摘要:為適應社會主義市場經濟發展與國際慣例等的需要,推動建筑市場管理體制的創新,造價工程師要針對建筑市場現狀,從完善法律體系,提高自身素質,規范自我行為等方面充分發揮主觀能動性。
關鍵詞:規范建筑市場 造價工程師 主觀能動性
目前,造價工程師在建筑市場的法律地位較為薄弱,不能對工程造價進行合理確定和有效控制。為適應社會主義市場經濟發展與國際慣例等的需要,推動建筑市場管理體制的創新,造價工程師應能針對建筑市場現狀,從完善法律體系,提高自身素質,規范自我行為等方面充分發揮主觀能動性,在工程項目各個過程中,合理確定和控制工程造價做到“不偏不倚”使國家部門,建筑商,承辦商各方面利益均受到保護,為建筑市場規范化建設做出貢獻。
筆者認為,在建筑市場規范化建設過程中,造價工程師應做好以下幾個方面工作:
1 造價工程師應加強學習,提高自己的業務水平
我國工程造價計價工作逐步實現“政府宏觀調控,企業自主報價,市場形成價格”這樣的形式,這種形式的行成對造價工程師的要求更高了,造價工程師必須是既懂技術又懂經濟、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復合型人才。要想成為復合型人才就必須學習新的知識,掌握新技能。同時需要加強對國際市場的規則和國際慣例的學習,研究國際市場的相關計價方式,這對于我們進入國際市場或是國內市場對外開放,都是十分重要的。總之造價工程師只有不斷加強學習,提高自己的業務水平,豐富自己的知識面才能適應自己的工作,才能適應建筑市場規范化的要求。
2 造價工程師要多深入現場,熟悉現場情況,對工程設計提出合理化建議
因為一個好的設計方案,往往是投資少,施工快,效果好,可以節省大量的人力物力。有些業主為了本部門本區域的利益,在國家投資的工程項目上趁機向國家多要投資,任意改變設計文件,有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設計,造價工程師應當擔負起責任,在執業過程中對于不正當計價行為應據理力爭,完全可以拒簽,這是法律上賦予造價工程師的權利,為實現設計階段的投資控制目標,造價工程師要將投資限額按投資控制目標分配到各專業設計人員,使設計人員清醒認識到設計應該從經濟角度出發,進行多方案設計優選,及時采取糾偏措施,既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應協助業主在簽訂設計合同時,明確突破限額設計的責任。如果因設計原因超投資限額,設計人員必須無償修改、返工。應能熟練將技術問題和經濟問題有機的結合起來進行研究,是設計階段進行投資控制的科學方法。造價工程師應能熟練運用價值工程原理(價值系數V=功能系數F/成本系數C),認真審圖,研究圖紙中的開間、進深、層高、結構、材料、設備等等是否合理。結合建設單位意見,做多種方案的功能和成本研究,選擇價值系數最大的方案為最優方案,達到實現各設計階段的投資控制目標。
3 在招投標工過程中,造價工程師應控制標底造價合理
就目前的現狀,業主的標底沒人能夠監督,招標投標是一種以業主標底評價投標人商務報價的評標方法。這樣某些招投標項目限制了一些優秀的施工隊伍。造價咨詢單位不能只為自己能得到一點市場份額,只看委托方的臉色行事,造價工程師要遵守相關的法律法規,對業主提出有力的造價依據。避免招標方案中投標報價最后只成為比的是雙方預算編制人員的預算水平。造價工程師應控制標底造價是否合理,目的在于合理的工程造價是工程質量的保證,高價承包使業主蒙受投資損失,低價承包造成承辦商不規范施工,安全沒保障,延誤工程,施工質量隱患重重,造價工程師應根據現行規范,定額和取費標準,施工圖紙,現場因素,工程等認真審核標底,審核標底造價是否合理,以保證業主合理支出,及承辦商規范化施工。
4 造價工程師不能只習慣使用“定額”,應能適應市場競爭的需要
由于“定額”是計劃經濟體制下的工程造價定價制度,“定額”只能體現社會平均計價水平,不能體現先進的個別成本。應考慮建立造價信息體系網。國外工程造價信息發達,不僅政府、協會、研究機構發布有關造價信息,有些咨詢公司和新聞媒體也發布有關造價信息、工程成本數據、造價指數和參考文獻,并從信息內容、發布時間、發布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國工程造價計價才剛從“定額”中走出來,造價信息不論從內容到發布時間、發布渠道等方面都比較單一,信息量也很少,工程造價信息不發達,造成了造價人員對“定額”的依賴。造價協會應廣泛收集、整理、發布造價信息,造價工程師亦有必要建立造價信息數據庫,只有掌握了大量的有用的造價信息,才能使自己應該履行的工程造價管理和控制工作做到合理合情,才能推動建筑市場造價管理工作的規范化。
5 造價工程師應正確處理和防范施工索賠
在施工過程中,要求造價工程師應精通施工合同條款,熟悉工程項目的專業技術標準,公正地當好索賠事件\"準仲裁員\",維護合同雙方合法權益。對雙方索賠要求進行辨別和分析。由于監理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量,影響工程進度的內外、人為和自然的各種因素。所以,造價工程師應根據同期監理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。
造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生:
①應積累一切可能涉及索賠論證的資料。②應對設計修改和工程變更嚴格把關,仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。③提高自身業務素質,對于非承包商責任的工程延期,可能引起的雨季施工增加費用的索賠。這就要求造價工程師能熟練計算網絡計劃的六個時間參數,分析工程延期是否對關鍵線路產生影響,盡量避開雨季施工,減少或防止雨季施工增加費用的索賠。④由于業主或其它原因,致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據時,合同中有明確條款的,應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償,保證工程正常施工。
6 工程竣工結算階段的投資事后控制
在工程竣工結算階段的投資事后控制中,造價工程師應認真及時審核竣工結算。這是施工階段進行投資控制的最重要環節。審核的具體內容包括:竣工結算是否符合合同條款、招投標文件,結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核,不重不漏。有疑問時,查看當時的監理日記,并進行現場校核依據實際情況。合理使用當地造價主管部門的地材價差系數。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響,不偏不倚,正確審核竣工結算,使竣工結算真實反映工程造價。
造價工程師要對建設項目的投資決策、設計、發包、施工、結算等每一環節的投資實施有效控制。是一項艱苦細致地工作,它需要我們專業工作者有過硬的基本功,良好的職業道德,實事求是的作風,勤勤懇懇任勞任怨的精神,只有這樣才能做好一個合格的造價工程師,為建筑市場規范化盡一份力。