淺析職務犯罪主體的犯罪成因

摘要：職務犯罪的概念就是：指國家工作人員或者其他工作人員利用職務上的便利，進行非法活動、不履行或者不正確履行職責，破壞國家對職務的管理職能，依照刑法應當受到處罰的行為的總稱。要預防此類犯罪，遏制其勢頭，分析貪污受賄犯罪的畸形需要及其抑制方法，是具有重大現實意義的。

關鍵詞：職務犯罪；職務犯罪主體；畸形需要；應對機制

職務犯罪就是指國家工作人員或者其他工作人員利用職務上的便利，進行非法活動，不履行或者不正確履行職責，破壞國家對職務的管理職能，依照刑法應當受到處罰的行為的總稱。我國法律規定職務犯罪的客觀要件主要有以下三種形式：一是利用職務之便；二是濫用職權；三是嚴重不負責任，不履行或不正確履行職務。國家工作人員職務犯罪，劃分為三大類：貪污賄賂犯罪；瀆職罪；侵犯公民人身權利民主權利的犯罪。

一、職務犯罪主體的犯罪成因

（一）畸形需要

畸形需要，是指在個體需要中占了主導地位，但根據其生存的外在環境條件，又不能通過合法途經和手段來滿足的那些需要。

1 低級需要的主導性

這里所講的低級需要，指的是以自我為中心的需要。這種需要是利己主義為基礎的，以損害社會和他人利益為滿足條件。低級需要如果在個體需要結構中不占主導地位，這種需要也是不可能成為畸形的。

2 畸形的需要具有無止境性

大量的案例證明，貪污受賄犯罪分子的畸形需要是難有滿足之時的。每一次違法行為得以成功，都只是暫時的欣慰。而非分的欲念象一團不滅的烈火，焚燒著這些人的心，不時地促使其犯罪動機一次又一次形成、強化，貪婪地攫取不義之財。

3 可分為畸形的物質需要和畸形的精神需要

不少人認為，貪污受賄犯罪的畸形需要表現為物質上的，即對財物的無節制的追求和享受。其實不然。此類犯罪雖然都表現為對財物的非法占有上，可這只是表面現象。盡管貪污受賄者的主要需要是財物，但現實中，確有不少腐敗者對財物的需求只是滿足精神需要的一種手段而已，其犯罪的根本需要是畸形的精神需要。

（二）畸形需要產生的原因

筆者認為，當前一些國家工作人員產生畸形需要，主要有以下一些原因。

1 物質利益已成為市民活動的出發點，這是畸形物質需要產生的前提條件

隨著改革開放的深入，國家擺脫了計劃經濟體制的束縛，實行社會主義市場經濟體制。市民社會從政治社會中相對分離出現，廣大人民群眾有了自己一定的自由活動空間。在經濟活動領域，人們從事勞動的最直接、最大的動力，就是追求經濟效益的最大化，追求物質利益成了天經地義的事情。相對獨立的市民社會已初步形成，而物質利益則是市民社會中的核心。

2 畸形物質需要產生于社會轉型過程的矛盾之中

我國正處于從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型過程中。國家工作人員在追求自身的物質利益時，由于轉型社會的內在矛盾的作用，導致一些人滋長了非分的欲望，產生了畸型的物質需要。

3 由于市民社會中的陰暗面的影響，致使一些國家工作人員產生了畸形的精神需要

市民社會一改過去高度一統社會僵死的體制，賦予了人們更多的自由、更廣的活動空間、更高的自主權，社會出現了豐富多彩的生活。這無疑是歷史進步的表現。但同時，我國尚處于經濟不發達的社會主義初級階段，社會管理疏漏較多，再加上公民素質有待進一步提高。

4 世界觀、人生觀扭曲

以上所述的是畸形需要產生的客觀原因。但我們還必須看到，并非市民社會一定會導致國家工作人員腐敗，這里還有個產生畸形需要的主觀條件問題。為什么同樣生活在市民社會中，絕大多數國家工作人員能做到廉潔自律，而一些人卻墮落了？其根本原因還是在于主觀上。前者能加強黨性修養，樹立科學的世界觀和人生觀，正確認識自己手中權力的屬性，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，保持了共產黨人的高尚氣節。而后者，放棄了黨性修養，信奉落后的世界觀、人生觀，背叛了人民，將權力私有化。這樣，腐朽的東西必然會趁虛而入，產生了畸形的需要。

二、職務犯罪的應對機制

畸形需要，就如癌癥一樣，一旦占據了人的頭腦，就很難根除，就會促使人犯罪。因此，要預防貪污受賄犯罪，遏制此類現象的勢頭，就必須想方設法防止國家工作人員產生畸形的需要。

（一）要大力發展經濟，建立法治的、民主的、文明的市民社會

既然畸形需要產生的客觀根源是建立社會主義市場經濟過程中的市民社會，那么我們就要從市民社會人手，深化改革，擴大開放，進一步完善市民社會。要以完備的法律治理社會，創造公開、公平、公正的競爭環境；發展生產，增加社會財富；健全管理體制，有效控制社會以純潔全社會的道德風尚，以達到抑制畸形需要產生的目的。如果因噎廢食，為了抑制畸形的物質需要而將復蘇充滿活力不久的市民社會再拉回到僵死的老體制中去，則是倒行逆駛，不僅不能做，也根本無法做到。

（二）必須大力加強思想政治工作

人的思想，健康的東西不去占領，錯誤的東西必然會乘虛而入。大量的事實告訴我們，一些國家工作人員走上貪污受賄犯罪的道路，無不和一個地方、單位不重視思想教育有關，無不是個人放松思想改造的后果。只要各級黨組織認真抓好落實，富有成效地開展思想教育工作，使廣大干部牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，就能抑制畸形需要的產生，有效預防貪污受賄犯罪的發生。

（三）完善吏治體制，依法從嚴治吏

一是要完善權力的制約機制。缺乏制約的權力，不僅會被畸形的需要所腐蝕，反過來又會助長畸形需要的滋生。因此，必須在具有中國特色的政治體制中，建立各種有效的制約制度，完善已有的牽制手段。二是要盡快建立國家機關工作人員財產申報制度，以具體的法律法規對財產申報的對象、時間、內容及申報書的遞交程序、公布、審查以及違法行為的懲罰等，作出明確而又具體的規定。三是對犯有貪污受賄罪的國家工作人員，無論有否受到刑罰、受到何種刑罰的處理，在行政處罰時，一律從嚴，除個別有特殊情節的以外，應統統開除公職，清除出國家機關，以儆效尤。四是借鑒新加坡等一些國家的成功做法，建立“保廉銀”制度。將國家工作人員工資的一部分和預期的退休金逐月提取，單獨建立帳戶，規定國家工作人員退休后的生活保障費從該帳戶中支取，一旦國家工作人員觸犯刑律構成故意犯罪的，一律予以沒收，以此來抑制畸形需要的產生。

（編輯：WJ）