高速公路收費現狀及收費模式分析

摘要：隨著經濟的高速發展，高速公路成為地域之間客貨運輸的主要路徑，但是客貨運輸兩者之間的運送高峰期時常碰撞，造成交通堵塞、路面破損嚴重以及重大的交通安全事故等嚴重后果。該文通過討論在高速公路上進行貨物運輸的變量收費模式，在運輸成本以及運送車輛的基礎上，探討采用時間段劃分、高速公路路段劃分以及運送車輛的載重量上的劃分等方式來調整高速公路收費費率，為高速公路運送提供一個安全良好的輸送環境。

關鍵詞：公路；客貨運輸；費率變化

一、引言

截止至2010年的年底，我國全國高速公路通車里程已經達到了7.4萬公里，在世界上排名第二位。隨著經濟的發展對于公路運輸能力的要求也隨著提高，高速公路運輸在我國的運輸方式占據了重要地位，尤其是對貨物運輸更是其道理決定性的作用。根據相關部門統計，全國營運性運輸車輛完成了244.81億噸的貨物運輸量，相對去2009年的運輸量提高了15個百分點，同時經濟加速發展，對于貨物運輸的能力會進一步的提高。經歷了高速發展的運輸市場也帶來很多相關的問題，例如說高速公路堵塞，重大安全事故的頻頻發生等，這也成為了限制高速公路經濟快速發展的瓶頸。

根據相關部門的統計發現，我國的高速公路有很大一部分路段的客貨運輸量并沒有滿負荷，還有充足的能力進行客貨運輸，對于出現高速公路堵塞的情況出現只是部分路段在不分時間段出現的問題。一般在節假日等旅客出行高峰期由于客貨運輸的高峰期發生碰撞，造成了高速公路運輸不通暢，形成交通堵塞。由于出行高峰期的疊加，重大交通安全事故也時有發生，如果能通過經濟和技術方面的措施，對客貨運輸的高峰期進行人為分離，對運輸車輛的超載、超速、超高等違規運輸進行有效管理，相信能夠減少上訴問題的發生幾率，為我們解決高速公路運輸方面的相關問題提供了一個良好的思路。

二、高速公路收費現狀

我國高速公路的建設一直是采取國家出資，地方協助的方式進行的，而對于高速公路收費的目的也是出于對高速公路進行保養的目的，所以隨著經濟的高速發展，對于高速公路的建設費用缺口越來越大，國家進行投資的風險也逐步加大。近幾年來國家政策的調控，支持非公有制資本介入到高速公路的建設，這種方式逐步的成為了高速公路建設的主要模式，高速公路的收費也就成為了高速公路的一個基本特征。

（一）高速公路收費成本

高速公路的使用年限主要取決于高速公路的前期建設以及后期的養護工作。高速公路的主要成本是由最初的建設費用，所需設備費用以及后期對高速公路進行養護的維護費用等構成，這些費用在高速公路運作周期有不同的側重。因為高速公路前期的一次性資金投資很大，按照銀行商業貸款的模式進行修建高速公路的建設，貸款的本金以及利息將是高速公路建設初期的主要費用。例如，采用瀝青路面的高速公路一般服務壽命在15年左右，對于當初建設高速公路的成本費用必須在這15年內還清。而其它成本費用的由來一般是對于高速公路的日常維護以及出現重大路面情況后的大修，這些成本都需要在高速公路使用年限內收回，因為這些都是為了高速公路能夠更好發揮應有的作用所進行的后期資金投入。

（二）收費標準

現階段我國對于高速公路的收費一般有兩種渠道，一種是高速公路的基本通行費用，是平均分攤到每一輛車上的高速公路基本建設成本費用，這個費用會因為不同車型制定出不同的標準。一種是對行駛車輛違章在高速公路上進行營運所采取的含有懲罰性質的收費，因為其違章營運會給高速公路路面以及路基帶來重大的破壞，上訴費用將用作對于高速公路進行大修時的費用。

高速公路的基本通行費用一般是由高速公路建設費用回收值，初期建設貸款本金以及利息的折算值，運營年度的維護費用和高速公路折舊費用等幾項相加得出的資金總和，對比年度高速公路上道車輛總數所得出的比值。違章進行懲罰性質的收費的計算方法主要是考慮高速公路進行大修所需要的資金成本，結合年上路車輛以及違章車輛的數量進行劃分所得到的比值。

（三）高速公路存在的問題和具體表現特征

現階段客貨運輸市場的高速發展，對于客貨運輸方面的需要不斷增加，高速公路傳統的收費方式已經滿足不了市場的需要。第一，進行客貨運輸的車輛在對待收費相同的情況下，不需要進行資本考慮，所以造成了出行的高峰期相互疊加，造成了高速公路部分路段堵塞現象的出現；第二，對于違章進行超載運輸的車輛固定性的金錢懲罰，給運營商形成了漏洞，運營商會盡可能多的超載超限，這樣將自己的損失降到最低，這種行為會對高速公路的使用年限形成巨大的破壞，特別值得注意的是在客貨運輸高峰期相互疊加的情況下，容易造成重大的交通安全事故；第三，高速公路固定的收費體制不利于高速公路的區域性路段高效使用，如果對相對閑置的高速公路路段進行相對靈活的收費體制，能夠刺激客貨運營市場的良性發展，分擔高峰期時段出現堵塞現象路段的壓力，對高速公路的整體運營，維護都有著良好的作用，同時還能夠拉動閑置路段附近經濟的良性發展，產生雙贏的效果。

