加強高校的財務分析與預算管理工作

摘要：本文結合工作實踐，圍繞高校財務分析和財務預算管理工作這一課題，探討了高校財務分析的原則、方法、指標等，并探討了高校財務預算管理應把握的問題。

關鍵詞：高校 財務分析 預算管理 研究

0 引言

在高校財務管理工作的實踐中，財務分析與預算管理工作的作用難以正常發揮。為此，我們應從財務分析原則、分析方法、分析指標、領導重視、編制預算、監督執行、結算、隊伍建設等方面著手，不斷完善與發展高校的財務分析與預算管理工作，從而使高校獲得較好的經濟效益和社會效益。

1 財務分析

高校財務分析是高校財務管理工作的重要組成部分和重要手段。財務分析可以幫助財政部門、教育行政管理部門把握學校的財務狀況和發展趨勢，了解宏觀信息和財務風險，為科學經濟決策提供依據。

1.1 分析原則

財務分析的原則，主要包括：客觀、時效、效益、可比性原則。

1.1.1 客觀性原則。客觀性原則。用來分析的資料要客觀、真實可靠。

1.1.2 時效性原則。財務分析講究時效性，如果財務分析滯后，必然影響財務管理的改善，辦學效益的提高。

1.1.3 可比性原則。建立財務分析指標體系的目的是要對高校進行綜合分析評價，而這種評價只有通過校際之間、指標之間相互比較，才能更充分地體現出來。因此必須考慮指標之間的可比性和通用性，即要求指標建立在統一的核算范圍之內和相同的可比的基礎之上進行量化和比較以及會計政策等的前后一致性。

1.1.4 效益性原則。即以效益為中心，強化財務管理，提高理財的水平，開源節流，發揮有限資金最大的社會效益和經濟效益。

1.1.5 可持續發展原則。由于財務指標體系帶有導向功能，容易引導使用者追求眼前效益。因此，必須充分發揮導向作用，注重使用單位的可持續發展能力。

1.2 分析方法

目前高校財務分析主要有以下幾種基本方法：

1.2.1 比較分析法。比較分析法主要指學校不同時期的縱向比較和同類高校間的橫向比較。縱向比較法也叫趨勢分析法，即通過連續兩期或幾期財務報告中的相同指標對比(如教學投資、生均事業支出、辦學收人、資產負債率等)，確定其數額和幅度、增減變動方向，以此說明業務完成情況，真實地反映出辦學成果的變動趨勢及財務狀況。經過橫向比較，能夠看到自身的成績和問題，看清楚本校在同一類高校中的所處地位。經過以上方面的分析，能夠找出來發生變化的主要原因、出現變動的性質，從而預測出未來的發展前景，有針對性地提出改進措施。

1.2.2 比率分析法。此分析法從動態角度來看，一般分為定基動態比率、環比動態比率。從靜態的角度來看，比率通常分為結構比率、效率比率和相關比率。其比率指標的最大優點是能將一些不可比指標變為可比指標，從而有利于進行合理的對比分析。

1.2.3 因素分析法。這一分析法按照上面一些分析指標和影響因素，主要是從數量上確定影響方向與程度的該指標因素，由此確定單獨變化的每一因素所產生的影響。透過分析，能清晰地觀察到各因素對材料費用總額的影響程度和方向。經過分析找出原因，為上級決策提供依據。除此方法外，實際分析中還應注重全面與重點相結合，并采取必要的輔助分析方法。如風險分析時可視情選用敏感性、本量利、概率等分析方法進行分析。

1.2.4 綜合分析法。以上單一的任何財務指標分析都有其零星和片面的成分。財務分析要發揮總體功能效應，對高校辦學成果和財務狀況作出全面評價、就要采用適當的財務綜合標準進行分析。這種綜合標準分析應是定性與定量相結合;要素齊全;主輔功能匹配;能滿足上級、公眾、高校管理者等多方面需求。總的感到，決定財務狀況的因素具有復雜性和多層次性，建議采用模糊數學多級模型的綜合評判法予以評判。

