城市污水利用探索

摘要：分析了國內(nèi)外城市污水資源再生利用的發(fā)展情況，指出了我國目前城市污水資源再生利用存在的問題，在總結(jié)有關(guān)研究及應(yīng)用成果的基礎(chǔ)上，提出加快污水資源再生利用的幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市 污水資源 再生利用

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人們生活水平的不斷提高，水資源短缺和水污染嚴(yán)重已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素，污水再生利用不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分，而且是水資源綜合利用和節(jié)水的重要措施。城市污水是水量、水質(zhì)較穩(wěn)定、供給可靠、開發(fā)成本低的一種潛在的水資源，經(jīng)過深度處理后，可替代優(yōu)質(zhì)水，用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、城市景觀、市政綠化、生活雜用、地下水回灌和補(bǔ)充地表水等方面，可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。城市污水的再生利用是開源節(jié)流、減輕水體污染，改善生態(tài)環(huán)境，解決城市缺水的有效途徑之一[1]。近年來，隨著城市水資源的日益緊缺，城市污水的再生利用越來越受到各國的重視，研究和建立與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適宜的城市污水再生利用模式也就有著非常深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 國外城市污水資源再生利用發(fā)展概況

早在1950年，美國污水研究者俱樂部就利用模型進(jìn)行了污水深度處理試驗(yàn)研究，1965年將其成果用于加利福尼亞的南塔湖污水處理廠，處理能力達(dá)28400m3/d。目前，美國城市污水回用量達(dá)260×104m3/d，其中62%的再生水用于農(nóng)業(yè)灌溉，30%用于工業(yè)，其余用于城市設(shè)施和地下水回灌。如佛羅里達(dá)州圣彼得堡的城市污水通過凈化進(jìn)入雙管部水系統(tǒng)，供住宅、辦公樓的消防用水和空調(diào)冷卻水以及綠化用水。

眾所周知，以色列是一個(gè)水資源極度貧乏的國家，因此污水已經(jīng)成為該國重要的水資源之一。目前，以色列100%的生活污水和72%的城市污水得到了回用。現(xiàn)有200多個(gè)污水回用工程，規(guī)模最小為27m3/d，最大為20×104m3/d，處理后的污水42%用于農(nóng)灌、30%用于地下水回灌，其余用于工業(yè)及市政建設(shè)等。

早在20世紀(jì)80年代中期，日本的城市污水回用量就達(dá)到了0.63×108m3/d。污水再生后用于農(nóng)田灌溉、河道補(bǔ)給、城市中水道系統(tǒng)等。日本的雙管供水系統(tǒng)比較普遍（一期為飲用水系統(tǒng)，另一為再生水系統(tǒng)，即“中水道”系統(tǒng)），中水道的再生水一般用于沖洗廁所、澆灌城市綠地及消防。中水道系統(tǒng)除采用傳統(tǒng)的處理裝置外（如生物及物化處理），近年來又開發(fā)出一種地下毛細(xì)管滲漏系統(tǒng)，把污水處理與綠化結(jié)合起來。

澳大利亞、新加坡等國應(yīng)用先進(jìn)的膜技術(shù)，可生產(chǎn)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的再生水。將有至再生水用作電路板加工過程中的超純水、工業(yè)生產(chǎn)中的工藝用水和空調(diào)冷卻水，也在嘗試將部分再生水送入水庫，對(duì)原水水源進(jìn)行補(bǔ)充，有效地緩解了部分缺水矛盾。

2 國內(nèi)城市污水資源再生利用發(fā)展概況

雖然我國早在20世紀(jì)50年代就開始采用污水灌溉的方式回用污水，但真正將污水深度處理后回用于城市生活和工作生產(chǎn)則是近20年才發(fā)展起來的。1990年，我國將“污水凈化與資源化技術(shù)研究”列入“八五”國家科技攻關(guān)計(jì)劃，組織了城市污水資源化和土地處理與穩(wěn)定塘系統(tǒng)的科技攻關(guān)并建立了示范工程，研制成套技術(shù)設(shè)施并推廣應(yīng)用。“十五”期間，“城市污水再利用政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研究與示范”課題列入國家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃，國家和地方都開展了相關(guān)的科學(xué)研究和工程實(shí)踐。

北京、天津、太原、青島等地積極開展城市污水再生利用，在制定地方污水再生利用規(guī)劃和管理措施發(fā)展再生水用戶等方面積累了較好的經(jīng)驗(yàn)。北京市于1984年開始進(jìn)行中水回用示范工程，并在1987年出臺(tái)的《北京市中水設(shè)施建設(shè)管理試行辦法》中明確規(guī)定：凡建筑面積超過2×104m2的旅館、飯店和公寓以及建筑面積超過3×104m2的相關(guān)科研單位和新建生活小區(qū)都要設(shè)立中水設(shè)施。天津紀(jì)莊子污水處理廠應(yīng)用了“污水凈化與資源化技術(shù)研究”的部分成果，其二級(jí)處理水的基建費(fèi)用比引灤入津工程低，水價(jià)也比引灤水便宜。太原市北郊污水處理廠將深度處理后的污水用于太原鋼鐵工業(yè)冷卻水。青島從1982年開始就將中水回用為市政及其他雜用水。實(shí)踐證明，在我國大力開展污水再生利用是必要而且是可行的。