目前有很多高速公路路段時地方投資建設的，在收回建設成本的基礎上附加了各種各樣的稅費，進一步的提高了客貨營運商的成本，造成違章超載超限的現象頻頻發生，給高速公路上的行車安全造成了重大隱患，加大了高速公路出現大修情況的概率。

三、對于高速公路收費可變模式的設計

高速公路可變收費方式是指在高速公路上的不同時間段對于高速公路上的營運車輛采取的不同收費標準，比如在高速公路運營高峰時段對上路車輛收取比較高的費用，在相對的運營低峰時段對于上路車輛收取比較低的費用，使一部分原計劃在高峰時段出行的客貨運營車輛，通過經濟手段的限制而能夠分流到低峰時段上路，進而達到上路車輛分布的更加的合理化。高速公路上路車輛組成中，進行貨物運營的車輛一般車輛速度比較慢，車體比較大，是造成高速公路堵塞現象以及出現重大交通事故的重要原因。

（一）可變收費總體構成

進行高速公路可變收費的基本出發點就是對高峰時段車輛的出行進行一定程度的調整，使車輛錯開高峰時段，減少高速公路堵塞現象的發生，規避重大交通安全事故。具體的構成由：對高速公路進行管理的機構根據現有以及預測的上路車輛數量和車輛的基本特征情況，計算出不同時段上路的不同收費標準。

（二）可變收費模式的具體設計

1 基本資料統計。對以前的數據進行統計分析得出不同時間段上路的客貨車數量的比例，確定客貨運輸高峰期的時間段；根據貨車運營數量，行駛速度，上路車輛的載重噸位等，得出客貨車輛上路集中的時間段和路段，計算出不同的收費標準。

2 具體計算。通過對不同時間段，不同路段以及上路車輛的具體情況進行有效的計算，得出一個相對合理的收費標準，作為收費的依據。

3 運營結果優化。根據以往的資料進行計算，如果進行可變收費后得出的收費總數大于以前的資料數值，證明所得出的計算方式能夠進行使用。如果得出的結果小于以往收費的總數，說明計算方式不可行，需要進行再次優化，進而解決高速公路出現的問題，同時能夠使高速公路的收費所得資金總數平衡，實現雙贏的目標。

4 具體實行方式。對于上路的客貨運輸車輛進行可變收費的方式將會直接影響到這個措施的實行效果。第一，高速公路的管理機構需要通過研究機構以及專家的咨詢，得出高速公路上路車輛相對分布合理的時間段以及路段，同時根據路面的實際情況進行適當調整；第二，實行可變收費模式之前一定要對將要實行的模式以及標準進行公布，使上路的客貨運營車輛能夠自主的選擇路段以及上路時間段；第三，高速公路的管理機構要采用先進的設備技術，對上路車輛高速有效的得出需要繳納的費用，同時將得出數據的明細打印出來交給司機，是可變收費的過程透明化，便于監督。

（三）檢驗成果

高速公路采取可變收費方式的主要目的是對客貨運輸高峰期進行有效的調整，合理的利用閑置高速公路路段，充分的利用低峰期時間段的分流作用，已達到減少高速公路堵塞現象，降低重大交通事故的發生率。檢驗可變收費模式的效果是否成功，主要是依靠以下幾點：

1 上路車輛高峰時段小時通行的能

進行可變收費模式的主要目是降低高峰時段車輛的上路情況，達到降低峰值的效果。大型運輸車輛是影響高峰時段高速公路的實際通行能力的一個重要原因，通過實施可變收費模式將大型運輸車輛在上路時間段以及上路路段上進行有效的限制，進而提高高峰時段高速公路的實際通行能力。

2 交通安全性

通過實施可變收費模式限制大型運輸車輛的高峰期上路，增加了上路車輛的交通安全性。車輛的不同行駛性能是造成交通事故的一個重要因素，可變收費模式的實施，對上路車輛的車型進行合理科學的調控，使不同車輛之間的行駛性能差異性變小，提高交通安全性。

3 收入總金額和閑置路段利用率的提高

通過實施可變收費提高高速公路高峰時段的總體通行能力，對大型運輸車輛進行有效分離，提高閑置路段的利用率；管理收入的總金額在保持原有總數的情況下有所提高，可以通過總體交通通行能力的提高得到驗證。

四、結束語

實施高速公路可變收費模式，能夠有效的改變現階段的高速公路堵塞現象，降低重大交通安全事故的發生，提高高速公路管理的總體收費金額，增強我國的現有高速公路利用率。所以我國高速公路的相關管理機構應該積極的研究可行的可變收費模式，為中國的運輸事業做出相應的貢獻。

（編輯：WJ）