淺析石油企業建設項目中的工程造價管理

摘要：在社會經濟高速發展的今天，石油已經成為我國重要的戰略資源，因此石油企業的建設項目一般資金耗用量比較大、投資風險程度也比較高并且技術密集，石油建設項目的工程造價管理也成為了石油企業實現最大利益的重要手段。特別是在市場經濟競爭激烈的條件下，石油建設項目的工程造價管理必須成為石油企業高度重視的部分，否則石油企業很難于在當代競爭激烈的經濟時代。在市場經濟的影響下，石油建設項目中的工程造價管理是石油企業的建設項目追求到利益最大化的根本手段，這就要求石油企業應該加強企業建設項目中的工程造價管理，最大程度上降低企業的建設成本，提高石油企業的利潤空間。該文分析了石油企業建設項目中的工程造價管理中存在的一些問題，并提出了一些建議。

關鍵詞：石油企業；建設項目；工程造價；管理

所謂石油企業建設項目中的工程造價管理就是石油企業的相關部門在建設項目投資決策、設計與建設實施階段時，對各個建設項目中使用的人力資源、物力資源、財力資源進行有效地管理與控制，是企業進行成本控制的基本手段之一。同時石油企業建設項目中的工程造價管理要必須遵循全面性原則、經濟性原則與責、權、利相結合的原則，只有這樣石油企業才能提高石油建設項目的工程造價管理水平。但是很多石油企業工程造價管理中卻存在著很多的不足之處，造價管理工作中經常只注意某一階段的造價控制，忽視了全面性原則，達不到石油企業建設項目工程造價管理的目的。

一、石油企業工程造價管理存在的問題

（一）管理部門各自為政，缺乏協調配合

一般情況下石油企業的建設項目應該包括投資、設計與實施三個階段，工程造價必須分階段進行計價管理，所涉及的部門也就比較多。因此石油企業工程造價管理部門由于所處的管理角度不同，不同的部門各自管理不同的階段，于是就出現了各自為政，各立章法，相互間缺乏必要的聯系與有效的協調配合的現象，還經常會出現一些文件規定不一致的情況，還有工程建設前后脫節，相互矛盾等現象比較嚴重。還有就是石油企業的內部財務管理部門管理體制不是很順暢，協調性不強，改革時沒有做到同步改革，造成了對石油建設項目工程造價不能做到統一協調的管理。

（二）輕視項目前期階段的造價管理工作

石油企業的投資決策是工程造價的源頭，是工程造價管理的首要前提，如果項目在前期出現決策失誤，不管后期建設實施階段如何加強工程造價管理，也無法彌補其損失。多年來，我國石油企業建設項目的工程造價管理普遍忽視了建設項目建設前期階段工程造價管理的重要性，造價控制的重點大多都放在項目建設的后期階段或者是工程決算階段，工程造價人員的主要精力放在如何確定工程合同價格以及如何確定工程的變更價格，或者做好工程決算工作等，因此很多石油企業經常會出現投資超限的現象。甚至有的建設項目在完工后才發現投資超過計劃太多，從而形成了建設工程的效益不是很好。還有的設計概預算人員常常會死板地按照設計圖紙編制概預算，設計人員僅僅為了滿足建設單位的要求，造成施工圖設計不夠深度，使設計預算與實際造價出現嚴重偏差。

（三）材料成本控制漏洞較大

建筑材料成本管理是工程造價管理的主要組成部分，但是部分石油建設項目在施工過程中對于主要的施工材料缺乏有效地控制，形成材料消耗浪費嚴重、節余材料不能及時回收，還有的由于物資需求計劃的制定不夠完善，許多石油建筑工程材料在入庫后長期閑置不用，造成資金的占用和庫存管理成本的增加，還有就是工程造價管理部門對建筑材料回收利用的重視程度不夠，沒有及時的建筑材料進行回收利用，從而造成材料的浪費，最終會造成材料采供成本沒有到有效控制，從而影響到項目工程造價管理工作的質量。

二、石油企業工程造價管理存在的問題的對策

（一）加強精細化管理在工程造價管理中的應用

細化管理在工程造價管理上的應用就是要具體落實管理責任，將管理責任具體化、明確化。并且將量化標準滲透到工程造價管理工作的每個環節，以量化的數據作為提出問題的依據，分析判斷問題的基礎，使無形的工程造價管理變成有形的工程造價管理，對工程造價管理工作進行導引、調節、控制，從而及時發現問題，及時矯正工程造價管理工作。它要求每一個工程造價人員都要到位、盡職，盡量在第一次就把工作做到位，造價預算工作必須日清日結，每天都要對當天的情況進行檢查，發現問題及時處理，盡量使資源配比的合理性，以最少的資源投入換來最大的收入。

（二）實行招標采購及比價采購，降低材料采購價格

石油建筑工程對于砂子、碎石、紅磚、粉煤灰、石灰、鋼材、水泥、商品砼等材料消耗比較大，所以工程造價管理必須加強材料采購成本的管理，盡量做到材料采購成本的最低價，石油企業應該嚴格實行招標采購制度，通過采用競爭力比較強的公開招標、邀請招標、議標等購買方式，在比較大的范圍之內，選擇那些廠家信譽好的、質量比較高的、供貨能力強的、售后服務比較好的，并且價格不是很高的材料供應商，同時也可以通過大批量集中性采購，以大批量的購買來壓低材料價格，就可以有效降低采購價格。還有必須完善材料入庫、出庫手續，并建立詳細的臺賬體系，工地倉庫的材料臺賬必須與供應部門的臺賬相一致，并且建筑施工部門必須按定額與工程實際的需要領用建筑材料，使用后剩下的材料要及時退回倉庫，避免建筑材料的浪費。

（三）規范工程造價管理，提高造價人才素質

石油企業應該借鑒國內外先進的經驗，建立一套完善的工程造價管理體系，使工程造價的管理工作更加規范，減少工程造價管理工作中出現的問題。石油企業上至領導層，下到基層工作人員，都必須解放思想，轉變傳統的思想觀念，牢固樹立“抓效益就必須抓成本”的觀念，把工程造價管理作為工作的重點，使企業的每個人都積極主動地去參與工程造價管理的工作，并且落實到石油建設項目工程造價管理的每一處環節。石油企業也必須注重工程造價人才培訓工作，經常組織安排造價人員參加學習，使其牢牢掌握工程造價的原理、方法及造價工作的一般程序，并且加強工程造價有關的專業技術培訓，提高造價人員的實際能力。

三、結束語

總而言之，石油企業建設項目工程造價管理是企業財務管理的核心部分，它應該始終貫穿于建設項目的整個過程，各個階段的造價管理對工程項目能否取得良好的經濟效益都有著重大的影響。企業必須從工程建設的每個環節人手，認真做好監督工作，努力控制工程造價，提高工程的經濟效益。

（編輯：WJ）