求真務實 改革創新全面推動云南省職業教育跨越式發展

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實國家及省有關大力發展職業教育的方針政策，回顧和總結2011年的工作，分析我省職業教育改革發展面臨的形勢和任務，部署2012年職業教育改革發展的重點工作。下面，我講3點意見。

一、2011年主要工作回顧

2011年，在省委、省政府及教育廳黨組的正確領導下，在社會各界的大力支持下，在全省職成教戰線的共同努力下，職業教育和成人教育事業取得顯著成績。

一是事業規模保持穩定。全省中等職業學校完成招生22.37萬人，在校生規模達到67.59萬人，普職比為1∶1.02，全省中職教育繼續保持與普通高中規模大體相當。在全國中職教育招生困難的情況下，我省高度重視中職招生錄取工作，進一步規范中職學校的招生計劃編制和錄取工作，加大招生宣傳力度。同時，加強高中階段教育招生管理系統建設，極大地提高了錄取工作效率。

二是基礎能力建設取得新進展。全省新增13所國家中等職業教育改革發展示范學校，國家示范校達到15所。爭取中央財政支持我省職業教育實訓基地建設項目20個，全省現有79個國家級實訓基地，其中高職17個、中職62個。各地加快推進職教園區和學校建設工作，目前有5個職教園區已投入使用，7個職教園區正在建設中。目前，12個職教園區共完成投資120億元，完成征地26 250畝，竣工建筑面積425.5萬平方米，入駐學校35所，入駐學生15.9萬人。

三是師資培養培訓力度加大。2011年國家下達云南310人培訓計劃、120名青年教師到企業實踐計劃和11名出國培訓計劃，培訓計劃將在今年實施，目前已完成培訓專業申報工作。我省在組織參加國家級培訓的同時，積極開展省級師資培訓。與上海市教委、德國漢斯·賽德爾基金會、上海電子工業學校合作，組織舉辦了4期培訓班，培訓105人。其中管理干部培訓2期，培訓40人；專業教師培訓2期，培訓65人。在企業的贊助下，省教育廳與相關部門共同組織開展了教務管理人員、計算機、汽車維修、職業生涯規劃、語文和英語省級師資培訓，培訓教師1 385人。充分發揮省級職教師資培訓基地作用，每年從職教專款中安排100萬元經費，組織中職教師和管理人員培訓，培訓300余人。各地中職學校加大師資培養培訓力度，組織干部教師赴省外學習考察職業教育工作和培訓等。繼續實施特聘教師計劃，省級財政安排3 000萬元，各中等職業學校面向社會聘請了2 000名兼職教師，有效緩解了職業學校專業教師不足的問題。

四是辦學質量得到提升。中職學校不斷深化教育教學改革，學生的專業技能得到加強，辦學質量不斷提升。去年，我省成功舉辦了中職學校汽車維修、電工電子技能和計算機技能大賽。精心組織選手參加全國職業院校技能大賽，并取得優秀成績，獲得7個二等獎，19個三等獎，其余選手獲得優秀獎；在民族地區職業院校學生才藝展示活動中，獲得1個特別貢獻獎、3個金獎、1個銀獎、4個銅獎，云南代表隊獲得組織獎。在全國中等職業學校文明風采大賽中，我省有117件作品在全國決賽中獲獎，獲獎作品中一等獎8件，二等獎27件，三等獎37件。在全國中等職業學校信息化教學大賽上，獲得3個三等獎，9個優秀獎。

五是職業教育體制改革工作扎實推進。制定完善并啟動國家職業教育體制改革試點項目，確定了改革試點的目標、任務、措施、范圍（10個州市），明確了試點項目推進的時間表、路線圖，以及2011年的重點工作，使職業教育體制改革工作扎實有序推進。各地黨委、政府高度重視職業教育工作，加大職業教育改革創新力度。各試點地區中職學校積極探索校企一體化辦學，實行“引企入校”、“辦校進廠”，積極探索“校中企”、“企中校”等校企合作辦學模式。

