和諧社會(huì)中警民關(guān)系的構(gòu)建

摘要：構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是我們黨的群眾路線對(duì)公安工作的本質(zhì)要求，是公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾新要求，回應(yīng)人民群眾新期待的迫切需要。本文簡(jiǎn)單論述了如何構(gòu)建和諧社會(huì)中的警民關(guān)系。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì) 警民關(guān)系

1 構(gòu)建和諧社會(huì)中警民關(guān)系的重要性

隨著我國(guó)民主政治和依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)公安工作提出了新的更高的要求；隨著社會(huì)信息化的迅猛發(fā)展，輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)社會(huì)平安和諧、公平正義、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的期待更加強(qiáng)烈，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的要求進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)公安工作提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)矛盾和社會(huì)問題不斷出現(xiàn)，為了維護(hù)穩(wěn)定，公安機(jī)關(guān)經(jīng)常處在社會(huì)矛盾的最前沿，執(zhí)法活動(dòng)出現(xiàn)任何一點(diǎn)偏差或失誤，都容易引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，從而降低公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和公安隊(duì)伍的聲譽(yù)，損害警民關(guān)系，影響黨和政府在群眾中的威信和形象。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境中，加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，對(duì)保障公安機(jī)關(guān)履行好鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)三大政治和社會(huì)責(zé)任至關(guān)重要。

2 構(gòu)建和諧社會(huì)中警民關(guān)系

人民警察是在共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的“排頭兵”。人民警察的能力和素質(zhì)是評(píng)估我國(guó)公安隊(duì)伍現(xiàn)狀的重要標(biāo)準(zhǔn)，人民警察積極性的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮是衡量我國(guó)社會(huì)治安秩序的一個(gè)重要尺度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民警察的積極性，對(duì)于適應(yīng)新時(shí)期復(fù)雜、艱巨的形勢(shì)和任務(wù)，經(jīng)受嚴(yán)峻的煅煉和考驗(yàn)，保持和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持和堅(jiān)守正確的政治方向和政治本色，為祖國(guó)和人民甘于奉獻(xiàn)智慧和力量，成為一支戰(zhàn)無不勝、攻無不克、所向披靡、一往無前的鋼鐵勁旅，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2.1 加強(qiáng)警察信訪工作提高社會(huì)認(rèn)可度。人民警察信訪工作是各級(jí)警察組織密切聯(lián)系群眾，解決群眾實(shí)際問題，接受群眾監(jiān)督的重要渠道。也是警察組織依靠群眾加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化警察組織形象，促進(jìn)警察組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要方面。人民警察信訪工作的好壞，是一個(gè)警察組織運(yùn)行狀況、執(zhí)法水平、隊(duì)伍素質(zhì)、民警作風(fēng)和治安情況的綜合反映。可見，人民警察信訪工作，它不但與警察公共關(guān)系具有客體要素的相一致性，其工作的對(duì)象即公眾包括社會(huì)組織、群體和個(gè)人。而且具有警察公共關(guān)系的基本特征，是警察組織以公眾為對(duì)象，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以塑造組織形象為目標(biāo)，以傳播溝通為手段，以警察組織與社會(huì)公眾利益的雙向均衡為原則，以依法辦事、誠(chéng)實(shí)守信為基本信條與公眾聯(lián)系溝通，促進(jìn)良性互動(dòng)，謀求公眾理解支持的活動(dòng)。首先，人民警察信訪工作是體察民情民意的“寒暑表”，具有采集信息、監(jiān)測(cè)環(huán)境的職能。人民警察信訪工作從諸多方面采集了公眾對(duì)警察組織形象、警察組織行為、警察個(gè)體行為評(píng)價(jià)反映和態(tài)度意見等信息，及時(shí)監(jiān)測(cè)了影響警察組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的公眾情況和各種社會(huì)環(huán)境的變化；其次，人民警察信訪工作是發(fā)揮政策的“調(diào)節(jié)器”，具有協(xié)調(diào)咨詢、參與決策的職能。加強(qiáng)調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢建議是人民警察信訪工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。警察組織的信訪部門在行使直接調(diào)查處理信訪問題，向下級(jí)機(jī)關(guān)交辦信訪問題并進(jìn)行督促檢查，向有關(guān)業(yè)務(wù)單位轉(zhuǎn)辦、督辦和要求協(xié)辦信訪問題，糾正下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)信訪問題不恰當(dāng)?shù)奶幚淼人捻?xiàng)職權(quán)的過程，本身就是一個(gè)溝通協(xié)調(diào)的過程；第三，人民警察信訪工作是發(fā)揚(yáng)民主的重要“窗口”，是警察組織聯(lián)系其他社會(huì)組織、公眾的橋梁，具有傳播職能和形象塑造職能。人民警察信訪工作的這種窗口和橋梁作用，把警察組織與社會(huì)公眾緊密聯(lián)系起來，體現(xiàn)在警察公共關(guān)系中，就是一種通過傳播溝通影響公眾的活動(dòng)。它在廣泛收集公眾對(duì)警察組織評(píng)價(jià)等各種信息的同時(shí)，也把警察組織的各方面有關(guān)信息傳播給相關(guān)公眾，使公眾更好地了解警察組織，實(shí)現(xiàn)了相互溝通、釋疑解惑、彼此了解。第四，人民警察信訪工作具有危機(jī)管理職能。產(chǎn)生警察組織的信訪問題原因是多方面的，從主觀方面分析主要是警察組織或警察成員素質(zhì)低下，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，越權(quán)行政，有的甚至嚴(yán)重地侵害了公民的生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。這些問題極易造成警察公共關(guān)系的危機(jī)，破壞警察組織形象建設(shè)，有的甚至直接導(dǎo)致警察公共關(guān)系危機(jī)事件。如果不積極采取有效措施解決，任其發(fā)展，勢(shì)必造成警民關(guān)系惡化，危害社會(huì)政治穩(wěn)定的后果。因此，警察組織的信訪部門在協(xié)調(diào)、組織、參與此類信訪問題的調(diào)查處理，也是對(duì)警察公共關(guān)系危機(jī)的管理。它不僅可以有效地監(jiān)測(cè)、預(yù)防警察公共關(guān)系危機(jī)的發(fā)生，而且當(dāng)這種危機(jī)發(fā)生時(shí)也可以為組織領(lǐng)導(dǎo)果斷應(yīng)對(duì)處理危機(jī)作好參謀。

