淺析企業黨建工作創新的基本趨向

摘要：企業黨組織作為黨的重要執政基礎，承擔著守土有責的重大歷史責任，必須與時俱進，銳意創新，按照市場經濟和現代企業制度的要求，整合黨的組織資源，把黨組織的政治優勢最大限度地轉化為企業的核心競爭優勢。

關鍵詞：企業黨建 創新 趨向

當前，國有企業改革已進入以產權制度改革為核心的攻堅階段，企業創新發展的步伐在不斷加快，這既給企業黨建工作創新提供了機遇，同時也提出了新的挑戰。在中央加強黨的執政能力建設、開展保持共產黨員先進性教育活動的政治背景下，審視宏觀政治、經濟環境對企業黨建工作創新的要求，企業黨建工作創新的基本趨向應該是開放、融入和轉變。

1 建設開放的黨建，增強企業黨建工作活力

開放的黨建，就是以全新的觀念、更寬的視角、相對包容的體制，從思維方式、工作模式和黨建內容上進行全方位的拓展，構建適應市場經濟和現代企業制度要求的黨建工作體系，促進黨建工作的科學化、民主化和制度化。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度、黨委會議事規則和黨委會決策機制為重點，建立能夠充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，并形成民主渠道暢通的保障機制。同時要進一步拓寬黨密切聯系群眾的渠道，搭建全方位的溝通橋梁，廣泛聽取群眾的呼聲和建議，把黨的思想建設、組織建設、作風建設置于群眾的監督之下，使黨內監督與民主監督相結合。建設開放的黨建主要應體現在五個方面：

1.1 在領導班子建設上體現開放。

在推進“發展是第一要務”的實踐中考察和識別干部，注意培養和選拔政治素質強、有先進管理理念，肯干事、能干事、干成事的干部進入各級領導班子，在企業內部大力弘揚以發展論成敗，憑實績論高低的輿論氛圍，從源頭上提高領導班子素質。

1.2 在干部選拔任用上體現開放。

逐步減少行政調配，引入競爭機制，不拘一格選拔人才，擴大雙向選擇、市場配置的力度，落實黨員和群眾在干部選拔任用中的知情權、選擇權和監督權，建立組織培養、個人職業生涯設計與民主推薦考核相結合的選人用人機制。

1.3 在基層組織建設上體現開放。

打破封閉教條的思維模式和工作方式，在堅持基層組織建設基本原則和基本制度的前提下，充分發揮基層黨組織的自主性和能動性，使其能夠根據生產經營的特點靈活有效地開展活動，提高基層黨組織建設的實際效果。

1.4 在黨員隊伍建設上體現開放。

以“高覺悟、高技能、高業績”為內容建設黨員隊伍，建立開放型的黨員發展和評議退出機制、黨員教育培訓機制、素質提升機制、考核評價機制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。運用開放的思維創新黨內評先形式，把評選先進黨組織、優秀共產黨員、優秀思想政治工作者與培養選拔專業、技術、崗位操作帶頭人結合起來，體現黨組織和黨員在生產、技術、管理、操作等方面的示范作用。

1.5 在干部教育培訓上體現開放。

以實現人的全面發展為目標，建立全方位、多層次、立體化的干部教育培訓體系。堅持走出去與請進來相結合，對各級干部實施開放式培訓，促進觀念轉變和知識更新，使其盡快掌握市場經濟和現代管理知識，提高推進改革開放、駕馭市場經濟、實施現代企業管理的能力和水平。

2 建設融入的黨建，增強企業黨建工作生命力

融入的黨建，就是黨建工作運行方式要與企業發展、企業經濟運行體制、經營管理機制和法人治理結構有機結合起來，使黨建工作全方位、全過程融入現代企業制度和管理過程之中，提高保證和促進企業經濟發展的能力和水平，增強黨建工作的生命力。具體來說，應從四個方面融入：

2.1 在思路上融入。

企業黨組織實現對企業的政治領導、發揮政治核心作用，其首要的職責就是對企業的發展負有重大責任。因此要把強化對企業發展思路的引導、推進發展戰略實施作為黨組織發揮政治核心作用的最佳切入點，實現黨建工作思路與企業改革發展思路同步統一。通過思路的引導，把握企業發展方向，統一領導班子意志，凝聚團隊力量。