六是職業教育交流合作深入開展。在昆明舉行了滇渝職業教育合作座談會暨重慶產業推介會，與重慶市教育委員會簽署了職業教育戰略合作框架協議，雙方在教育教學資源共享、教師干部互派互訪、聯合辦學及畢業生就業推薦等方面廣泛合作，促進兩地職業教育共同發展。為推進中職教育校際合作，組織我省中職學校與省外名校“結對子”，聘請了省外10位名校長擔任榮譽校長，遴選我省10所中職學校與榮譽校長所在學校分別結成“對子”，在師資培養、聯合招生、學生實習和畢業生就業等方面開展密切合作。

七是國家助學金和免學費資金的管理得到加強。與省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省審計廳聯合制定下發了《關于進一步加強中等職業學校國家助學金和免學費補助資金管理工作的通知》，根據教育部開展中職教育國家助學金和免學費政策落實情況檢查工作的要求，省教育廳抽調部分州市教育局和學校人員，組成8個督察組，分別對16個州市和省屬中職學校開展了督察工作，共計抽查了110所中等職業學校，抽查學校數占全部中等職業學校的三分之一。針對督察過程中發現的問題，向各地提出整改要求，召開了中職教育國家助學金和免學費政策落實情況檢查工作會，制定了中職教育國家助學金和免學費工作“六必須、六不準”，進一步規范國家助學金和免學費資金發放、管理工作，讓這一惠民政策更加規范、高效實施，推動我省中職教育事業持續健康發展。

八是制度建設取得新突破。為構建終身教育體系，加強學習型社會建設，按照立法程序，會同省法制辦研究起草了《云南省終身教育促進條例（草案）》，去年第68次省政府常務會議討論并通過了《云南省終身教育促進條例（草案）》。為督促縣級政府履行發展職業教育的職責，加大對職業教育的投入，目前，正在制訂《云南省縣級人民政府職業教育工作督導評估方案》，已形成征求意見稿下發各州市教育局、人民政府教育督導室組織發改、財政、人力資源社會保障、編委等部門征求意見。為促進校企深度合作，調動企業參與舉辦職業教育的積極性，正在研究起草《云南省人民政府關于加強職業教育校企合作辦學的實施意見》，明確政府、行業、企業的責權利，促進校企合作制度化。為加快構建現代職業教育體系，研究起草了《構建云南現代職業教育體系促進職業教育發展的決定》（征求意見稿），目前相關廳局意見征求已完成，待進一步修改完善后報省政府。

九是面向農村的職業教育培訓加快發展。全省鄉、村兩級成人文化技術學校充分發揮在農村實用技術培訓和培育新型農民工作中的主陣地作用，結合當地農業產業結構調整的需要，與農業、科技等部門通力合作，大力開展農業科技的試驗、示范、培訓、推廣工作，同時開展多種形式的思想道德教育和文化生活教育，全年安排專項經費500萬元，培訓農民472萬人次，占農村勞動力總數的25%。積極配合人力資源社會保障、農業、扶貧等部門開展農民工、農村勞動力轉移等培訓，全省有127所高、中等職業院校，6 016所農村成人文化技術學校，253個培訓機構參與農村勞動力轉移培訓，其中，中職學校和農村成人文化技術學校占培訓學校數的96%。農村勞動力轉移培訓已成為農村職業教育和農村成人教育發展的新的增長點和重要組成部分，對提高農村勞動力素質和就業技能，促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，增加農民收入，推動城鄉經濟社會協調發展，加快全面建設小康社會步伐起到了積極的促進作用。

