解決當前我國高職教育發展中存在問題的舉措

　　（江西交通職業技術學院，江西 南昌330013）
　　摘要：分析了當前我國高等職業教育發展中存在的問題，提出了解決問題的舉措：加強政府投入及宏觀調控；明確辦學定位、突出高職特色；大力推進素質教育；走產學研合作道路；加強高職“雙師型”教師隊伍建設。
　　關鍵詞：高職；發展；問題；舉措
　　隨著我國高等教育大眾化進程的不斷推進，高等職業教育得到了快速發展，向社會輸送了大批的高素質應用型人才。高等職業教育的快速發展促進了教育結構的戰略調整，提高了勞動者的素質，推動了經濟社會的快速發展。但是，目前我國的高等職業教育在改革與發展的過程中日漸暴露出諸多問題，影響了人才培養和高職教育的可持續發展，因此，對如何促進高等職業教育良性有序發展進行深入研究，探尋一條中國特色的高等職業教育發展道路，對我國高等職業教育的發展，具有深遠意義。
　　一、當前我國高等職業教育發展中存在的問題
　　（一）高職教育定位不清
　　1.市場導向、教育需求定位不清。以市場和社會需求為導向是職業教育區別于普通教育一條很重要的基本原則。隨著計劃經濟向市場轉軌和產業結構調整的變化，高職院校沒有能夠及時研究和適應社會經濟的改革，沒有隨著經濟體制的轉軌而變化，沒有隨著產業結構的調整做出與之相適應的專業結構和課程設置的變化，其發展也必然陷入困境。
　　2.培養模式及課程設置定位不明確。主要表現為：在培養目標上主觀地強調技能型、操作型，忽略了與技術教育的有機結合，畢業生的專業整體素質難以與用人單位的使用要求相匹配，缺乏職業轉換能力和繼續教育自我學習能力，人才缺乏發展后勁；在培養方式上，片面理解“理論夠用為度”，忽視知識能力結構的綜合化，課程設置呈現出一種隨意性。
　　（二）高職教育質量堪憂
　　1.資金短缺。高職教育培養的是應用型人才，對教學設備的仿真性和先進性要求很高，資金來源不足，尤其政府投入不夠，制約了高職教育目標的實現。
　　2.師資問題。師資不足是我國職業教育當前的突出問題。主要存在：從事職教的教師不僅數量少，而且專業知識、實踐教學能力相對比較弱；師資結構不合理、“雙師型”教師缺乏、企業兼職教師比例低等；在專業結構上，基礎性學科力量強，應用性學科力量薄弱；在教學結構上，理論教學的力量較強，實踐教學的力量較弱，導致很多實踐教學難以開展。
　　3.實踐教學環節弱。很多高職院校沒有以職業崗位能力為中心去組織教學，不以滿足職業崗位（群）和技術領域需要為出發點設置專業，不注重實踐教學，實踐教學以驗證性實驗為主；教學評價以老師講課質量和學生書面考試成績為主，等等。
　　（三）高職院校學生就業形勢嚴峻
　　1.生源質量逐年下降。從入學的生源質量來看，高等職業院校所錄取的學生為高考招生中分數層次最低的上線考生，學生文化基礎較差。一些高等職業院校對高等職業教育的基本特征及特殊規定性認識不夠，不得不降低對教學標準和質量，使人覺得高等職業教育是末流的、低層次的高等教育。培養出來的人才不具備技術應用能力，沒有高職職業特色，在就業上顯然處于弱勢。
　　2.學生職業能力沒有針對性。一些高等職業院校專業與社會需求脫節，畢業生專業能力不強，學不能致用；課程內容包羅萬象、教學環節老套、生硬；重知識，輕能力，重“答案”輕“過程”，學生得不到全面發展；教學手段、方法呆板，不能激發學生的求知欲；尤其是實踐教學沒有與企業合作，學生得不到真槍實彈的鍛煉，勢必減弱學生競爭上崗的就業能力；培養人才不考慮教育的層次性、滯后性，不分辨市場需求的真實性、飽和度，盲目跟進市場。
