強化學生管理 確保校園安全、穩定、和諧

大學生是民族的希望，祖國的未來。確保校園安全穩定和大學生的健康成長，對于實現高等教育培養目標、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義，功在當代，利在千秋。新的社會歷史條件下，高校學生工作要牢固樹立安全意識，深刻理解安全是穩定的基礎、發展的保障、和諧的根本，千方百計確保學生的安全，維護學校大局的穩定；要牢固樹立和遵循以人為本的服務理念，尊重學生的主體地位和發展需求，依法治校，科學管理，不斷推進和諧育人環境建設，力促學生全面成長成才。河南大學從維護和發展黨的事業的戰略高度，采取一系列強有力的措施，扎實做好學生的安全穩定工作。

一、著眼長效機制，建立安全責任體系

強化安全激勵約束，建立有效防御體系。一是認真落實安全工作黨政“一把手”負責制。學校主要領導和分管領導每年都要與全校60多個單位簽訂《河南大學穩定工作目標管理責任書》《河南大學治安綜合治理、平安校園建設目標管理責任書》，責任到人，強化落實。二是完善安全工作網絡。建立了以學校領導、職能部門負責人、學院領導、輔導員、年級長、寢室長等為主體的“六位一體”的全方位、全覆蓋組織體系，形成“縱向到底、橫向到邊”的“交叉矩陣式”有效工作網絡，把安全責任細化到寢室這個最基礎的單位，確保安全工作落到實處。三是強化安全工作責任制。加強安全工作激勵約束機制，獎懲分明，進一步強化責任意識、風險意識，做到對學生安全問題的“早排查、早發現、早控制、早化解”，促進安全工作的健康發展。

二、暢通信息渠道，加強安全輿情研判

暢通各種信息渠道，提高安全防御時效。一是建立由學院黨委書記、分團委書記、輔導員、班團支部書記、寢室長為聯絡員的專報制度，負責一線信息的收集和及時報告，構筑牢固的人防網絡，真正做到及時掌控、迅速處理。二是建立多渠道、深層次的信息網絡，收集深層次的重要信息，及時準確掌握信息和“熱點”問題。重點加強敏感時段前后師生思想動態的收集、研判和分析，增強校園安全工作的預見性和主動權。在特殊敏感時期，全體政工干部堅持一線值守，實行“日報告、零報告”制度，做到了上情下達、下情上知，信息傳遞迅速準確。三是完善技防設施，提高保障能力。學校已先后投入300萬元，建立、完善校園監控系統。目前，正著手建立“校園110”報警求助聯動系統，以提高技防水平和整體防控能力，逐步實現人防、物防、技防的有機結合。四是完善危機預警和應急處理機制。加強工作預案，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。突發事件一旦發生，各有關部門均能按照職責分工，迅速行動，最大限度控制事態的發展。

三、夯實宿舍管理，營造和諧人居環境

聯手行動，全面推進，打造平安和諧園區。一是加強安全宣傳教育。通過大學生生命教育、安全知識講座、消防演習、公寓安全百日競賽、公寓文化節、違章違規電器展示等活動，進行廣泛的安全宣傳和教育，增強學生的安全意識和自我防護能力，極大地減少了安全事故的發生。二是加強宿舍安全管理。為學生公寓配備安裝監控系統，將其與公寓管理系統、門禁管理系統等有機地結合起來，提高學生公寓安全管理水平。注意發動各方力量，聯手聯防宿舍安全。三是強化園區安全監督。實行宿舍例行檢查制度，園區負責人每周五帶領本園區管理員對各樓棟安全、衛生狀況進行互查，發現安全隱患及時解決。

四、加強網絡監控，增強網上網下互動

加強校園網絡管理，開展網絡互動引導。一是積極開展網上思想政治及安全穩定教育活動。加強校院兩級思想政治教育網站建設，增強網站的吸引力和感染力，用先進的主流意識形態和健康向上的教育內容加強對大學生世界觀、人生觀、價值觀的正向引導，提高他們的免疫力和判斷力，牢牢把握網絡思想政治教育主動權。二是做到網上與網下監控互動結合。充分利用校園網絡安全防范體系，運用VLAN技術、審計跟蹤技術、IP地址綁定、用戶管理等手段實時做好校園網絡信息的監控、分析和處置。加強網絡信息和網下信息的對比分析，找出它們之間的聯系，實現網上發現問題與網下解決問題的互動結合和相互關照，增強學生安全工作的針對性、實效性，有效避免學生安全問題因網絡傳播而蔓延和擴大。