二、職業教育改革發展面臨的新形勢

近年來，我省職業教育工作取得了一些成績，中職招生工作完成情況好，區域性職教園區建設力度大，職業教育集團化辦學模式進展快，得到了教育部和省委、省政府領導的充分肯定。這些成績的取得，是省委省政府的正確領導和各級黨委、政府領導與支持的結果，是職成教戰線全體同志努力和付出的結果。借此機會，我謹代表省教育廳向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，職業教育面臨的困難和問題較多，仍然是我省教育事業的薄弱環節。我省中職教育存在的問題主要是：中等職業學校生均設備值連續4年下降，辦學條件跟不上學生規模增長的需要。我省地處邊疆，由于各地經濟社會發展水平不同，對職業教育的投入差異較大，直接導致職業教育發展不平衡，我們有的中職學校辦學質量和辦學效益非常好，也有的中職學校辦學條件差、辦學規模小，甚至連基本辦學條件都得不到保障。這些既有客觀因素，也有主觀方面的原因，客觀因素是職業教育辦學規模擴張較快，加之投入不足，基礎薄弱，嚴重制約著職業教育的健康發展。主觀方面，仍有一些地方、一些領導對職業教育的地位和作用認識不足，對技能型人才培養的重視程度不夠，一定程度上還存在“重普教、輕職教”的傳統落后觀念，忽視職業教育在服務地方經濟社會發展中的重要作用。為此，我們必須把思想認識統一到省第九次黨代會精神上來，認真落實國家及省教育規劃綱要提出的目標任務，全面把握我省職業教育改革發展面臨的形勢和任務，結合各地實際，采取切實有效措施，推進我省職業教育跨越式發展。

第一，我省“兩強一堡”建設為推動職業教育跨越式發展帶來新機遇。“十二五”期間，我省實施新一輪西部大開發和“兩強一堡”建設、加快轉變發展方式、加速推進城鎮化和工業化，迫切需要大批高素質勞動者和技能型人才。省第九次黨代會確立了科學發展、和諧發展、跨越發展的主題和建設開放富裕文明幸福新云南的目標，為云南教育特別是職業教育的跨越式發展帶來前所未有的機遇。根據省人力資源和社會保障廳2011年勞動力市場供求分析，從我省產業對人才的需求來看，第一、第二、第三產業需求人數所占比重依次為5%、34%、60%，第三產業為主體的產業需求較為旺盛。從行業需求來看，以制造業為代表的熟練技術、高新技術工種崗位需求奇缺，就業結構性矛盾突出。一方面是高校畢業生不愿意從事簡單技能的服務類崗位，失地農民及富余勞動力又達不到用人單位的崗位需求；另一方面，用人單位又找不到合適的人員，特別是具備工作經驗的熟練技術型人才，造成短期供求匹配結構性失衡，“就業難”與企業“技工荒”并存。大力發展職業教育，培養大批適應我省特色產業、戰略性新興產業發展需要的技能型人才，為我省經濟社會發展提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持。

第二，我省貫徹落實教育規劃綱要為推動職業教育跨越式發展提出新任務。我省教育規劃綱要明確提出，到2015年，高中階段教育在校生要達到165萬人，其中中職教育在校生要達到80萬人，高中階段毛入學率要達到85%。要實現這一目標，就要大力發展中等職業教育，使中等職業教育和普通高中教育統籌協調發展，辦學規模大體相當。我省基本普及九年義務教育后，人民群眾對子女接受更高層次教育的愿望更加強烈，除繼續擴大普通高中辦學規模外，大力發展中等職業教育，才能滿足人民群眾日益增長的教育需求。大力發展中等職業教育，優化教育結構，促進各級各類教育協調發展，不僅能夠加快普及高中階段教育，提高高中階段毛入學率，還能解決技能型人才短缺問題，為實現經濟社會又好又快發展提供人才支撐和智力保障。各地教育行政部門要深入貫徹落實教育規劃綱要，明確目標任務，加大統籌力度，促進高中階段教育協調發展，要堅定不移地把擴大中職學校辦學規模、夯實辦學基礎、提升辦學水平，加快發展職業教育作為當前一項十分緊迫的任務，抓緊抓好，為全面建設小康社會培養更多高素質勞動者和高技能人才。