2.2 在組織機構上融入。

組織機構是開展黨建工作的依托，組織機構上的融入是建設融入的黨建的基礎和前提。組織機構上的融入，就是把黨組織機構的設置和建設，納入企業法人治理結構，放大黨組織機構的功能，使黨組織機構的功能與企業法人治理結構相配套。通過雙向進入、交叉任職、黨委部門和行政部門合署辦公、一體化運作等途徑，把黨組織機構直接融入到決策層、管理層和執行層等各個層面，保證黨委在企業法人治理結構和企業管理中更好地參與企業重大決策，體現黨組織的意圖，充分發揮黨組織的政治核心和保證監督作用。

2.3 在制度上融入。

借鑒現代企業管理的先進理念和方法，充實完善現有的黨建工作制度，使黨建工作更好地服務于企業的經濟工作中心。要以發揮企業黨組織的政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為著力點，構建科學嚴密的黨建工作流程，逐步完善黨建工作責任制。以具體、量化、能操作、可考核為原則，建立科學的考核評價體系，實現企業黨建工作規范化、制度化、系統化。

2.4 在活動上融入。

黨員的作用是在具體活動中體現的，要按照“三個文明”建設高度融合的要求設計活動。圍繞生產、安全、質量、成本等關鍵環節，組織動員廣大黨員在生產經營的主戰場廣泛深入地開展創先爭優活動，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。企業文化建設是企業黨的工作與企業管理有機融合的重要載體，在企業文化建設工作中，企業黨組織要找準工作定位，發揮好引導、協調、推動作用，不斷提升企業管理水平，增強企業核心競爭能力。

3 建設轉變的黨建，增強企業黨建工作創造力

轉變的黨建，就是在堅持繼承與創新相統一的前提下，按照與時俱進的要求，著眼于黨建工作內容和方法的創新，提高黨建工作質量，增強黨建工作成效，使其更加貼近企業改革發展和生產經營實際，更加貼近黨員和員工的思想實際，不斷增強黨建工作的創造力。從總的發展趨勢看，要把握好四個環節：

3.1 黨組織活動內容層次要提升。

廣大黨員要真正代表先進生產力的發展要求，通過實踐，使自己錘煉成為產業工人的精華，永遠保持黨員隊伍的先進性。具體來說，黨員活動內容要實現“三個延伸”，即由側重發揮黨員體能示范作用向發展先進生產力、推進技術創新的方向延伸；由圍繞一般性生產流程發揮作用向在調整生產關系、推進企業改革中發揮模范帶頭作用延伸；由單純在物質文明建設領域發揮作用向在推進企業文化建設、強化企業民主管理、實現員工全面發展方面發揮引領作用延伸。

3.2 黨組織活動空間要拓展。

打破空間上的局限和束縛，增強自主性、靈活性，使廣大黨員在更廣闊的空間發揮作用。黨建工作由側重在黨內進行，轉變為融入群眾活動之中，打破黨內活動封閉性的局限，把黨內活動與職工群眾的活動結合起來，通過黨群懇談會、黨群聯誼會、黨群協手攻關等形式，融洽黨群感情，擴大群眾基礎，提高影響力和帶動力。

3.3 黨組織活動載體要創新。

適應企業管理體制和生產經營方式的變化，黨員活動載體由過去那種集中、統一、大型的活動向小型、靈活、多樣的方式轉變，引入現代化的科技管理手段，擴充活動載體范圍，有效利用各種文化載體、社區載體、電教載體和網絡載體，不斷增強活動的互動性、感染力和滲透力。

3.4 改制企業黨建工作方式方法要轉變。

當前，隨著主輔分離、輔業改制的推進，出現了國有絕對控股、相對控股、參股等多種股權結構，如何在新體制下發揮黨組織的作用已經成為亟待解決的重要課題。對此，應該明確兩點：一方面，改制企業的資產無論怎樣重組，機制如何轉換，產權結構如何變化，發揮黨組織的政治核心作用不能有絲毫動搖，企業黨組織和黨務干部要按照《黨章》和中央、上級黨委的有關規定積極開展黨的工作；另一方面，企業黨組織要適應新體制要求，探索黨組織和黨員發揮作用的新方法、新途徑，改變傳統的思維定式和工作方法。黨委書記要從具體的日常事務中解脫出來，著重在代表黨組織把握企業發展方向、適應新體制搞好服務、提供政策保證、選拔培養干部等方面投入更多的精力，引導經理層增強民主決策意識，自覺按決策程序辦事，從而更好地發揮黨組織的政治核心作用。