遼寧省林業資源與信貸業務分析

　　 摘 要：文章概述了遼寧省林業資源的基本情況和特點，分析了林權抵押業務存在的問題和林業行業的風險，提出了林業信貸建議。
　　 關鍵詞：遼寧 林業資源 行業風險 信貸政策
　　 中圖分類號：F830.5
　　 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2012）05-189-03
　　
　　 一、遼寧省森林資源現狀
　　 遼寧全省林業用地面積695.03萬公頃，占全省總面積46.94%。全省森林覆蓋率為35.13%。其中有林地面積533.98萬公頃，占林業用地的76.83％；疏林地面積4.25萬公頃，占0.61％；灌木林面積60.74萬公頃，占8.74％；未成林地面積34.97萬公頃，占5.03％；宜林地51.51萬公頃，占7.41%；無立木林地面積8.25萬公頃，占1.19％，其他1.33萬公頃，占0.19%。防護林面積264.76萬公頃，占49.58%；特用林13.76萬公頃，占2.58%；用材林139.13萬公頃，占26.05%；薪炭林面積18.94萬公頃；占3.55%，經濟林面積97.39萬公頃，占18.24%。
　　 遼寧全省林業用地國有權屬93.73萬公頃，集體權屬601.3萬公頃；林木權屬方面：國有面積83.96萬公頃，集體林面積229.24萬公頃，非公有制林分面積123萬公頃，權屬未定面積0.39萬公頃。
　　 二、遼寧省森林資源的分類經營情況
　　 森林分類經營是林業各項改革的基礎性工作，它是根據森林多種功能主導利用理論，遵循森林具有多種功能的特點，按其主導利用的不同，將森林的5大林種相應的劃分為生態公益林和商品林兩大類，使其分別按照各自特點和規律運營的一種新型的林業經濟機制政策和發展模式。
　　 遼寧省商品林面積301.01萬公頃，占林業用地面積的43.31%。在商品林面積中，有林地面積255.47萬公頃，蓄積9972.21萬立方米。按林種劃分，用材林面積150.28萬公頃，薪炭林面積24.37萬公頃，經濟林面積102.11萬公頃，未劃分林種面積24.25萬立方米，分別占商品林面積的49.93%、8.10%、33.92%、8.05%。
　　 經濟林按亞林種劃分為果樹林、食用原料林、蠶場和其他經濟林。
　　 在商品林面積中，國有34.18萬公頃，集體140.88萬公頃，個人125.72萬公頃，其他所有制0.22萬公頃，分別占商品林面積的11.36%、46.8%、41.77%、0.07%。可以看出在商品林中集體和個體占主導性地位。
　　 從商品林按地區分布上看，分布較多的城市為丹東、撫順、鞍山、本溪和鐵嶺。
　　 三、遼寧省森林資源的管理現狀與對策
　　 1.全面加強了森林資源管理體系建設。遼寧省各級政府及林業主管部門，在堅持貫徹執行《森林法》等國家級相關法律、法規的基礎上，不斷完善地方性森林資源保護法律法規體系建設；加強森林資源保護監督體系建設，強化森林資源保護與管理；加強森林資源保護監測體系建設，逐步形成了多層次、多角度、覆蓋面廣泛的森林資源監測體系。
　　 2.全面提高了森林資源經營管理手段。加強森林分類經營與管理，商品林建設方面，全省加快速生豐產用材林基地建設，實現了由采伐天然林為主向采伐人工林為主的轉變。加快經濟林產業基礎建設，大力發展無公害、綠色果品，丹東板栗、鐵嶺榛子、朝陽“兩杏一棗”等已形成規模優勢。
　　 實施天然林禁伐政策，維護生