第三，我省加快構建現代職業教育體系為推動職業教育跨越式發展提出新要求。從我省職業教育發展的現狀來看，職業教育基礎條件差，投入不足，服務地方經濟社會發展的能力還不強；中等職業教育與高等職業教育、職業教育與其他教育之間存在脫節、斷層問題，適合技能型人才發展的完整教育體系還沒有形成。建設現代職業教育體系是促進經濟發展方式轉變的重要支撐，是建設人力資源強省的必然要求，也是實現教育事業科學發展的關鍵環節。各地要充分認識加快構建現代職業教育體系的重要性，切實增強機遇意識、責任意識、危機意識，認真落實中央及省有關建設現代職業教育體系要求，積極探索現代職業教育體系建設的途徑和方式，以基礎能力建設為重點，改善職業教育辦學條件；以教育質量提升為核心，全面提升辦學水平；以辦學模式創新為突破，推進校企深度合作辦學；以特色專業建設為紐帶，提高服務地方經濟能力。加強職業教育基地化、集團化、多元化、專業化、信息化、科學化、國際化建設，全面推進我省職業教育跨越式發展。

三、2012年職業教育的工作重點

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。職業教育體制改革的各項工作全面推進，構建現代職業教育體系擺在重要位置，經濟發展方式轉變和產業結構調整升級，為職業教育的跨越式發展帶來前所未有的機遇和挑戰。我們要以科學發展觀為指導，深入學習省第九次黨代會精神，全面貫徹國家及省教育規劃綱要。進一步轉變觀念，改革創新，推動我省職業教育跨越式發展。今年，重點做好以下10個方面的工作。

第一，加大中職學校招生工作力度。中職招生工作我們每年都在強調，保證中職教育辦學規模，是中職教育事業持續健康發展的基礎和前提，更是加快普及高中階段教育、促進各級各類教育協調發展的重要保證。今年，我們還要繼續攻堅克難，確保完成25萬人的招生任務。各級教育行政部門要加大對高中階段教育招生工作的統籌力度，努力實現中職教育與普通高中教育在校生人數大體相當目標。各地要采取切實有效的措施，加大中職學校辦學條件改善力度；中職學校要辦出特色、辦出水平，增強職業教育的吸引力。要克服地方保護主義，打破生源封鎖，確保學生擁有就讀省內外中職學校的選擇權。此外，中職教育要開放辦學，與省內外學校開展聯合辦學，讓學生享受優質的職業教育資源。要繼續做好春季招生工作，對初三分流的學生可以納入中職學籍管理，一方面讓他們繼續完成初中階段教育，一方面熟悉職業學校環境，到秋季學期開始享受國家資助政策。

第二，加快推進職業教育體制改革試點工作。要加快推進國家職業教育體制改革試點項目，我省承擔兩個國家職業教育體制改革試點項目，一是改革邊疆民族地區職業教育人才培養體制、辦學模式；二是創新政府、行業及社會各方分擔職業教育基礎能力建設機制。兩個試點項目經過反復修改和論證，制定下發了改革試點工作方案，確定了改革試點的目標、任務、措施、范圍（10個州市試點），明確了試點項目推進的時間表、路線圖。為加快推動全省教育體制改革工作，去年又專門召開會議進行部署，要求各地加快推進此項工作。但從現在整個工作的進展情況來看，有的試點地區缺乏推進工作的組織保障、政策措施、方法步驟。各地要根據省教育體制改革領導小組的統一部署和要求，結合地方實際，制定出切實可行的改革方案，加快推進此項工作，主動向黨委、政府匯報，引起足夠的重視，各級黨委、政府要履行教育改革的領導職責，教育行政部門履行教育改革的參謀、服務和指導職責，學校肩負改革的主體責任。要加快推進教育部改革創新行動計劃9個試點項目，逐項抓好落實，尤其是牽頭學校要發揮引領、服務、協調作用，帶動試點學校共同推進各項工作，今年9個試點項目要取得成效、總結成果，接受教育部及教育廳的檢查評估。

