對領導干部實踐宗旨的思考

摘要：認真研究解決領導干部在踐行黨的宗旨方面存在的突出問題，具

有重要意義。

關鍵詞：領導干部 實踐宗旨 思考

著力增強宗旨意識，切實做到立黨為公、執政為民，是胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上向全黨提出的要求，我們黨長期執政后，能不能夠始終堅持黨的根本宗旨，永遠不脫離群眾，是事關人心向背、黨的生死存亡和國家前途命運的一個大問題。因此，認真研究解決領導干部在踐行黨的宗旨方面存在的突出問題，具有重要意義。

1 當前領導干部在踐行黨的宗旨方面存在的主要問題

1.1 官本位思想嚴重，不能堅持馬克思主義的群眾觀

馬克思主義認為，人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者，人民群眾的實踐活動是推動社會歷史發展的動力。但一些領導干部卻不認同這一思想，認為歷史是所謂的社會精英創造的，與此相聯系，在思想認識上表現為官本位思想嚴重。有的認為官民是不平等的，各種權力和利益應向領導干部傾斜；有的認為官大于法，權能代法，領導干部的言行可以不像普通群眾那樣嚴格受法律的規范；有的認為要向官負責，為官服務，上級領導的意志高于人民的意志，作決策、辦事情首先要考慮上級領導的意圖，而不是看人民群眾是否滿意、高興、答應等。領導干部若懷有這樣的錯誤思想，就絕不會把人民群眾的利益看得高于一切，就會漸漸淡忘掉黨的宗旨。

1.2 對群眾的利益漠不關心，對群眾的訴求置若罔聞

胡錦濤同志強調，要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。但現實中一些領導干部卻淡忘、漠視群眾利益，表現出與共產黨員稱號十分不相稱的冷漠和麻木。有的在工作中忽視客觀條件和實際發展需要，傾地方、部門、單位財力大搞“花拳繡腿”，結果是勞民傷財，一個人的“政績”換來幾代人的包袱；有的把人民群眾的正當利益訴求看做是無理要求，甚至產生逆反心理，能辦的也不辦，能快辦的卻拖沓扯皮不見動靜，等等。這些問題必須下大力氣加以解決。

1.3 當老爺擺架子，不愿與群眾對話交流，不會做群眾工作

深入實際、深入基層、深人群眾，與人民群眾打成一片，歷來是我們黨開展群眾工作的好的傳統。善于組織群眾、發動群眾對于領導干部顯得尤為重要。但令人憂慮的是，一些干部不屑、不會與人民群眾打交道，毫不在意與廣大群眾感情的疏遠。有的高高在上，只會在辦公室里通過電話發號施令，根本不了解群眾生產生活的實際情況；有的見了群眾官話、套話、空話大談一通，就是不談如何解決事關人民群眾切身利益的問題；有的一見群眾反映問題就害怕，唯恐擔了責任，常常是避而不見或溜之大吉；有的一遇到群體性突發事就不知所措，根本想不到積極與群眾對話、交流，積極采取措施控制局面、化解矛盾。這樣的情況發展下去將嚴重損害黨群干群關系，嚴重動搖黨的執政基礎。

1.4 站在群眾的對立面，與民爭利，欺壓百姓

一些領導干部忘記黨性原則，站在人民群眾的對立面，與民爭利，甚至欺壓群眾，產生了惡劣的影響。有的打著大搞城市建設的旗號，把征地拆遷的土地用于興建豪華辦公樓，用于改善行政機關本已不錯的辦公條件，而使許多群眾流離失所；有的為提升政績，片面地把維護企業主的利益看做是維護人民群眾的利益，通過財政、稅收、勞資等政策，一味地把經濟資源向企業主傾斜，不惜損害勞動者的合法權益，等等。這些情況表明，一些領導干部完全忘記了根本宗旨，站在了人民群眾的對立面，發展下去將會失去群眾，失去民心。

2 自覺堅持和踐行全心全意為人民服務的宗旨

2.1 正確處理好三種關系

一是正確處理好對上級負責和對人民群眾負責的關系。我們黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益，中央的決策和上級的指示都是以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點的，二者一致就一致在全心全意為人民服務上，一致在權為民所用、情為民所系、利為民所謀上。因此，領導干部堅持對上級負責與堅持對人民群眾負責，實際上是完全一致的。堅持對上級負責，不能忘記對人民群眾負責；堅持對人民群眾負責，就是最好的對上級負責。堅持對上級負責與對人民群眾負責的統一，落實到領導工作實踐中，就是要始終堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為判斷是非得失的根本標準，堅持立黨為公、執政為民，創造性地開展工作。這就需要將上級的精神與下面的實際結合起來，而不能照本宣科、照抄照搬。堅持對上級負責與對人民群眾負責的統一，最根本的是從思想上牢固確立“立黨為公、執政為民”的理念。

