浙江省城鎮污水治理面臨的問題及一些建議

摘要：本文通過分析浙江現有城鎮污水管網所出現的一些問題，并針對問題提出相應的解決方案和建議。

關鍵詞：城鎮 污水治理 問題建議

根據浙江省人民政府環境保護行動實施方案要求：①城鎮污水

管網建設需要以提高污水收集率為目標，大力推進污水管網建設。 ②城鎮污水配套管網建設需要以提高城鎮污水處理廠負荷率為目標。然而就目前城鎮污水管網收集率情況來看，浙江省城鎮污水處理任重道遠。

1 現有管網存在的問題

1.1 資金問題

浙江省大多城鎮的污水管網建設都是政府行為，因此一個城市污水管網的建設能力和建設規模就只能主要取決于當地政府的財政收入，然而，政府部門財力往往有限并且缺乏合適靈便的融資方式，導致管網建設資金經常出現短缺現象，這就造成了大部分城鎮污水管網建設嚴重滯后于城市發展需要，導致了一到暴雨期就容易出現“水浸街”現象。因此，必須改變污水管網建設資金來源單一性的問題，要理順資金渠道，擴大融資渠道，使得污水管網建設也能走出一條良性循環、科學發展的道路，保障管網建設速度能與城市經濟發展水平，污水處理能力相協調。

1.2 規劃問題

隨著經濟的不斷發展，浙江省城市化進程持續加快，城市規模不斷擴大，城市面貌日益更新。但是，絕大多數城鎮基礎設施多建設都不同程度的落后于城市規模和城市發展需要，污水管網的建設同樣也存在類似問題。一方面，城市的快速發展導致了城市污水排放量的急劇增加，另一方面，城市片區污水管網一旦建成，其納污能力就相對固定，面對快速發展的境況顯然無法滿足，如果要對其進行大范圍的改造，那就必須面臨的是巨額資金的投入，而且還會存在破壞大量相鄰市政公用設施的危險，同時改造工藝施工相對復雜，且很多需要明晚挖，這極大的影響了市民的正常生活。

1.3 設計問題

早期的城鎮污水排水系統采用的是直排式合流制排水系統，隨著城鎮的發展，越來越多工廠的出現帶來的是排水含污量的增加，而很多城鎮仍然采用這種排水系統，未經處理的工業廢水通過合流制管渠直接排入河道，對河道造成了嚴重污染。因此，在此基礎上，出現了溢流式截流制排水系統，但此法仍舊存在很大不足，特別是在汛期，暴雨會導致大量溢流現象，未處理水直接進入收納水體，造成嚴重的水體污染，而如果污水截流干管溢流井的溢流口達不到城市防洪要求，那么汛期洪水就有可能到倒灌進城市污水管道系統和城區，造成大面積內澇。

1.4 施工問題

在污水管道的施工中普遍存在一些通病，例如：施工單位隨意更改圖紙導致竣工圖紙和實際不符；管道接頭質量不好，存在脫節和以為的隱患；為通過閉水試驗或止水在檢查井內亂設封頭；檢查井基礎土方回填隨意造成檢查井沉降明顯等等。

2 解決方法

2.1 解決資金問題

《水污染防治法》明確規定凡向城市排水設施排放廢水的企事業單位、個體經營者及居民都應該繳納污水處理費，超過排入污水管網水質標準的廢水，應征收超標排污費。然而有些城鎮一味的追求經濟指標，犧牲環境指標，放縱企業肆意排放超標污水，使得環保部門下達的經濟罰單成為一紙空文，因此需加強這方面的監督力度。在此基礎上，還應化資金投入的單一性為多樣性，多種渠道融資，比如：BOT、TOT、BT等多種融資形式。

2.2 解決規劃問題

做到專人專職，對需要新建或者改建的污水排水管網，必須統一規劃，統一協調機制，需要有前瞻性，對有可能出現的各種問題進行綜合考慮，無論是對新城區的建設還是對老城區的改建，都必須根據水質污染狀況、污水排放狀況、城鄉發展狀況，制定專業的規劃，突出規劃的整體性、系統性和嚴密性，同時進一步研究污水的回收與復用，不斷提高污水重復利用率。

2.3 解決設計問題

對于新建城區污水管網，一般采用分流制排水體制。其中對于污水系統：按規劃計算污水量，污水管網一般為枝狀網，因此從最遠端開始計算出每段的污水量，進而根據規劃中確定的污水廠位置及排放點、規范規定的廢水排放標準進行管網的平面和高程設計。對于雨水系統：采用重力流分區集中就近排入水體。按照規劃院給出的規劃圖，并根據新區規劃、河道標高等布置雨水排水管網，并盡可能考慮雨水的收集和綜合利用。這里特別強調的是新建城區雨水和污水干管需要同步實施，否者有可能會大大增大后續處理的負荷。

對于老城區管網的改擴建，主要采用截留式排水系統。對于排水系統應選擇合流制還是分流制，主要還是看實際情況而定。如果街區內部需要重新布局，布局后的街區內部已經采用分流制，那么市政管網則可改為分流制；如果街區內部本身就是合流制，那么市政管網就沒有改成分流制的條件了。

2.4 解決施工問題

應規范污水管道施工企業的施工行為，嚴格工程竣工驗收和項目移交的管理。在產權移交時接收單位應要求移交提供竣工資料，現場校核竣工圖紙和閉水試驗的準確性，并抽干或降低檢查井內水位，確定檢查井內和管道的施工質量，是否有封頭、淤塞等現象，對于存在問題的應不予接受，直至整改達標。

3 結束語

對于一個城鎮的污水處理系統而言，污水管網占有投資量中極大的比例，要控制好成本，就需要設計建設出合理的、可行的、適用的城市污水管網系統，只有在此基礎上，后續的污水處理構筑物才能最大可能的發揮功效。因此，需要各地科學、合理、持續、有效的建設、運營好污水管網系統，發揮其經濟環境效益。

參考文獻：

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