第三，加快區域性職業教育園區建設。職教園區建設是省委、省政府的一項重大決策部署，是推動職業教育跨越式發展的重大舉措。今年，我們將爭取省級財政繼續安排專項經費支持職教園區建設，各地要加大工作力度，抓住這個難得的發展機遇，加快職教園區建設，已經建成的職教園區要把工作重點放在實訓基地建設上，正在建設的也要同步考慮實訓基地建設。缺少實習實訓設備是園區學校的一個短板，沒有實訓基地就不是真正意義上的職業教育，職教園區建成后要集學歷教育、實習培訓、技能鑒定、就業服務等為一體，整合辦學資源，擴大辦學規模，為地方經濟社會發展和產業結構調整升級培養更多的人才。

第四，加快推進“雙師型”教師隊伍建設。教師隊伍建設是提高職業教育質量的根本保證，近年來我省職教師資隊伍建設取得了新進展，但由于職業教育辦學規模不斷擴大，職業教育師資隊伍數量不足、結構不合理、質量不高，尤其是生師比過高、“雙師型”教師缺乏、教師實踐教學能力不足。各地教育行政部門要積極協調編制部門，落實職業學校教師編制，加快補充教師的步伐，盡快使職業學校生師比達到合理水平。要加大“雙師型”教師培養力度，會同企業主管部門和行業組織，建立一批與職業院校專業對口的教師企業實踐基地，完善教師企業實踐的工作載體，組織教師到企業實踐，支持有條件的職業院校建立名師、技能大師工作室，努力建設一支專兼結合的“雙師型”教師隊伍。要進一步加強教師培訓，各地教育行政部門和學校要按照國家及省培訓規劃，認真落實好培訓對象，切實加強選送培養學員的教育和管理，提高培訓整體效益。與此同時，要認真組織實施教育部職業院校教師素質提高計劃，強化職業院校管理人員培訓，促進職業院校管理水平不斷提高。

第五，加快中職教育內涵發展。一要加強示范校建設。實施好國家改革發展示范校相關項目，爭取到國家改革發展示范校建設項目既是機遇，又是責任，要以創建國家示范校為契機，全方位提高辦學水平，在中職教育改革發展中發揮引領、骨干和輻射作用。同時，要加強項目管理工作，保證項目建設進度和水平，教育部等部門還將按照下達的項目建設方案及任務書對項目的實施情況進行績效考核。二要提升人才培養質量。加強校企合作，著力推進校企一體合作辦學模式。充分發揮32個職教集團作用，用好、用活、用足職教集團內成員單位的資源，以這一平臺為基礎，深化學校與行業、企業的合作，真正實現資源共享、優勢互補、互利共贏。繼續推行引企入校、前校后廠等辦學模式，扎實開展工學交替和訂單培養。要嚴格按照教育部的要求，全面推行學生實習責任險，組織好中職學校學生參加實習責任保險工作，中職學校學生實習責任保險參加率要達到100%。三要提升中職教育信息化水平。組織教師開發多媒體課件，建立中職教育優質教學資源共享網絡平臺。規范課程教學，開展優秀教學成果評審工作。加強中職教育信息化管理，推進中職學校學生信息管理系統應用工作，指定專人負責學生學籍信息、資助信息管理和維護，做好中職學生學籍管理、國家助學金發放、免學費學生認定等工作。四要完善中等職業教育資助和免學費工作管理制度。落實中職國家助學金和免學費工作“六必須、六不準”的要求，切實加強資金發放管理，加大檢查力度，嚴格禁止套取國家財政資金，嚴肅查處違規違紀行為，推進中職教育持續健康發展。