　　3.就業態勢的變化。在經濟全球化的趨勢下，技術的更新不斷促使技術崗位的消失和高新技術崗位的增加，新的產業結構需要新的人力資源配置。就業態勢變化使高等職業院校畢業生就業面臨上下夾擊。學校職業教育不能適應經濟發展、職業多變和終身教育的需要。
　　（四）高職教育缺乏特色
　　1.管理體制無特色。很多高等職業院校沒有結合本地本校的實際，探索具有校本特色的辦學方法，過分強調一個“高”字；與此相反，有些高等職業院校由中專學校升格改制而來，過分沿用中專學校的辦學思想，即過分強調一個“職”字，沒有認識到高等職業院校教育的目標和特色，因此，也不能辦出自己的特色。
　　2.專業設置特色不鮮明。主要表現為專業設置與市場需求脫節，與當地經濟發展不協調以及專業人才結構不合理，缺乏高級技術技能型人才。
　　二、促進我國高等職業教育發展的舉措
　　（一）政府應加大對高職教育經費的投入，加大對高職教育的公眾宣傳
　　高水平的高等職業教育需要巨大的辦學投入。政府應運用財政手段進行宏觀調控，建立政府、社會多元投入的職業教育經費來源體系；建立完善的撥款機制，按照市場經濟的模式來運作，以畢業生的就業率、受社會與企業的認可程度為衡量標準，目的是激發辦學主體的積極性，規范辦學的方向，提高資源的利用率。
　　政策上要對高等職業技術教育傾斜，加大輿論宣傳力度，要向社會公眾宣傳高等職業教育的重要性，喚起全社會及民眾對高等職業教育的重視。可采取一些政策性支持，大膽進行一些改革，以改變社會大眾對高等職業教育形象的重新定位，增加公眾的吸引力。如改革考試模式，采取高職單獨命題，單獨考試，單獨錄取，自成體系，增強獨立色彩，擺脫高職教育最后一批錄取而形成的末類高校的公式化概念。
　　（二）落實高等職業院校的辦學自主權
　　政府對職業教育由直接管理變為依法辦事和采用政策引導、質量評估、政府購買等宏觀手段進行宏觀調控，切實落實高職院校的辦學自主權。
　　地方政府應加強對高等職業教育的統籌管理，要下放辦學權力，逐步擴大高職院校在辦學、招生、專業設置、學籍管理、課程開發與安排、教師聘任、教材選用等方面的權利，落實高等職業院校的辦學自主權。
　　（三）明確辦學定位，突出高職特色
　　1.根據高職特色定位。特色是高職教育發展的生命線，彈性化是高職特色的體現。職業教育的彈性化就是要依照地區的需要，行業的需要，不同的時間，不同的地點，不同的辦學理念，辦出高等職業技術學院的特點。表現在課程設置方面，學校可以實行彈性學制，以滿足在職人員繼續學習的要求，也是適應職業教育終身化的重要保證。
　　2.找準市場定位。課程體系上按市場、職業、技術的需要來設置專業，堅持地方性、可行性、超前性、開放性、應用性、復合性等原則。專業建設應該按照職業崗位（群）或技術領域的需要進行調整，以體現它的針對性和適應性。
　　3.以就業導向定位。職業教育就是就業教育。在專業設置上應開發適合本地經濟發展需要的有特色的課程，使課程和就業導向形成緊密的聯系；在設置專業時要充分考慮到目前已有的專業，以利于資源共享，減少浪費，提高效率；合理進行課程設置，增強學生的實踐能力和學習創新能力，促進職業素質的養成，辦出有特色、高質量的職業教育。
　　（四）大力推進素質教育
　　1.加強學生綜合素質的培養，促進學生的全面發展。培養高素質的有相應專業和一技之長的高技能專門人才是高職院校的培養目標。高素質包含思想政治素質、職業道德素質、業務能力素質。培養人才必須把高素質放在首位。
　　2.加強校園文化建設，提高學生的綜合素質。優秀的校園文化是一個歷史積累的過程，是一個主動建設營造的過程。一要加強校風、教風和學風建設；二是加強和諧校園人際關系建設；三是結合專業特點，廣泛開展校園文化建設和形式多樣的校園文化活動，使校園文化與社會文化有效溝通。
