建筑工程施工安全生產(chǎn)管理策略分析

摘要：我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全事故發(fā)生率居高不下，給施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了我國建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展和建筑企業(yè)的競爭能力。所以，建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工安全 生產(chǎn)管理

安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障員工的生命安全，設(shè)備的運(yùn)行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定需要。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國建筑企業(yè)實(shí)行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。

1 我國建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀

目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)。截至2008年上半年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值22665億元，同比增長24.4%；全國建筑業(yè)企業(yè)總收入20743億元，同比增長25.9%；實(shí)現(xiàn)利潤總額490億元，同比增長42.2%。

目前我國正在進(jìn)行歷史上規(guī)模最大的基本建設(shè)。建筑安全與健康水平在管理上、技術(shù)上進(jìn)一步提高，可使數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護(hù)，使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經(jīng)濟(jì)損失，使成千上萬個(gè)家庭乃至整個(gè)社會(huì)少遭受一些傷害和痛苦。經(jīng)過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業(yè)安全與健康方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，建筑業(yè)的傷亡率持續(xù)下降。我國經(jīng)過多年的不懈努力，建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。

2 我國建筑業(yè)安全管理存在的問題

我國建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題。目前針對(duì)項(xiàng)目班組長和項(xiàng)目經(jīng)理的安全教育和培圳時(shí)間不足，致使他們?cè)谌粘９芾砉ぷ髦袥]有對(duì)安全工作做到足夠的重視或者不知道將安全管理工作與項(xiàng)目的其它各項(xiàng)管理工作相配合來避免事故的發(fā)生。另外，現(xiàn)在針對(duì)施工操作人員所進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)主要是由項(xiàng)目部按照規(guī)章制度執(zhí)行的，缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，安全意識(shí)不夠高，因此，很多項(xiàng)目為了節(jié)約成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少安全培訓(xùn)的時(shí)間和強(qiáng)度，導(dǎo)致很多的施工人員從進(jìn)入現(xiàn)場開始就成為“危險(xiǎn)源”。

2.1 安全管理保證體系被削弱

一些企業(yè)調(diào)整公司人員結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機(jī)構(gòu)，甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象，這就削弱了安全管理的功能及監(jiān)督檢查的力度，導(dǎo)致安全滑坡，很容易造成事故發(fā)生。

2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹

目前，很多企業(yè)存在著“生產(chǎn)第一，安全第二”的不良思想，隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，有些企業(yè)為了自身短期的效益，盲目降低安全生產(chǎn)成本，忽視國家的法律法規(guī)，并不正確對(duì)待生產(chǎn)與安全之間的關(guān)系，更多考慮的是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標(biāo)，忽視了安全這一重大問題。這樣做很容易造成建筑業(yè)質(zhì)量安全隱患問題。這種惡性思想如果不能得到及時(shí)的改善，對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)效益來說，是極為不利的。

3 我國建筑業(yè)安全管理對(duì)策

針對(duì)以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問題，可以通過以下的對(duì)策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產(chǎn)

實(shí)施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動(dòng)者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，清理不適用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查。

3.2 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。

3.3 必須理順安全生產(chǎn)管理體制

統(tǒng)一、高效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，是做好安全生產(chǎn)工作的體制保證，全國應(yīng)建立一支統(tǒng)一的能獨(dú)立行使監(jiān)察職能的安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍，保證政令暢通，利于協(xié)調(diào)；應(yīng)將監(jiān)督一個(gè)對(duì)象、多個(gè)部門負(fù)責(zé)的職能集中到一個(gè)部門，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作統(tǒng)一、高效。最后也是最重要的一點(diǎn)，必須從企業(yè)的整體出發(fā)，建立現(xiàn)代化的安全管理制度。把安全管理的重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

3.4 積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

3.5 提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作

員工的素質(zhì)水平直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效率，目前，為了提高員工的專業(yè)水平，我們需要做的就是加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作。它不僅僅是企業(yè)整體發(fā)展的需要，也是安全生產(chǎn)管理的要求。在培訓(xùn)工作方面，我們要具體做好各項(xiàng)工作，包括培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、效果、形式等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施，它對(duì)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性具有積極的意義，我們要有步驟、有計(jì)劃地組織開展全員安全培訓(xùn)工作。把員工的培訓(xùn)工作同日常激勵(lì)機(jī)制有機(jī)地結(jié)合在一起，在培訓(xùn)工作中，不僅提高他的工作能力，還將培訓(xùn)考核成績同日常業(yè)績掛鉤，這樣做可以有效地促進(jìn)員工工作的積極性，在員工中樹立“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的信念，將安全生產(chǎn)工作深入人心。加強(qiáng)企業(yè)宣教培訓(xùn)工作，從基地、教材、教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)入手，把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一，納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局，使企業(yè)管理人員具備較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，同時(shí)達(dá)到較高的工作水平。

4 結(jié)束語

近年來，作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，建筑業(yè)的不斷發(fā)展必然帶動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)形式的蓬勃發(fā)展。建筑業(yè)的安全管理工作會(huì)影響整個(gè)建筑業(yè)的形象和競爭能力。安全管理工作做不到位會(huì)直接影響建筑業(yè)的生產(chǎn)效益，安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，我們要不斷研究和探討，發(fā)掘出一條適合我們發(fā)展的安全管理之路。

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作者簡介：

胡躍，男，1973.3，江西修水人，講師，建筑工程。