構(gòu)成方面，要考慮項(xiàng)目在生命期內(nèi)的使用、維護(hù)費(fèi)用；在計價依據(jù)方面，要設(shè)置一些反映節(jié)能技術(shù)和措施的指標(biāo)和參考標(biāo)準(zhǔn)；在造價計算上，要考慮生命期的全部費(fèi)用并加以折現(xiàn)；在造價評價上，則要從生命期著眼，不僅比較建造費(fèi)用，也要比較使用費(fèi)用。其次，要樹立全過程成本的節(jié)能建筑造價管理思想。在工程造價管理過程中，要從建設(shè)方、施工方和使用方這三個角度來控制建造成本和使用成本。緊跟行業(yè)新技術(shù)、及時反饋行業(yè)變化，為建設(shè)提供工程造價全面透明、高效準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

4.2 建立起動態(tài)的工程造價監(jiān)管體系 在貫徹全過程成本及全生命期的工程造價管理的原則下，要積極建立并完善適應(yīng)節(jié)能建筑工程造價經(jīng)濟(jì)核算、費(fèi)用管理的計價體系。選定適合當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的、符合節(jié)能要求的新技術(shù)、新工藝，為節(jié)能建筑構(gòu)建節(jié)能工程造價的全面、動態(tài)、合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系以及工程造價核算的法律依據(jù)，使工程項(xiàng)目的成本始終處于有效的動態(tài)監(jiān)控之中。

4.3 努力提高節(jié)能建筑工程造價管理水平 一方面，工程造價管理工作人員在工作中要提高服務(wù)意識，改變工作方法，充分發(fā)揮橋梁作用，為節(jié)能建筑各主體建立節(jié)能建筑全面工程造價信息監(jiān)管和互動平臺，變事后監(jiān)管為事前控制。另一方面，要充分發(fā)揮政府的信息優(yōu)勢，積極推廣節(jié)能新材料、新技術(shù)以及建筑節(jié)能的政策和方法。根據(jù)節(jié)能減排的要求完善節(jié)能建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系，為節(jié)能建筑的建設(shè)提供全面工程造價服務(wù)。

4.4 造價工程師在工程各階段積極參與建筑節(jié)能工作 實(shí)踐證明，造價工程師利用其職業(yè)優(yōu)勢及專業(yè)素質(zhì)，在建筑節(jié)能領(lǐng)域可發(fā)揮積極的作用。例如，在可行性研究階段，造價工程師可通過編制投資估算對節(jié)能方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價及優(yōu)化，從中選擇最佳節(jié)能方案。另外，在設(shè)計階段，造價工程師在分配投資限額時可充分考慮節(jié)能因素，對各專業(yè)的限額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。最后，造價工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中可對工程造價進(jìn)行全要素的控制，利用其掌握的市場信息對建筑材料及施工工藝進(jìn)行選擇，有效降低項(xiàng)目工程造價。

5 結(jié)論

建筑節(jié)能有效的節(jié)約了居住者和開發(fā)者的使用成本，實(shí)現(xiàn)了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)盡早將建筑節(jié)能要求及其具體表現(xiàn)納入工程造價管理思想中。面對建筑節(jié)能實(shí)施過程中的種種問題，只有樹立全生命期及全成本造價的概念以及工程造價動態(tài)監(jiān)管理念，通過各方的積極努力，工程造價管理才能適應(yīng)建筑節(jié)能的要求。

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作者簡介：崔海照（1963.03-），男，山東東營人，職稱：助理工程師，學(xué)歷：本科，主要研究方向：土木工程。