　　
　　3.培養具有“高職”特色的綜合素質人才。高職學生素質教育的基本內容包括道德素質教育、專業素質教育、文化素質教育和身心素質教育。在市場經濟的社會環境下，除了要求勞動者具有過硬的技術本領以外，還必須具備全面的綜合素質。
　　（五）走產學研合作道路
　　1.建設好校內及校際實訓基地。校內實訓基地的建設應盡可能地貼近生產、建設、管理、服務第一線，防止建成層次低且又僅限于感性認識和動作技能訓練的場所。可以與相鄰的同類專業的學校共建實訓基地，也可以共享現有的鄰校間的實訓基地，達到資源共享。
　　政府要加快國家級實訓基地的建設，同時要通盤考慮，要體現出設備先進，功能齊全、特色鮮明、管理現代化、使用效率高等特點，集中力量建設一批實用的、確實能培養社會急需人才的實訓基地國家級實訓基地的建設。可本著共享、共建、共管的原則，充分發揮政府、企業、院校和社會力量參與建設和管理的積極性，實現地區教學資源的共享。
　　2.加強校企合作。高職院校的校企合作可從以下幾方面著手：一是通過“訂單培養”，企業參與培養計劃的制定；二是利用企業的工廠、生產基地作為學生實習、實訓場所，彌補校內實訓設備和場所的不足；三是引導企業管理者和技術專家進入大學課堂和實驗室，邀請企業人員到學校做講座和報告；四是大學為企業培訓專職人員，按企業要求培養人才；五是建立由企業、行業技術專家組成的專業建設委員會，定期商討有關學校的專業建設、教學改革等問題；六是自辦企業，走大學企業化道路；七是鼓勵教師自主創業，使專業教師自身也能做到學以致用，同時吸收自己專業的學生實習，使學生得到實戰鍛煉的機會。
　　（六）加強“雙師型”教師隊伍建設
　　1.加強對現有教師的培訓，多途徑提高教師“雙師型”素質。可以根據每個學校、專業、教師的具體情況，有計劃地安排青年教師進行在職及脫產研究生的深造；分期分批送專業課教師到企業接受培訓，頂崗鍛煉；鼓勵具有高校教師系列職稱的教師獲得與本專業實際工作一致的專業技術職稱，鼓勵具有非教師專業技術等系列職稱的教師獲得高校教師系列職稱；派青年教師輪流到基層“頂崗掛職"鍛煉；集體組織社會調查、調研，提高教師運用理論知識解決實際問題的能力。
　　2.注重兼職教師隊伍的建設。可通過以下途徑聘任有實踐經驗的兼職教師：一是從企事業單位和社會上公開招聘“雙師型”人才；二是聘請工程師、技術開發人員任教；三是請有豐富的實踐經驗專長的高級工、技師來擔當技能訓練的兼職教師；四是有目的地把實踐經驗豐富的學者、專家、名師請進來作為兼職教師或客座教授。
　　3.建立切實有效的激勵機制。一是加強精神獎勵，最大限度地調動教師的積極性；其次要制定出符合高職特色的職稱評聘和考核晉級制度，在教師職稱評定標準時可把“雙師”列為一項重要指標；第三要提高“雙師型”教師的工資待遇及課時津貼等；第四是為“雙師型”教師在教學、科研、技能等方面創造良好的環境；第五是建立獎勵機制，對取得專業技術證書、科研成果給予獎勵。此外，在生活和事業上，為“雙師型”教師創造更多的機會和條件，使“雙師型”教師真正成為受人尊敬和羨慕的職業。
　　三、結語
　　經濟社會的發展呼喚應用技術型人才的培養，高等職業教育的任務將大為擴展，內涵將極大豐富。但是，我們也應看到，在我國高等職業教育的發展過程中也存在很多問題。如何立足我國的實際情況，客觀看待高等職業教育的問題，探索符合時代及我國國情的高等職業教育發展道路是時代賦予我們光榮而艱巨的任務。
　　參考文獻：
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