做好高校學生資助基礎工作 提高資助效益

　　 摘 要：闡述國家對高校學生的資助政策，分析高校資助工作存在的問題，通過客觀認定資助對象、改善資助信息管理、處理好高校內學生勤工助學崗位設置的資助與育人關系；有針對性進行受助的相關教育，以提高資助效益。
　　 關鍵詞：高校學生資助 基礎工作 資助效益
　　 中圖分類號:G475 文獻標識碼:A
　　 文章編號:1004-4914（2012）05-103-03
　　
　　 為貫徹黨的十六大和十六屆三中、六中全會精神，切實解決家庭經濟困難學生的就學問題，國務院2007年5月頒發了《建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》。黨中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生的就學問題，近年來國家采取一系列措施，對普通高等學校家庭經濟困難學生設立國家助學獎學金，實施國家助學貸款政策；取得了良好成效。針對我國家庭經濟困難學生資助政策體系還不夠完善，尤其是對普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助面偏窄、資助標準偏低的問題，正在建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，在2007年的秋季開始提高資助標準，擴大資助面，使家庭經濟困難學生都能夠上得起大學，這是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰略，優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段，具有重大意義。
　　 《建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》有關普通本科高校主要內容是：一是中央完善獎學金制度，提高每生每年的獎勵標準為8000元，獎勵高校特別優秀的學生；增加中央與地方共同設立國家勵志獎學金，資助面平均占全國高校在校生的3%，資助標準為每生每年5000元，獎勵品學兼優的家庭經濟困難學生；二是完善國家助學金制度。國家助學金的增加了資助比率，約占在校生總數的20%，平均資助標準提高到每人每年3000元。可見國家的獎助學金的資助比率將達到在校生總數的25%。根據測算我國高校貧困生率約為25%~30%，按照不能重復享受獎學金資助的原則，資助貧困家庭學生國家的獎助學金基本惠及在校的全部家庭經濟困難學生，同時學生還可以參加國家助學貸款和勤工助學，貧困家庭學生在國家的資助體系下通過各種渠道完全可以解決在校期間的經濟困難問題。高校如何落實家庭經濟困難學生的讀書錢，真正用于需要資助的學生，做到平衡資助，提高資助資金的使用效益，本文認為要認真做好資助學生的基礎工作，處理好學生資助工作存在的問題，使資助資金真正用于資助貧困生。
　　 一、貧困生的界定方法存在的問題
　　 貧困學生的界定是高校普遍認為較難操作的。目前的做法是學生申請（填寫家庭經濟情況登記表），家庭所在地的民政部門出具證明，學校進行申請貧困學生登記的學生進行校內消費調查，班委評議，各系審核，通過后確定為貧困學生。這一做法表面看起來是比較規范的，但實際上很難做到比較準確地界定。
　　 1.家庭經濟困難統一界定標準，不科學。目前高校沒有制定統一的認定標準，存在采用一個標準進行界定，不管來自城市還是來自農村，不管來自貧困地區還是來自經濟發達地區都按一個標準，這本身存在不公平，不同的地區最低生活的水平不一樣，比如人均月收入150元在農村可能可以生活，但在大中城市人均月收入150元可能是比較困難的；沿海地區的月收入150元的生活標準可能相當于其他地區的幾十元的生活標準。所以用統一標準界定貧困生存在不公平。
　　 2.班委的民主評議沒有真正負起責任。學生在同一個班級互相之間比較容易了解情況，但有的采取投票的方式界定貧困生，結果有的人際關系好的得票數多，而有的真正貧困的學生不善于交際，往往就選不上。
　　 3.民政部門出具證明沒有嚴格把關。從學生消費調查的情況來看，有的穿