1.3 分析指標

高校的財務分析指標主要包括：收入、支出；資產使用；實際收入、償債能力；效益、趨勢分析及發展能力等。

1.3.1 收入、支出。財務分析指標中的收入、支出包括人員支出、現金流入流出比、公用支出占事業支出的比重、生均事業支出、教職工人均事業支出、年末總收入與總支出之比等。

1.3.2 資產使用。這方面主要包括資產結構、生均校舍面積、設備利用率、收人與資產之比等指標。通過分析，掌握學校資產構成的合理性和資產的利用情況，考核各種教學資源尤其是核心資源是否實現了優化配置，是否發揮了最大效用。

1.3.3 償債能力。這方面包括現金流動負債比率、流動比率、資產負債率、現金到期負債比率、債務保障倍數、事業基金可用率等指標。經過此分析主要判斷學校負債規模和構成的合理度及能否承受財務風險等。

1.3.4 趨勢分析及發展能力。主要包括近三年的學生規模增長率、收入增長率、資產增長率、支出增長率、生均事業支出增長率等指標(后兩個為反指標)。發展能力是學校在生存基礎上擴大規模和擴大實力的潛在能力，通過分析，可對自身發展情況進行預測和趨勢分析。

1.4 領導重視

各級領導的重視程度是做好財務分析工作的關鍵。例如，將高校財務分析納入高校考核范疇，并將此項工作與個人績效工資掛鉤。這樣從學校領導、財務部門負責人及一般財務人員，都會對財務分析真正引起重視，創造性開展工作。

2 預算管理

量入為出、收支平衡是高校編制預算必須堅持的原則，預算的內容包括收入預算和支出預算。

2.1 編制預算 預算的編制中，排序要按輕重緩急，實行專項項目滾動預算。當年安排不了的項目自動滾到下一年。收支項目應有合理的編制依據和統一的定額標準，做到專項經費按項目，人員經費按人數，公用經費按定額來確定。

編制預算收支要平衡。預算的收入包括學雜費的收入按學院的學生人數，結合物價部門制定的收費標準計算；住宿費收入按住宿生人數，結合物價部門規定的收費標準計算。

2.2 監督執行 財務預算的執行直接關系到學校年度工作的好壞及學校事業發展和規劃。因此，學院下達收支預算后，由校財務處監督實施。一是按具體核算單位所發生的每一筆經濟業務記入各學院各單位的二級賬上，各學院間的轉賬往來，須經付款單位負責人簽字后，由校財務處做轉賬憑單，分別記入收款及付款單位的賬中。二是把全部記賬憑單上寫清核算單位的名稱，在預算的執行過程中，發現問題及時解決。

2.3 結算 每學期結束后，由校財務處與各個學院會計核對執行情況，確定無誤后，編制決算表，計算各單位的盈虧情況，根據盈余的比例，核定各學院各單位的福利基金和發展基金。

2.4 隊伍建設 當前迫在眉睫的是注重財會隊伍建設。強化財會人員的培訓和后續教育，拓寬視野，要使財務管理人員了解與掌握財務活動的特點和規律、本單位財產物資的分布與使用情況等，切實加強高校預算管理，提高辦學的社會效益和經濟效益。

3 結語

高校財務分析與預算管理要適應外部形式的變化，主動通過技術更新、觀念更新來緊跟政府財政的變化，對于學校自行采購的項目，要強化審計部門的監督職能。要配合國庫集中收付制度的執行，提高預算的前瞻性、用款計劃的準確性、會計核算的精確性和與校內各部門聯系的緊密性，做好學校與財政部門之間的溝通和聯絡工作，保證預算資金的正常使用。

作者簡介：

劉曉燁，會計師，1973年10月21日出生，，畢業于錦州師范專科學校，多年來一直從事高校財務工作，對高校財務管理等有很深研究。