芻議建筑工程預結算審核過程中存在的問題及其解決措施

摘要：建筑工程預結算是指在建筑工程動工之前，事先對其所需要的物化勞動和活勞動的耗費進行周密的計算，即以貨幣指標確定工程項目從籌建到正式建成投產或竣工驗收所需要的全部建設費用的經濟性文件。文章先從建設工程預結算審核過程中存在的問題入手，探討其解決措施，因此具有一定的現實意義和指導意義。

關鍵詞：建筑工程；預結算；審核；現狀；解決

中圖分類號：F284文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2011）16-0076-01

工業與民用建筑工程是基本建設的一個重要方面，它的建設計劃執行得好壞，直接關系到國民經濟發展的速度和人民群眾生活的需要。為了合理地使用建設資金，達到降低工程成本、實行經濟核算的目的，必須及時地編制準確的建筑工程預算，它是建設工程中的一個重要環節。文章先從建設工程預結算審核過程中存在的問題入手，探討其解決措施，因此具有一定的現實意義和指導意義。

1當前建筑工程預結算審核中出現的問題

建筑工程預結算的審核過程是一項細致而又復雜的工作，同時也是一項經濟與技術相結合的審核工作，它不僅要求審核人員具備專業的技術知識，還要求他們具有較高的財務素質。然而，在實際工作中，由于種種原因，建筑工程預結算審核中仍然會出現種種問題，主要表現在以下幾點：

首先，送審資料不夠完整，真實性不高。建筑工程預結算的送審資料必須完整真實，這是對工程預結算進行審核的基本條件，也是做好審核工作的前提。一般而言，工程預結算審核所需要的資料要包括：工程建設有關合同、工程預算資料、施工進行的各種交底、各種簽證資料、會審記錄以及工程竣工圖和竣工驗收報告等。然而在現實中，很多建筑項目并未按工程建設程序辦事，不少建設單位對施工方送來的各種簽證資料都沒有進行認真審查，簽字的隨意性很大，管理水平也很低，出現了問題不能及時解決。其次，工程量重復計算。在實際的建設過程中，某一分項工程在某個定額項目中已經被列入結算，但是在結算的其他定額項目中，卻仍然能看見此項工程量，換言之，干了某一單項工作，而重復要了兩次錢，這極容易給建筑單位帶來無形的損失。這種情況經常在竣工結算中遇到。比如，在門窗洞口上面的過梁、圈梁項目中，實際工作中已經將一些門窗上的過梁用圈梁代替掉，但是在結算審核中，過梁定額中有此項，而圈梁項目中也沒有將此項扣除，這就重復計算了門窗的過梁，使建設單位在無形中多支付了資金。

2建筑工程預結算審核過程中問題解決措施

建設工程預結算具有數量大、多次性的特點，所以要采取合理的審核方法，從根本上提高審核的效率與質量。

①結合實地考察，仔細核對合同條款。建設單位首先要確定竣工工程內容是否符合合同的條件要求，只有按合同要求完成全部建筑工程，并驗收合格之后才能列入竣工結算。對此，不管是建設單位還是施工單位，都要重視工程資料的編制審查，本著實事求是的態度，真實客觀地編制工程資料。其次，建設單位還要按照合同約定的計價定額、結算方法、主材價格、優惠條款以及取費標準等對工程竣工結算進行審核，如果發現合同有漏洞，應及時與施工單位認真研究，明確結算要求。

②簽字責任制。針對建設單位簽證隨意性大、責任感不強的現狀，可以建議建設方建立現場簽字簽證責任制，對于不按審批程序，并擅自進行隨意簽證或設計變更，從而造成投資失誤的要追究簽字人的責任。這樣一來，不僅可以增加建設單位現場管理人員的工作責任感，促使他們認真對待簽證，還可以在現場準確、及時地進行簽證，保證簽證的真實性。其實這也是為建設工程的預算審核把好了一道重要關口。

③專業審核人員的整體素質。目前從事建筑工程預結算審核的工作人員雖然具備一定的造價工程師的職業資格，對概預算編審的基本程序十分熟悉，但他們在總體的知識結構上還是比較單一，片面認為建筑工程的預結算審核就是單純的按圖計算。這種心理不利于他們成為既懂經濟又懂技術的全能型審核人才，所以建設單位有關部門要鼓勵他們對參加一些技能培訓，提高他們的綜合素質。

總之，建筑工程預結算的審核過程是一項既細致又具體的工作。相關人員要不斷學習新知識，提高自身素質，力求在審核過程中做到科學、客觀和真實。

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