電力設備招投標管理系統的設計與實現

摘要：隨著電網事業的不斷發展，電力物資設備的采購量越來越大，傳統的招投標方式已經越來越不適應社會的發展。為此，越來越希望建立一個電力物資招投標管理系統，以此來解決傳統招投標方式存在的不足。本文在研究招投標流程的基礎上，設計并實現了一個電力設備招投標系統，該系統具有招標信息管理、專家評分管理、合同管理和報表統計等功能。利用該系統可有效提高工作效率、規范化招投標過程，為廠商與招標企業之間構建一個溝通的橋梁。

關鍵詞：電力設備 招投標 專家評分

1 概述

隨著我國電力事業的蓬勃發展，電力行業的建設也進入了一個快速發展期，其中電力設備的采購是其中十分重要的一個環節。如何保證采購的電力設備在滿足電力建設的基礎上，其性價比最高是設備采購決策者最為關心的工作。目前，我國的電力設備采購普遍采用招投標的形式，招投標以公開競價、專家打分的方式來最終確定中標廠家[1]。

雖然在電力設備采購中采用招投標方式已成為共識，并取得了很好的效果。但在具體招投標過程中，許多地方出現了不規范的行為，以及管理工作混亂的情況，招投標制度建設有待加強。將招投標管理信息系統應用于電力設備采購招投標過程，是招投標制度在具體操作層面得以貫徹的重要保證和支持。針對這種情況，本文設計并實現了一個電力設備招投標管理系統，該系統利用計算機、網絡及數據庫技術來處理招投標中涉及的各種信息，實現了電力設備招投標的自動化、規范化和制度化。通過良好的計算機操作界面代替傳統的手工招投標操作，極大的提高了工作效率、降低了采購成本、節約人力物力資源和減少不必要的誤操作，更重要的是能夠避免在招投標過程中出現人為的不規范操作，真正體現出招投標制度公平、公正、公開的原則[2]。

2 系統總體設計

本系統采用典型的B/S架構，采用B/S架構使得該系統可以在任何地方進行操作而不用安裝任何專門的軟件。只要有一臺能上網的電腦就能使用，客戶端零維護。系統的擴展非常容易，只要能上網，再由系統管理員分配一個用戶名和密碼，就可以使用了。這對于投標人、招標人和評標人無疑是最合適的了。由于B/S架構管理軟件只安裝在服務器端（Server）上，網絡管理人員只需要管理服務器就行了，用戶界面主要事務邏輯在服務器（Server）端完全通過WWW瀏覽器實現，極少部分事務邏輯在前端（Browser）實現，所有的客戶端只有瀏覽器，網絡管理人員只需要做硬件維護。

本系統的數據庫采用Sql Server 2005，前端開發工具選用Visual Studio 2008，開發語言采用ASP.NET。

3 系統功能設計

該系統的主要功能包括前端界面顯示，招標信息管理、專家評分管理、合同管理、報表統計。具體如下圖1所示。

各功能說明如下：

3.1 前端界面顯示

該部分功能是以網站的形式呈現給用戶，這里的用戶既包括投標者，也包括招標者，他們可以借助網站的顯示信息來獲得自己關心的內容，如招標信息、招標企業信息、投標者信息、中標企業信息等，同時也可以通過網站的下載功能下載相應的標書。

3.2 招標信息管理

招標信息的管理是招投標管理系統的重要組成部分，通過該部分功能可以實現招標信息的錄入，對于錄入有誤的數據可根據實際情況進行修改，對于過時的或者不需要的招標信息還可以刪除，同時該部分還提供了靈活多變的查詢功能，在使用查詢功能時，用戶可以通過多種方式進行，如可以通過招標標題進行查詢，可以通過招標企業進行查詢，可以通過招標時間進行查詢，可以通過招標內容進行查詢，多數查詢均支持模糊查詢，這為用戶的查詢工作提供了不少便利。

3.3 專家評分管理

評標是招投標流程中關鍵的一環，也是利用計算機實現起來比較困難的一個環節。專家評分管理人性化的設計充分考慮了電力公司招標部門原來人工評標的設備評分表打分方式，盡量做到符合專家的打分習慣。專家可在電腦終端上，對每一張評分表、每一條評分細則、給各個廠商逐一打分；對于一次招標中不同項目中的同一種設備，如果有相同的廠商參與投標，則系統會把相應的評分表合并，使得專家只打一次分即可，大大節省了專家打分的時間，避免了出錯的可能。該程序可以自動計算各廠商的總分，避免了專家手工計算總分容易出錯的問題。程序中還做了很多易用性和防誤操作考慮，如專家打分越限或缺失時產生提示等等。

3.4 合同管理

合同管理部分提供了合同的增、刪、改、查四大功能，通過這些功能，操作者可以方便的對合同進行管理，以便更好的為招投標服務。同樣，這里的查詢功能其查詢方式有多種，可按不同字段進行查詢，支持模糊查詢。

3.5 報表統計

該系統提供了豐富的報表統計功能，利用該功能可以非常方便的完成一些復雜信息的統計工作。如中標企業統計，通過對中標企業的統計可以發現在一段時間內哪些企業的中標率較高，哪些企業的中標率較低；專家信息統計可以統計出哪些專家在評標過程中給出的意見更重要；合同統計分析可以統計合同的簽訂雙方的合作次數的多少等；招投標部門統計可統計出招標部門或者投標企業在一段時間的招投標情況。通過這些分析統計可以為招標企業的決者提供更多的決策支持。

4 系統實現

4.1 數據庫設計

信息管理系統離不開數據，本系統也不例外，因此，首先應該完成數據庫的設計，本系統涉及的數據庫表較多，如招標企業信息表、投標企業信息表、合同信息表、專家信息表、評分選項表等，系統表現中所有實體均需實例化為數據庫中的一張表，且各個表之間有一定的關聯關系。程序中設計一個公共訪問類DataLink，可以通過這個公共訪問類實現對數據庫表信息的增、刪、改、查等功能。

4.2 系統實現

該系統使用ASP.NET編寫，在編寫的過程中專家評分管理模塊的編寫需特別注意，需根據專家的不同進入不同的專家項目，且針對不同的打分選項卡進行打分。系統提供的查詢功能可通過公共訪問類DataLink中相應的方法來完成。

5 結束語

電力設備招投標管理系統的優勢在于節省招標方的大量人力資源，利用該系統，投標者不需要親臨招標現場，有效地縮短了招標的周期。網絡和計算機的使用增加了招標的透明度，使招標流程標準化，達到了以制度管人、管事，更加客觀、規范。

參考文獻：

[1]韓戟.電力采購招投標管理信息系統應用，云南電力技術，2006年2月，51-52.

[2]陳楷，吳方劫，李奎，張承學，劉佳，黎洪民.電力物資招投標管理軟件系統的設計與開發，系統自動化，2008年3月，100-102.