我國審計收費制度的問題及解決辦法淺析

摘要：我國的審計市場缺乏統(tǒng)一的收費標準，部分會計師事務所審計質量意識淡薄，眾多中小事務所的壓價競爭隨處可見，審計服務供大于求，政府也沒有相應的有力管制等等。這都是我國目前審計收費面臨的問題。該文結合我國國情，從改善審計收費制度，加大對不法行為的處罰力度，強化審計收費信息披露制度、增強審計收費透明度等方面研究了解決對策，致力于使審計收費制度更加完善。

關鍵詞：審計收費制度；問題；解決措施

一、相關概念釋義

審計收費，又稱審計定價，是審計委托人與注冊會計師在審計業(yè)務契約中，達成的一項代理費用。目前，我國審計收費的基本政策仍然是2002年7月頒布施行的《中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范指導意見》。規(guī)定我國注冊會計師行業(yè)的審計收費實行政府定價模式，價格標準采取“固定架+（或-）浮動百分比”、“固定價格”、“根據(jù)資本和時間定價”等方式確定，而具體的收費辦法由各地當?shù)刎斦块T會同物價部門聯(lián)合制定。

二、我國審計收費中出現(xiàn)的問題及解決辦法研究

（一）我國審計收費出現(xiàn)的問題

1 沒有統(tǒng)一的收費標準

國外會計師事務所采用計時收費制收取審計費用，會計師事務所與被審計單位以花費在審計事項上的時間作為收費的依據(jù)，確定收費金額。但是我國注冊會計師在審計收費時采用政府定價模式。在政府指導下，審計收費標準由各省級財政機關與物價管理部門共同制定，而具體的收費方法還要由當?shù)氐呢斦块T會同物價部門聯(lián)合制定，并沒有全國統(tǒng)一的標準，這給事務所價格競爭留了空子，是壓價競爭攬客的根源所在，難免會影響審計質量和獨立性。

2 我國會計師事務所審計收費普遍偏低而且區(qū)域間差距也較大

從中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的《全國會計師事務所百家信息》數(shù)據(jù)看，國際四大會計師事務所的審計收費一直居于前四位，而且遠高于國內的會計師事務所。從2010年數(shù)據(jù)可以看出，前八名的會計師事務所總收入為1，272，620.65萬元，而前四名的“四大”以總額951，687.24萬元占據(jù)了74.78%，而后四名的我國會計師事務所僅占據(jù)了25.22%。

國內的事務所之間收費差距也較大，如北京國內事務所的主任、副主任會計師每小時收費300元，西部地區(qū)更低，四川的主任會計師每小時90元，注冊會計師為70元。

3 市場集中度不高，存在惡性低價競爭

目前我國會計師事務所集中度低，數(shù)量多，規(guī)模小。我國審計市場的集中度不高，位居前四名的四大僅占據(jù)30%左右。而審計業(yè)務前20名上市公司市場集中度為64%。而會計師事務所集中度不高，數(shù)量日益增加，“四大所”吞噬國內市場致使國內所在生存壓力下為爭奪稀缺的客戶資源而紛紛壓低價格的現(xiàn)象，使審計業(yè)務收費明顯低于有關部門規(guī)定的收費標準。也就是所謂的“壓價競爭”、“低價攬客”現(xiàn)象。這種不正當?shù)恼袛垬I(yè)務的方式，會使得國內事務所陷入惡性競爭的循環(huán)之中，最后會使得國內所的生存日益艱難。

4 審計收費時未考慮到審計風險

根據(jù)一般審計收費的模型，注冊會計師審計收費一般由三部分構成：成本費用、預期風險損失和事務所凈利潤。事實上，目前我國的會計師事務所采用的大都是結合被審計單位的資產規(guī)模的案件收費方式。而這種方法通常缺乏對事務所的預期風險損失和事務所凈利潤的考慮，為事務所壓價競爭提供了機會，這會導致事務所為降低成本而認為壓低審計質量，可能會給事務所帶來風險和損失。

（二）對審計收費問題的解決對策

1 制定統(tǒng)一的收費標準

我國審計收費缺乏統(tǒng)一的標準，對此可以借鑒國外的收費辦法。根據(jù)被審計單位的規(guī)模、財務狀況、內部控制情況和所處行業(yè)特點，預測工作量和所需分配的審計資源，然后根據(jù)不同人員每小時收費標準進行按時收費。又由于我國的地域差異，還可以再統(tǒng)一標準下，各地區(qū)間體現(xiàn)差價。而且收費標準可以規(guī)定一個上下限，全國的注冊會計師審計收費都必須在這個范圍內收費，防止審計收費的壓價競爭。

2 加強國內事務所規(guī)模建設

完善事務所注冊程序，擴大事務所的規(guī)模，可以通過合并的方法，聯(lián)合后的事務所可以相互彌補之前的不足，而且會增強事務所抗壓和抗風險能力，有利于審計質量的維護。而且大事務所更注重長期的發(fā)展，因此有利于審計獨立性的保持。從法律角度看，大型事務所有能力支付足夠的賠償，發(fā)揮事務所承擔民事賠償?shù)呢熑巍?/p>

3 提高審計市場的集中度

從英國的經驗中，我們得知，審計市場集中度的提高是應對會計審計市場發(fā)展的必要做法。這對于我國應該也是適用的。提高我國審計市場集中度對于會計師事務所和上市公司有雙贏作用，而且，我國審計服務的質量和多元化遠遠落后于國際先進水平，而只有大型事務所才能提供更高質量的服務，應對市場多元化，所以我國還應該在審計市場發(fā)展中提高市場集中度。

4 加強法律監(jiān)管，加大對違法違規(guī)會計師事務所的懲治力度

按照《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查手冊》，強化對事務所質量控制制度的檢查，通過現(xiàn)場檢查、后期論證、懲戒工作等開展事務所執(zhí)業(yè)質量檢查，特別加強對中小事務所的指導和規(guī)范。對于不正當?shù)膶徲嫽顒樱哟髴土P力度；對于出具錯誤審計意見的，不管是否引起審計時報，都要嚴肅追究相關注冊會計師的法律責任；對于超低價收費和采用不當手段招攬業(yè)務的事務所和注冊會計師應該加大懲罰力度，并在新聞媒體上進行曝光。

5 強化審計收費信息披露制度，增強審計收費透明度

由于我國目前只局限于上市公司披露其審計收費信息，而且制度制定力度差，執(zhí)行力較弱，所以應該重新制定條紋或修訂元規(guī)定，完善信息披露內容，包括選擇事務所的程序和收費模式，只有堅持集中性、詳細性和強制性的結合才能保證事務所披露的信息質量。同時，可以選定網站或者報紙來披露事務所審計費用的信息，增強信息真實性，方便信息使用者閱讀和選取信息。對與那些違規(guī)沒有披露審計收費信息的企業(yè)應該處罰，并在媒體上曝光，為CPA依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造干凈的市場環(huán)境。

（編輯：ZK）