2.2 調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民警認(rèn)真工作的積極性。長(zhǎng)期以來，由政治、經(jīng)濟(jì)體制所形成的空洞說教養(yǎng)成的固步自封、閉關(guān)自守觀念，把客觀因素轉(zhuǎn)化為主觀能動(dòng)性，變成自覺的積極行為，除了消除長(zhǎng)期以來理論上的困惑、突破思想上的誤區(qū)和顧慮外，還要求增強(qiáng)和樹立新形勢(shì)下的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、人才觀念，以提供必要的思想基礎(chǔ)和前提。同時(shí)，更要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和政工干部提高自身素質(zhì)，用自己的言行去感召人、鼓舞人，盡量避免新舊觀念帶來的沖擊和摩擦，避免用簡(jiǎn)單的物質(zhì)刺激和行政干預(yù)來溝通和調(diào)解人際關(guān)系，充分認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，向群眾做通俗的、有說服力的解釋工作，引導(dǎo)人們?cè)诠⒐健⒐_的生存環(huán)境中正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，力爭(zhēng)做到人民警察在心理素質(zhì)的調(diào)整與適應(yīng)，自覺地發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性。

2.3 積極拓展信息來源渠道。信息是公安工作的主要工作之一，信息的通暢直接關(guān)系到工作開展順利與否，因此在當(dāng)前信息爆發(fā)的時(shí)代，我們要掌握收集信息的主動(dòng)權(quán)和制高點(diǎn)，以全面精確的信息為指導(dǎo)，開展工作，從而取得工作事半功倍的效果。在傳統(tǒng)的信息收集方法上，我們要充分利用現(xiàn)代的科技和網(wǎng)絡(luò)，更快更好更精確的收集和傳遞信息。作為群眾，對(duì)有關(guān)的信息有一定的知情權(quán)，而公安機(jī)關(guān)則應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)的信息予以發(fā)布，使更多的群眾知道，并及時(shí)做好有關(guān)的防范工作，同時(shí)，人民的創(chuàng)造力是無窮的，也許在我們遇到瓶頸問題時(shí)，群眾會(huì)為我們找到克服困難的方法。以此我們要積極拓展信息渠道，并暢通信息渠道，使公安機(jī)關(guān)和廣大群眾在信息傳遞收集工作上取得雙贏的良好局面。

2.4 加強(qiáng)民警聯(lián)系群眾工作基本功。作為民警，要練好聯(lián)系群眾的基本功，首先我們要象從海綿里擠水一樣，在繁忙的接處警和日常工作中擠出時(shí)間來，到群眾中去開展工作，走訪群眾。深入群眾要有明確的走訪目的，對(duì)走訪對(duì)象做好初步的了解，選擇好談話的方式和內(nèi)容，盡量避免自己所不熟悉的領(lǐng)域，切忌不要班門弄斧，弄巧成拙，對(duì)單位的走訪要熟悉單位的基本情況，提出做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的要點(diǎn)，爭(zhēng)取對(duì)社區(qū)警務(wù)工作的重視、支持和幫助。其次，我們要練好改善群眾之間人際關(guān)系的基本功，以農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室為依托，協(xié)助村（社區(qū)）組織居民共同承擔(dān)日常公共事務(wù)，促成居民心理上形成親近感，協(xié)助基層調(diào)解組織做好民間糾紛的調(diào)解工作，及時(shí)解決人際關(guān)系方面的矛盾，協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位與周圍村(社區(qū))的關(guān)系。再次要練好為民服務(wù)的基本功，要設(shè)法解決群眾關(guān)心的治安熱點(diǎn)問題，不滿意的突出問題，贏得群眾的理解、信任和支持；其次要細(xì)化便民措施，通過上法制課、發(fā)放警民聯(lián)系卡等方式增進(jìn)警民感情，密切警民關(guān)系；第四要方便群眾，通過上門服務(wù)，預(yù)約服務(wù)等措施，方便群眾辦事，適時(shí)進(jìn)行法律援助。

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