經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國的城市污水的再生利用取得了一定的成果，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。也存在一些問題。一是缺乏對(duì)污水再生資源利用的系統(tǒng)規(guī)劃，目前我國尚未建立城市污水再生利用規(guī)劃指標(biāo)體系，缺乏城市污水再利用規(guī)劃，這將造成城市污水再生利用設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和決策失誤。二是城市污水收集和處理回供設(shè)施不到位，城市污水收集和處理是城市污水再生利用的前提條件，而目前我國污水管網(wǎng)建設(shè)，再生水設(shè)施建設(shè)不配套，回供設(shè)施不到位。制約了城市污水再生利用的實(shí)施。三是對(duì)污水再生利用技術(shù)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，多年來，我國污水廠建設(shè)都是政府撥款，購買國外設(shè)備，代價(jià)昂貴，造成巨大的浪費(fèi)。四是相關(guān)法規(guī)和政策不夠完善，城市污水的再生利用需要健全的法制保障和全面的統(tǒng)一管理，目前的相關(guān)法規(guī)和政策不夠完善，造成城市污水的再生利用過程中矛盾重重，實(shí)施困難。針對(duì)國內(nèi)外城市污水的再生利用的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出如下對(duì)策。

3 加快污水資源再生利用對(duì)策

3.1 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究和法規(guī)、法制體系建設(shè)。城市污水資源再生利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它融合了環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境水化學(xué)、環(huán)境微生物學(xué)、城市園林景觀與生態(tài)學(xué)、水利學(xué)以及市政與管理學(xué)校等，需要多學(xué)科和部門的協(xié)同工作。因此需要進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究。加強(qiáng)污水處理回用技術(shù)的研究，尤其是加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)編制的投入，是推動(dòng)中水發(fā)展的有效途徑。

3.2 加強(qiáng)污水再生利用的系統(tǒng)規(guī)劃。目前，我國尚未建立城市污水再生利用規(guī)劃指標(biāo)體系。在城市建設(shè)總體規(guī)劃中，雖然進(jìn)行了城市的供水及排水規(guī)劃，但在水資源的綜合利用方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，尤其是城市污水再生利用規(guī)劃，這容易造成重復(fù)建設(shè)和決策失誤。污水在成回用工程應(yīng)與城市建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；在城市道路的市政管線中，應(yīng)預(yù)留再生水管道的位置，有條件的路段應(yīng)預(yù)埋再生水管。

3.3 注重政府的宏觀調(diào)控，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。中水利用還需政策護(hù)航，用法律法規(guī)規(guī)范中水的建設(shè)、使用行為。要把有關(guān)中水設(shè)施建設(shè)的規(guī)定落到實(shí)處，明確中水在建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)中的地位，確定其適用范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定中水回用的獎(jiǎng)懲辦法，明確各部門在中水建設(shè)、審批、運(yùn)行管理中的職責(zé)劃分，杜絕逃避建設(shè)中水設(shè)施的漏洞。采用法規(guī)形式賦予節(jié)約用水辦公室監(jiān)督中水使用的責(zé)任和相應(yīng)的鼓勵(lì)和處罰權(quán)，使居民用上“放心中水”。

3.4 充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿，發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用。中水利用即使經(jīng)濟(jì)問題，也是資源問題，市場(chǎng)運(yùn)作和政府行為要有機(jī)結(jié)合，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在中水利用中的推動(dòng)作用，必須建立全成本回收的價(jià)格調(diào)整機(jī)制。不少污水處理場(chǎng)建成后不能保證正常運(yùn)行，主要原因就是污水處理費(fèi)太低，不能滿足企業(yè)正常運(yùn)行、維護(hù)的成本，更談不上更新改造和進(jìn)一步發(fā)展。長期以來，由于自來水水價(jià)低，在質(zhì)量相對(duì)較差的再生會(huì)凈化成本高，再生水價(jià)格比自來水還高，造成工業(yè)企業(yè)當(dāng)然愿意用物美價(jià)廉的自來水而不愿意使用再生水，只是再生水無人問津，污水處理廠變成了“景觀工廠”，有領(lǐng)導(dǎo)參觀就運(yùn)行，否則就是擺設(shè)。

3.5 應(yīng)加大中水利用的宣傳力度，使廣大群眾認(rèn)識(shí)中水，了解中水，積極參與中水的使用。水資源管理部門要把推廣使用中水作為節(jié)約用水的重要內(nèi)容，大力宣傳中水的節(jié)水效益、環(huán)境效益和資源效益。與此同時(shí)，向全體市民普及中水利用的技術(shù)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等常識(shí)，介紹國內(nèi)外成功的中水利用實(shí)例，減少人們對(duì)污水處理回用的種種顧慮，樹立使用中水的信心。

4 結(jié)語

隨著城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，水資源供需矛盾日益加劇。污水再生利用是緩解城市水資源短缺，促進(jìn)水資源良性循環(huán)的重要措施，是城市節(jié)水重要途徑，變廢為寶的污水將成為未來城市重要的水資源之一。應(yīng)結(jié)合我國國情進(jìn)一步探討城市污水再生利用的各種途徑。逐步形成和完善與我國國情相適應(yīng)的水資源良性循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)城市水資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳俊森，李恒軍.城市污水處理及再生利用[J].山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，20(03):69-71.

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