第六，加快發展面向農村的職業教育。各地教育行政部門要切實加強三教統籌，推進農科教結合，健全縣域職業教育培訓網絡，加強農民教育培訓，辦農民喜愛的學校，開農村實用的課程，育農業需要的人才。近年來，我省試行“送教下鄉”辦學模式，積累了一定的辦學經驗，但一定要規范操作，切忌一哄而上。為及時規范涉農專業建設，保證涉農專業人才培養質量，省教育廳制定出臺了關于規范中職學校涉農專業管理的通知，嚴格中職學校涉農專業的審批，加強中職學校涉農專業的管理，對面向青年農民開展全日制中職涉農專業學歷教育提出具體要求，舉辦涉農專業，主要由農業類中等職業學校和具備涉農專業辦學條件的縣級職中承擔，各地教育行政部門要嚴格審核辦學條件。要充分發揮鄉鎮成人文化技術學校的作用，針對農民生產、生活實際，廣泛開展形式多樣的農村實用技術培訓，加快農村實用技術的推廣和應用，完成每年500萬人次的培訓任務。同時，有條件的鄉鎮成人文化技術學校要向社區學校轉變，擴大服務的面向和范圍。曲靖市麒麟區、玉溪市紅塔區要積極創建國家社區教育示范區。

第七，加強邊境和民族地區職業教育工作。近年來，邊境民族地區教育事業雖然取得了長足發展，為邊疆和諧穩定和經濟社會發展奠定了良好基礎，但與全省乃至全國的教育事業發展水平相比，差距還很大，存在的困難和問題還很多。要加大投入改善辦學條件，省級財政在資金安排方面，已充分考慮到邊境民族地區的特殊性，去年我們從中央代云南省發行的地方政府債券資金中，安排了5 600萬元支持16個邊境縣職業學校改善辦學條件。各地要確保城市教育費附加的30%用于職業教育發展。要積極開展合作辦學，采取走出去、引進來的方式，加強與省內外優質職業學校的合作，在東西部合作項目中，要積極與東部省市聯系，力爭每年選送一批學生到發達省市學習。要繼續落實好對口幫扶工作，省內優質學校對口幫扶邊疆學校已經初見成效，要繼續推進這項工作，使邊疆學校與內地學校攜手共進，共同發展。我們將積極爭取教育部、財政部的支持，加快25個邊境縣職業學校建設。積極爭取實施藏區免費中等職業教育計劃，讓更多的學生享受免學費這一惠民政策。

第八，加強和改進職業學校德育工作。一要認真落實《關于加強和改進云南省中等職業學校和中小學校黨的建設工作的意見（試行）》要求，全面推進中職學校黨的建設。切實推進中職學校深入開展創先爭優活動和“四群”教育。辦好中職學校“文明風采”競賽，廣泛開展學雷鋒活動。二要切實加強和改進中職德育工作。加強德育基本條件、專兼職隊伍、課程主渠道、學科滲透、學校文化建設，強化實踐育人環節，改進心理健康教育、網絡德育、法制教育工作。三要以創建文明學校為載體，深入推進學校精神文明建設。培育教風、學風、服務作風“三位一體”的優良校風，提升學校軟實力，營造“教好書、愛讀書”的濃郁氛圍，提高人才培養質量和水平。四要在中職學校深入開展“三生教育”。突出抓好教學主渠道，除“三生教育”進課堂外，其他學科教學也要滲透“三生教育”相關內容。探索在部分中職學校開設“三生教育”專業，為“三生教育”實踐提供人才保障。五要在中職學校全面開展“平安校園”創建活動。要認真按照省教育廳等14個委廳局《關于在全省開展“平安校園”創建活動的實施意見》的要求，把“平安校園”創建活動作為一個重要載體和建立長效機制的重要途徑，與校園及周邊治安綜合治理工作結合起來，創造學校及周邊地區的良好治安秩序和文明的校園環境。