五、注重心理健康，引領學生快樂成長

加強心理健康教育，實施“心靈陽光教育工程”。一是構建以心理健康普及教育為基礎、危機預防干預為主線、心理咨詢與輔導為載體的心理健康教育模式，實施大學生心理健康教育的“心靈陽光教育工程”。二是突出健康成長主題，堅持教師援助與學生互助相結合、課堂教學與品牌活動相結合、應急處理與網絡覆蓋相結合，以學生喜聞樂見的形式潛移默化地引導學生心靈健康發展，為學生創建和諧溫馨的心靈家園，引導和幫助學生積極關注自我和諧發展。三是加強心理健康教育隊伍建設。2000年，學校成立了河南省高校最早的心理咨詢與輔導中心，經過多年的發展，逐步建立了一支由百年學府名師名家、心理健康教學師資、咨詢中心工作人員、學院心理健康工作站專干共同組成的“四級教師援助梯隊”。自2008年開始，學校不斷推進學生互助模式深入發展，組建并不斷完善了一支三層聯動的“學生互助隊伍”，即：走進學院的心理健康工作站助理，走進年級的學生朋輩輔導員，走進班級的大學生心理委員。截至目前，全校共有朋輩輔導員195人，班級心理委員近千人，心理健康教育和輔導的觸角通過以學生互助為主體模式的工作隊伍深入到學生群體的最深處。河南大學朋輩輔導員工作還受到教育部的表彰，榮獲“高校校園文化建設優秀成果獎”。

六、加強學風建設，營造濃郁的崇德、尚學氛圍

加強特色學風建設，優化學生成才環境。一是重視全體學生綜合素質的全面提高，依托百年學府深厚的文化積淀和國家大學生文化素質教育基地獨特的平臺優勢，廣泛開展有益于大學生身心健康發展的文化、科技、體育和社會實踐活動，進一步豐富學生的內涵、提升學生的能力、拓展學生的視野，促進學生全面發展。2009年以來，在全校開展了面向全體學生的計算機技能比賽、創新創業大賽等四大群眾性賽事。四大賽事以增強大學生必備素質為目的，通過建設特色班級文化，搭建人人參與、個個展示的舞臺，切實提高全體學生的實際技能和綜合素質。二是堅持內涵發展，結合學院歷史文化、專業特點，凝練具有學院文化特質的學風，大力推進學風建設，形成“學院出特色、出亮點，學校出精品、出品牌”的學風建設格局，為學生營造了一個開放、多元、競爭、有序的學習生活氛圍，構筑了一種高品位大學文化生態環境。團結合作、誠信友愛等理念深入學生心靈，學生群體更加樂學、勤學、會學，精神狀態更加積極向上，實現了“四高一低”：英語四六級考試過關率、計算機通過率、考研過關率、學位授予率的提高和學生違紀率的降低。

七、規范學籍管理，維護教育公平正義

嚴格學籍學歷管理，維護教育的公平正義。一是做好新生學籍注冊工作。按照省教育廳的要求，在認真復查新生入學資格的基礎上，通過教育部學籍學歷信息管理平臺，做好新生學籍電子數據的錄入、初審和報送工作。入學新生經省教育廳審核并報教育部備案后予以注冊，取得學籍，并通過學校網站和河南省高等教育學生信息網予以公布，供學生查詢。凡未經省教育廳審核和教育部備案的新生，不得進行學籍注冊。二是做好學籍異動管理工作。切實加強學籍異動管理，維護招生錄取工作的嚴肅性，維護學生管理工作的嚴肅性，維護高等教育的嚴肅性。三是做好高校畢業生學歷證書發放和注冊工作。嚴格按要求上報信息，依據經教育部審核的畢業生資格做好學歷證書發放工作，并在中國高等教育學生信息網上進行注冊。

安全發展實質就是和諧發展。河南大學牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，高度重視學生安全穩定工作，力爭為廣大學生營造一個古樸典雅的人文環境、安全有序的生活秩序、崇德尚學的濃郁學風、適宜發展的成長氛圍。

（本文系河南大學黨委副書記王凌在4月27日召開的2012年全省高校學生工作會議上的發言）

責編：曉 月