重慶市文化產業融資現狀分析

摘要：文化產業是重慶“十二五”規劃的重點發展產業之一，與重慶文化融資擔保公司一起推動實施重慶市十大文化項目和十大文化產業項目的建設；綜合利用銀行投資投行、信貸等多種手段，利用多元化的融資平臺，政府工商財政的大力政策扶持，一起突破文化產業融資瓶頸，全力推進“十二五”計劃，將文化產業打造成為重慶的支柱產業。

關鍵詞：重慶；文化產業；融資；平臺；政策

文化產業是促使文化大發展、經濟大繁榮的重要載體。重慶，依靠其濃厚的文化底蘊和地理環境優勢，國民經濟和社會事業的健康快速發展，重慶文化產業發展也進入快速發展階段。重慶市政府高度重視文化產業發展，出臺系列扶持政策，財政加大投入力度，打造投融資平臺，引進多元化融資方式，有效地解決文化產業融資難的問題，全力推進“十二五”計劃，將文化產業打造成為重慶的支柱產業。

一、重慶文化產業融資現狀

由于增量投資匱乏，重慶文化產業在實現資源整合、產業集聚方面，始終未能邁開大跨越，從而很難在整體上實現規模效應。隨著文化產業的加速發展和“十二五”重大項目建設的推進，文化企業對資金需求越來越旺盛，投資總額近1000億元。融資渠道單一，大部分企業資金來源主要依靠極不規范的民間借款或內部集資。其中，工商銀行工行將中小文化企業作為重點支持對象，僅2010年和2011年即累計向3000余家文化企業發放了1200億元貸款。截止2012年一季度末，工商銀行對文化產業的貸款余額已達近720億元，比年初新增58億元，貸款增量是上年同期增量的2.5倍。

2011年，為進一步幫助解決文化企業發展中的資金瓶頸，重慶市國有文化資產經營管理有限責任公司與工商銀行重慶市分行正式簽署了意向性融資100億元的《戰略合作協議》，這也是重慶市迄今最大的一項文化產業融資協議。同年，重慶市國有文化資產經營管理有限責任公司與國家開發銀行重慶分行深度合作，成功完成5年期14億元中期票據的注冊，首期成功發行6億元，這也是目前重慶市文化產業最大的一筆債券融資。

二、出臺扶持政策，加快文化企業融資發展

（一）設立文化產業發展專項資金

近年來財政投入不斷加大，推動了重慶市文化產業的快速發展。2005年重慶市財政設立文化產業專項資金，實行項目管理，通過貸款貼息、項目補助和投資入股等多種形式扶持文化產業。截止2011年，7年來已扶持111個文化項目，這111個項目獲得的資助金額超過7000萬元。其中，2011年，僅重慶市新聞出版業界就獲得重慶市文化產業專項扶持資金881萬。重慶新華書店集團、重慶出版集團等8家新聞出版單位的32個項目獲得資助。

文化產業專項資金發揮杠桿作用。以貸款貼息方式為主，資助17個項目，資助總額1019萬元。同時，組織申報中央財政支持重慶市文化產業項目專項資金，享弘數字公司獲出口補貼25萬元，解放碑時尚文化城和江津印包基地項目分別獲500萬元、1000萬元資助，電影院線獲得1000萬元。

2004年12月，重慶市委、市政府批準成立重慶市文資公司，2005年5月正式掛牌。其監管范圍是市屬新聞出版、廣播電視、文化系統企事業單位占有、使用的國有文化資產。2009-2011年共舉辦3屆文化產業項目推介會，現場簽約項目29個，簽約金額139億。2009年，還設立了宣傳文化發展基金會，籌集資金1360萬元，促進公益文化事業發展。

（二）構建平臺，突破融資瓶頸

為總體解決我市文化企業和重大項目建設缺口大、融資難、成本高、效率差等問題，進行“六位一體”的融資平臺建設，構建較為完善的重慶文化產業投融資平臺體系。

重慶文化產業融資擔保公司于2010年4月28日正式掛牌，2010年12月底，共實現融資擔保項目48個，擔保金額3.43億元。中小文化企業往往沒有抵押物，難以從銀行融資貸款，重慶文化擔保公司讓文化企業充分利用版權、播映權、著作權等質押形式來融資。其中，重慶享弘數字影視公司通過無形資產動漫版權質押，獲得800萬元擔保貸款，成為重慶市第一筆版權質押擔保貸款，該途徑也成為緩解重慶市中小文化企業融資難的有效途徑。截止2011年4月，重慶文化產業融資擔保公司共成功擔保70個融資項目，擔保金額達5億元，并獲得了重慶銀行等16家銀行50多億元的授信金額。

重慶文化產業融資擔保公司為重慶文化產業發展尤其是中小型文化企業提供融資便利與支持，2010～2012為文化企業提供了155筆、11.88億元的融資擔保，其中一家微型文化企業獲得一次性融資30萬元。實際融資過程中，該公司側重扶持民營文化企業，尤其是中小型文化企業。2010年，笛女阿瑞斯傳媒在承辦重慶首屆民用航空飛行器展覽時，遇到資金難題，重慶市文化產業融資擔保公司截止2011年，共支持600萬元。重慶享弘影視在發展中遭遇資金瓶頸，重慶市文化產業融資擔保公司以享弘動漫產品版權為抵押，為其融資800萬元。重慶熱島科技科技有限公司是一家微型文化企業，以其制作權做抵押，融資30萬元。

（三）工商局助推措施，緩解中小微文化企業融資難

2011年，重慶市工商局出臺助推文化產業大發展、大繁榮的實施意見。放寬對微型文化創意企業的限制，給予較一般行業微企更高的財政補助資金。降低企業集團組建條件，支持文化企業集團化經營。內資文化企業集團母公司注冊資本由最低5000萬元降至500萬元，母子公司注冊資本總額由最低1億元降至1000萬元，子公司數量由最低5家降至3家。外資企業集團母公司注冊資本降至3000萬元人民幣或500萬美元，母子公司注冊資本總額降至5000萬元人民幣或600萬美元。大力支持優勢骨干文化企業上市融資。

（編輯：WJ）