二是正確處理好“公仆”與“主人”的關系。黨章規定，黨的干部是人民的公仆。在社會主義制度下人民群眾是國家的主人。“公仆”應該處理好兩者的關系，竭誠為“主人”服務。公共權力具有兩重性，掌握它的人可以用來更好地為人民服務，因為它是人民之權，來之于人民，用之于人民；另外，掌握它的人還可以用來謀取私利，作為欺壓人民、魚肉百姓的工具。領導干部是人民公仆，如果變成了騎在人民頭上作威作福的“官老爺”，那么，“公仆”和“主人”關系就徹底顛倒了，黨的宗旨就被丟在了腦后。因此，領導干部應該時刻擺正自己的“公仆”位置，時刻想著服務人民的光榮責任，把心思放在謀發展、搞建設上，只有這樣，才是真正體現共產黨員的本色，真正做到了堅持黨性原則。

三是處理好為人民服務與接受人民監督的關系。黨的干部是人民的公仆，應該把自己置于廣大群眾的監督之下。群眾監督領導干部是社會主義民主政治的重要內容，是我們黨更好地代表人民利益的重要保證。黨的干部的一切言論和行為都在群眾的心目中裝著。人民群眾判斷我們黨，不僅看其路線、方針、政策的制定、貫徹執行是否正確，還要看黨員、干部有什么樣的作為，有什么樣的作風。群眾每天直接接觸的是身邊的黨員、干部，看他們是如何對待工作，對待群眾，對待各種利益關系和社會矛盾，并從中評價我們的黨，從而決定自己對黨的態度。因此，黨的干部應把人民群眾當成一面鏡子，時刻對照自己，及時糾正那些人民群眾不滿意、不高興、不贊成的事情。

2.2 深入實際、深入基層，形成快捷有效的民情反應機制

領導干部要真抓實干，關注民生、切實解決與人民群眾利益息息相關的問題，就必須深入實際、深入基層、深入群眾。只有把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，才能有正確的思路、決策、措施。實踐中，一些領導干部不認真調查研究，對工作產生了嚴重的影響。有的整日浮在上面，了解情況只是看報告、打電話，對于基層的實際情況知之甚少；有的下去調研蜻蜓點水、走馬觀花、浮光掠影，參觀考察一味“好、好、好”，實際上對人民疾苦毫不知情，等等，這些干部聽不到人民群眾真實呼聲，看不到真實情況，了解不到群眾的真實想法，往往工作不到位，致使為人民服務的宗旨落空。因此，領導干部要帶著感情和關愛，走出機關，沉到基層，真正把心思放在群眾的利益上，把事關群眾切身利益的問題解決好。

同時，還要進一步加強制度建設，建立健全快捷有效的民情反映機制，用制度來保證人民心聲的及時傳遞，使人民群眾的利益訴求真實地、迅速地反映到各級黨委、政府那里。領導干部要高度重視民意收集情況，及時處理涉及人民群眾切身利益的重大問題。

2.3 認真解決關系群眾切身利益的突出問題

黨員干部尤其是領導干部一定要牢固樹立宗旨意識、群眾觀點和公仆意識，堅持以人為本，正確行使人民賦予的權力，把人民的愿望和要求作為決策的根本依據，著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題。

一是要堅持從實際出發、實事求是。社會主義初級階段的國情，決定了我們在解決關系群眾切身利益的突出問題時，既要積極進取、盡力而為，又要分清輕重緩急、量力而行。要把有限的財力集中用在為人民群眾辦好事、做實事、解難事上。在財政支出安排上，要向困難群體和農村傾斜，向解決關系群眾切身利益的突出問題傾斜。同時，要從實際出發，因地制宜。各地情況不同，群眾面臨的主要困難和要求就不一樣。黨員干部尤其是領導干部要從本地實際出發，因地制宜解決問題，不能用一個統一的尺度來要求，但都要突出最困難的群體，解決最迫切的問題。特別是在當前經濟發展、群眾生產生活困難增多的情況下，領導干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認真解決各項民生問題，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。

二是要強化責任追究，嚴肅查處損害群眾利益的行為。要有效遏制損害群眾利益的不正之風的蔓延勢頭，必須研究制定相關懲戒性紀律規定，設置法紀“高壓線”。在行政管理活動中，對截留、挪用、克扣、侵占征地補償費，惡意拖欠下崗職工基本生活費和安置費，拖欠農民工工資，濫用強制手段拆遷損害群眾利益的行為，要從嚴查處，決不姑息。要建立嚴格的糾風工作責任制，對治理措施不得力、問題長期得不到有效解決的，要追究行政主管部門領導的責任。