第九，加大職業教育專業結構調整力度。專業結構調整要依據我省十大產業發展要求，按照當地經濟社會發展現狀和趨勢，緊緊圍繞區域產業結構調整升級需要，以服務為宗旨，以就業為導向，做好人才需求預測，優化專業布局結構，滿足經濟社會對技能型人才的需求。各地開展專業結構調整工作要深入企業、行業及相關部門，組織開展調查研究，了解本地區產業布局和重點發展的產業集群對技能型人才的需求，針對中等職業教育專業結構現狀，制定本州市中等職業教育專業結構調整工作規劃，明確中等職業學校專業結構調整方向和總體思路，有計劃、有步驟、有重點地指導所屬中等職業學校開展專業結構調整。中等職業學校要在調查研究的基礎上，結合本校實際，按照做強骨干專業、拓展新興專業、改造傳統專業的思路，優化資源配置，揚長避短，合理設置專業，制訂本校專業結構的調整方案，按計劃，分步實施，推進學校專業建設更好地適應區域經濟社會發展。各地教育行政部門要嚴格按照教育部《中等職業學校專業設置管理辦法（試行）》的規定，規范專業設置程序，加強設置條件審核，對多所學校重復開設、發展前景有限的相關專業要進行堅決調整、合并或取消。避免學校無序、盲目設置專業。對專業辦學條件不達標、教學管理混亂、教學質量低下、就業率過低的，應責令學校限期整改，整改后仍達不到要求的，應暫停該專業招生。各州市教育局在今年5月1日前將專業結構調整方案報送省教育廳。

第十，建立縣級職業教育工作督導評估制度。根據教育部《中等職業教育督導評估辦法》，結合我省實際，我們研究起草了《云南省縣級人民政府職業教育工作督導評估方案》，今年將制訂出臺文件，并啟動職業教育督導評估工作。督導評估的目的就是要強化縣級人民政府履行發展中等職業教育的責任，通過開展中等職業教育工作專項督導評估，切實解決中等職業教育改革發展中存在的突出問題，進一步加強中等職業教育基礎能力建設，深化人才培養體制和辦學模式改革，努力提高教育教學質量，提升中等職業教育服務經濟社會發展能力，為加快推進我省新型工業化、城鎮化和農業現代化提供大批高素質勞動者和技能型人才。督導評估的內容主要包括職業教育發展環境、職業教育經費投入與管理、職業教育辦學條件、職業教育發展水平等4個方面。在此，我要特別強調經費投入問題，近年來，國家及省都加大對職業教育的投入力度，并且規定城市教育費附加費用于職業教育的比例不低于30%，通過調研發現，一些地方城市教育費附加用于職業教育的比例偏低，沒有足額下達經費，甚至有個別地方不僅沒有落實這項經費，還統籌使用職業學校學費。今年，我們把城市教育費附加費用于職業教育的比例、生均儀器設備值的增加幅度，納入對州市的年度目標責任制考核。督導評估方案中把經費投入與管理作為一項內容，對截留、平調、克扣、挪用職業學校學雜費及職業教育專項經費，實行一票否決。督導評估的結果主要反映縣（市、區）中等職業教育發展的基本情況，總結各地中等職業教育發展的經驗和特色，指出發展中存在的問題和建設方向，并納入對縣（市、區）政府及其主要負責人政績考核的重要內容，作為選拔任用、培養教育、獎勵懲戒、責任追究的重要依據。每年督導評估結束后，省人民政府教育督導團通報督導評估結果，對評估結果為優秀的縣（市、區）授予“職業教育工作先進縣”稱號，并給予表彰獎勵。同時，建立回訪督導和約談制度，對督導評估中發現的主要問題發出整改通知書，提出限期整改要求，一年后對整改情況進行回訪督導。整改不力的，對其主要負責人進行約談，并再次組織復查；對發展職業教育職責落實不到位的地區給予通報批評。

同志們，2012年，職業教育改革發展的任務十分艱巨，我們要深入學習貫徹省第九次黨代會和“兩會”精神，進一步統一思想、振奮精神，群策群力，突出重點、注重實效、抓好落實，推動我省職業教育跨越式發展，以優異的成績迎接黨的十八大召開。