淺論建筑工程造價的現狀及規范措施

摘要：合理、準確的建筑工程造價對我國政府和業主的決策有著不容忽視的重要作用。為了適應社會主義市場經濟體制的需要，滿足建筑項目全過程工程管理的要求，合理規范建筑工程造價，提升工程造價編制水平，已是我國建筑業相關人士必須面對的重要課題。文章從建筑工程造價的現狀出發，探討其規范措施，具有一定的實踐意義。

關鍵詞：建筑工程造價；現狀分析；規范策略

中圖分類號：F284文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2011）16-0072-01

所謂建筑工程造價，一般是指進行某項工程建設花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成最低量流動基金的一次費用總和。它由設備工器具購置費、建筑安裝工程費用和工程建設其他費用構成。合理、準確的建筑工程造價對我國政府和業主的決策有著不容忽視的重要作用。文章在簡要闡述我國建筑工程造價現狀及問題的基礎上，提出了規范造價的措施。

1建筑工程造價的現狀

①市場供求關系失衡，影響了合理定價。進入21世紀以來，隨著我國宏觀調控力度的不斷加大，固定資產的投資規模日益擴大，從事建筑行業的隊伍也在不斷增加，這使得本已激烈的市場競爭更加白熱化。不少建筑企業為了獲得施工任務，不得不面對日漸苛刻的招標條件。這些不規范的市場交易逼迫企業不斷壓低價格承包工程。長期以往，建筑企業就會缺少改造創新的勁頭，直接影響到正常的工程造價管理，從而間接助長了建筑市場中的不規范競爭行為。

②政府過分干預，工程造價管理觀念落后。從目前來看，我國的建筑工程項目在造價的管理與控制上，存在著思想落后、觀念老化，對工程造價缺乏整體認識的問題。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，國家對建筑市場的監管已由政府控制轉為市場調節，但市場具有滯后性與盲目性的特點，依靠其不可能實現資源的最優化配置，所以政府干預有了用武之地。但由于受到計劃經濟的影響，一些地方政府的市場觀念十分淡薄，他們采取過多的行政手段，對建筑工程造價沿用老套的辦法，從而阻礙了工程造價的有效性與真實性。

③行業壟斷嚴重，建筑工程肢解發包。由于建筑市場缺乏一定規范的法制管理，導致不少建筑單位在工程發包中不是從建筑工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包。另外也有一些建筑單位依靠特權壟斷發包。這些現象都會導致現場的總包單位不能對現場進行統一管理，無法協調安排進度，無形中增加了施工浪費。

2規范建筑工程造價的措施

建筑工程造價存在的種種問題已經嚴重影響到了社會主義市場的公平競爭，因此必須采取一定措施予以規范。

①完善法制建設。作為一種法制經濟，社會主義市場經濟要求建筑工程造價管理必須要依法進行，特別是在計劃經濟向市場經濟的轉軌時期，更要進一步完善法規、健全法制，加強法制建設，使得建筑工程造價管理走上有法可依、執法必嚴、違法必究的法制軌道。同時還要不斷完善建筑施工企業招投標法、資質管理辦法、施工合同法等法規制度，對工程造價的每個階段都要有相應的約束機制。

②嚴格按照基本建設程序辦事。建筑工程的基本建設程序是由建筑工程客觀存在的經濟規律和自然規律共同決定的。它不僅是合理確定工程造價的科學依據，也是高速、優質地完成建設任務，獲得良好的經濟效益和社會效益的基本保證。由于大型建筑工程項目建設周期長，人財物消耗大，一旦決策失誤，損失不可估量，所以必須在建設過程中進行多次性計價，嚴格按照基本建設程序辦事，以體現造價的合理性。

③規范業主行為。業主貫穿于建設工程全過程的始終，建筑工程造價的各個階段都離不開業主的參與。所以政府各主管部門以及建設單位的有關部門都要對業主在建筑工程造價階段的行為進行依法規范和約束，強化施工總承包功能，嚴厲禁止建筑單位強行分包工程任務，杜絕行業壟斷行為，還建筑領域一個嚴肅、公平、公正的競爭市場。

要規范建筑工程造價行為，必須要全方位考慮，還要對相關工作人員進行業務技能培訓，提高造價工作人員的專業技術資質等級和技術水平，要求他們持證上崗，以優秀的服務配合政府有關部門共同做好建筑工程造價規范工作。

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