淺析建筑工程概預算的實施

摘要：隨著建筑行業的迅速發展，工程項目的概預算在工程造價管理中的作用日益凸顯，本文在分析現階段概預算現狀的基礎上，分析了應該如何對工程造價中概預算工作進行優化控制，以及如何對概預算工作進行審核管理，防止發生超出預算的現象，并且通過現代科技手段對概預算工作進行層次條理性管理，試圖達到對工程概預算的精確化計算，實現社會效益的最大化。

關鍵詞：工程造價 項目概預算 概預算審核

1 概預算現階段概況

隨著改革開放的不斷深入和經濟的迅速發展，政府不僅擴大了國家基本建設的規模，對基本建設的投資也是逐漸增加，這就使得建筑行業邁入了蓬勃發展的時期。為了保證項目順利進行，將社會效益做到最大化，需要對項目資金進行合理有效的分配和管理，在項目的初期階段需要對工程造價進行跟蹤控制，統籌管理工程造價，對項目工程造價不斷的進行改進完善，在項目進行的全過程中對工程造價進行全方面的管理控制。

對建筑來說，要做好工程造價的管理工作，就需要對工程造價進行合理估計和控制。而工程概預算的工作目標就是對工程造價進行合理的估計和控制。所以說做好工程概預算工作是建筑工程造價管理控制的關鍵內容。進行概預算工作的工作人員不僅需要掌握概預算的基本專業技能及相關的國家政策法規，而且需要對工程項目過程中的設計原理，施工操作等內容有深入的了解掌握，這樣才能將概預算工作做到準確性和可靠性。所以說概預算并不是一項簡單的工作，而需要具有更高的技能性、專業性。

2 現階段概預算工作中仍存在以下幾個問題

2.1 實際資金超出概預算。建筑工程實際投入的資金遠遠超出概預算的量是概預算管理中最為普遍的現象。就現階段而言，還是存在部分建筑企業無視國家對基本建設項目的預算管理規定。不斷的通過抬高施工價格，以達到獲得個人利益的目的，工程造價的不斷提高會使建設資金遠遠超出項目的概預算資金。為了對工程造價實行有效的管理控制，必須嚴格控制超出概預算現象。

2.2 對概預算的監管不力。這是概預算管理工作中另一個重要問題，國家初級監管部門對建筑工程項目的立項分析、可行性分析研究、及項目設計審批工作沒有進行嚴格的考察論證。盲目的進行批準及撥款。在項目進行過程中對出現的超概預算問題也不予追查原因，沒有充分的論證其必要性，追求責任人問題，就對其進行撥款，使工程造價一步步的提高。為了對工程造價實行有效的管理控制，必須加強對概預算工作的管理。

2.3 概預算編制過程缺少依據。在建筑項目中如果對概預算編制過程中不注意依據，而且毫無根據的捏造事實，這就會嚴重影響后續的工程造價工作，目前仍存在項目概預算負責人隨意編制概預算，滿足個人利益。這就給概預算失去了原來的意義，給概預算工作的正規化帶來嚴重負面影響。所以說，為了對工程造價實行有效的管理控制，必須加強概預算過程中的事實性和依據性。

3 加強概預算的管理控制的內容

3.1 優化概預算的管理控制。第一，概預算的確定性與可靠性很大程度上，決定于概預算編制人員的綜合技術能力，合理分配控制現有可支配資金，這是項目工程造價的基礎環節。這就要求編制人員本著負責任的態度，對工程造價進行準確預測和確定。第二，為了保證為工程量的精確統計計算，一方面需要編制人員對工程種類，建筑過程、生產圖紙、設計方案進行全方面的了解，將不能再把圖紙標示的工程量考慮在內，要求做到不遺漏任何工程量，更不能重復項目的工程量，以保證準確性。另一方面，對于定額計算時，需要根據定額依據，盡量選用與實際相符的定額值。以上就要求編制人員準確把握工程施工過程、施工工藝及具備過硬的專業知識和編制概預算經驗。

3.2 審核概預算工作具體內容。為更好的管理控制概預算，我國特地建立了嚴密的工程概率預算審核制度。審核制度不僅可以可靠準確的控制工程概預算、而且還可以實現項目資金的合理化分配，實現對工程造價的管理控制。

3.3 規范、重視概預算的審核工作。隨著項目規模的不斷擴大，項目所需資金也不斷增加。為了實現項目資金的有效合理利用，完善對編制預概算的標準規范也是造價管理的重要內容，現階段，針對概預算編制人員制定了約束規范和準則，職業道德規范、職業行為準則是眾多準則中最為重要的，雖然準則還有待于補充及改進，但也從一定程度上約束概預算的編制人員。同樣需要規范化對概預算的審核工作，審核人員必須本著負責的態度，公正嚴格、不徇私情、做好監督審核的本職工作，對于發現超出概預算的情況，要深究其原因，對于違規操作現象要及時批評指出，追求責任人的責任。

為保證概預算的準確嚴密性，需要縝密的編制計算，這就需要多個部門的溝通聯系，來保證編譯過程中的嚴密性，編制概預算的出發點是為了合理分配資金，對工程造價進行控制管理，以達到最大利潤的要求，這也有利于個人所得的分配。所以即使編制預概算工作會影響其他部門的資金分配，但是需要不同部門給予充分的理解和支持，認真對待概預算審核工作，對預概算編制人員給予信任。

3.4 完善概預算的審核制度及預審核工作。審核制度是規范審核、重視審核的重要體現。建立嚴格縝密的審核制度是預概算編寫準確性的重要保障。必須嚴格按照概預算的相關法規制度進行預概算的編寫。對于徇私舞弊、弄虛作假的現象要堅決杜絕，只有按照規范的審核制度，才會保證審核工作的流暢性、公開公正性。

預審核是在工程項目概預算之前的一項重要工作，他可以起到為概預算編制進行準備的作用，在預審核中，可以根據審核條件考察技術方案是否合理、是否具有可行性，可以考察定額值是否符合實際、可以考察原材料的選用、價格是否合理，可以考察計算工作量是否缺失或者重復。

3.5 對概預算進行現代信息化管理。隨建筑行業發展的同時，信息產業發展同樣迅速。現代化的企業可以將信息化等現代科技手段運用于項目管理之中，信息化等現代科技手段同樣為概預算編制的信息化提供了平臺。使用信息化概預算，不僅擺脫了純手工概預算編制計算和管理，避免了不必要的錯誤。而且可以實現對項目概預算管理的動態管理，可以及時處理新出現的問題。方法是將項目概預算時所需要的計算規則輸入到電腦形成工程概預算管理系統。通過不同的管理模塊來綜合實現概預算的管理。主要分為工程合同模塊、變更模塊及調整費用模塊，通過現代科技手段可以有條理、有層次化的管理跟蹤工程進度、成本調整及合同信息，也可以不斷的更新數據實現動態管理。

4 結語

工程造價管理中，項目的概預算是不可缺少的重要步驟。通過對項目的概預算，可以對資金進行合理化分配，可以保證工程造價的準確可靠性，根據項目的概預算，可以合理控制建設規模、檢驗考核工作流程所需要的工作量。通過對概預算的嚴格管理考核，可以保證概預算工作的順利進行，防止超出概預算的現象。與此同時，通過現代科技手段，對項目概預算進行信息化管理，有利于實現對概預算的層次性、條理性管理，提高企業利潤及社會效益。綜上所述，通過對概預算的合理編制及審核，加以信息化管理，可以使工程項目管理進入嶄新階段。

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