施工企業在竣工結算階段的風險控制及防范

摘要：文章分析了施工企業在竣工結算階段存在的幾種主要風險，并提出了幾點相應的控制和防范的對策。

關鍵詞：施工企業 竣工結算 風險

0 引言

當前的建筑工程項目大多具有工期長、投資大等特點，使得建設過程中難免會存在各種不確定因素，如自然環境的變化、社會環境的變化以及其他一些人為因素的影響，給建筑項目的施工帶來一定的風險。尤其是在工程項目的竣工階段存在著各種風險，直接影響了資金項目的回籠，此階段風險控制地好壞也決定了工程項目最終的經濟效益情況。下面筆者簡要分析施工企業在竣工結算階段存在的幾種主要風險，并提出控制和防范的對策。

1 當前施工企業在竣工結算階段存在的主要風險

1.1 竣工結算文件提交時間有誤 通常工程合同結算條款會對結算編制和提交業主審核的時間做出明確要求，如果施工方沒有按時提交，就有可能影響正常的權利，對結算的主動權造成不利，甚至一些合同中未明確約定結算期限，從簽約項目開始便存在延期結算的風險。

1.2 結算文件資料不全、依據不充分 在工程竣工結算審核過程中，承發包雙方會依據施工方提交的結算資料進行審核，所以這些資料的完整性和真實合理性將會對結算的進程和結果有著直接的影響。如果施工項目部在施工過程中忽視了對結算依據和文件資料的收集、整理和保管，到真正結算需要時就難以追溯，這樣必然會給施工方在竣工結算中帶來損失，減少經濟效益。

1.3 竣工結算談判工作的組織不到位 在工程項目的竣工結算中，談判是一個必不可少的重要環節，談判效果直接影響結算結果，而談判前地一系列組織和策劃工作也是談判效果好壞的重要決定因素，包括對談判事項的熟悉程度、談判時機的選擇、談判人員的選派、對談判采取的策略等，有準備才能掌握或爭取主動，而有的施工企業竣工結算談判工作組織策劃不到位，必將影響到結算的順利進行。

1.4 竣工結算周期漫長 由于施工方結算資料積累不充分，或發包方（業主)有意拖著不辦，再加上留待最終結算審核敲定的事項太多，都可能導致結算拖期。增加了工程尾款回收的風險，還有可能工程后期業主相關管理人員的人事變動增加了結算風險，如需要對以往確認的項目進行重新審核，甚至重新否定等結算風險。

1.5 結算錯誤，造成經濟損失 因在結算資料的收集過程中出現遺漏，某些項目的單價取值錯誤，導致計算錯誤，這些都會直接影響竣工結算的總額，可能給施工企業帶來經濟損失。

2 竣工結算階段的風險控制及防范對策

2.1 加強施工合同管理 施工合同是進行工程預結算的主要依據，它明確了甲乙雙方的權利和義務，確定工程款支付方式、索賠要求、結算方式等。在簽訂施工合同時，應合理確定報送竣工結算文件的時間及審核結算的期限，如可在合同里面規定：“發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視同認可竣工結算文件”，也可按照《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》進行處理。從合同簽訂的源頭上規范結算和審核期限，規范雙方的結算行為。施工單位在簽訂合同后，應組織項目班子成員進行合同交底，尤其是合同的簽證方式、變更簽證如何辦理等涉及到相關經濟內容的條款，應進行仔細研究。施工企業應根據自身的能力，預測合同風險，為預防施工合同的管理漏洞，對于較苛刻的施工合同，應采取措施予以應對。

2.2 做好施工階段價款結算的管理 在施工階段，施工方應注意及時、準確、全面地收集相關的結算文件和資料，結算文件主要包括工程施工合同、招標投標文件、中標通知書、施工組織設計方案、施工圖紙及其會審記錄、原始票據、施工記錄、設計變更資料、工程索賠簽認記錄、現場工程師指令、工程停復工記錄、竣工圖、竣工驗收單等，應及時按照規定程序編制和送交監理和建設單位審批，并要求發包方依法簽收。工程價款結算方式有按工程分段完成工作量結算、按月完成工作量結算、按累計完成工程量結算，不管是哪種結算方式，在向建設單位進行申請結算時，施工企業內部的財務部門和工程管理部門都應做好內部審查，避免結算資料錯誤導致少結算，或給結算的手續帶來麻煩。在經費往來環節上，要規范資金運作，避免資金操作不當引起糾紛。應注意提高結算管理人員的素質和水平，進行全過程、全方位地加強結算管理，在合同談判階段、施工階段、竣工結算階段等都得做好風險防范工作，尤其是要做好材料管理工作、計量支付工作和價外索賠工作。只有做好了施工過程的結算管理工作，為竣工結算奠定良好的基礎，才能從根本上保證結算的進程和結算的效果，讓建設單位難以找到拖延結算時間的理由。

2.3 精心策劃談判工作 談判前應做好充分的準備，應對談判的內容有一個全面、詳細的了解，盡量選擇熟悉談判內容以及有勝算把握的人員進行談判，并根據談判內容制定恰當的策略，掌握談判的主動權，保證談判的質量。談判過程中應靈活，善于捕捉有利信息，要把握好談判的底線，盡可能地爭取最好的談判結果。

2.4 嚴格做好竣工結算各個環節的把關 竣工結算文件應做到詳細全面、仔細清楚，在遞交竣工結算文件前應做好內部審查工作，防止出現漏項而減少項目的應得收入；應核對合同條款，保證按合同要求完成全部工程并經驗收合格，還應保證按照合同約定的結算方法、取費標準等編制結算文件；落實好設計變更簽證，確保變更簽證手續正確，資料齊全；認真核實單價，注意各項費用計取，以嚴謹、科學客觀、公正的精神，認真審查結算資料，盡量避免在結算階段與建設單位發生經濟糾紛。

結算文件編制時應考慮費用地調整，如政策性變化引起的材料價格變動、人工工資標準變動、各種取費的變動調整等，大型機械進退場費、措施費用，以及索賠簽證費用、設計變更費用等導致合同價調整的項月費用。還應積極爭取工期提前獎、趕工措施費、質量獎等按合同約定應獲取的獎勵費用。竣工文件遞交后還應做好跟蹤督促工作，防止造成結算延后。

3 結語

總之，工程項目竣工結算過程風險防范是多方面的，施工單位除了加強自身的結算管理之外，還應注意處理好同業主(發包方)、設計單位、監理單位等其它相關方人員的關系，建立平等互信、友好協作的良好合作關系，減少各種糾紛，規避人為因素引起的風險，為竣工結算提供便利。

參考文獻：

[1]田林梅.如何做好建設工程竣工結算審核工作[J].山西建筑.2008(36).

[2]郭麗麗.施工企業的風險管理[J].科學之友.2010(6).