新生代農(nóng)民工融入城市的社會(huì)支持系統(tǒng)探析

摘 要：新生代農(nóng)民工融入城市是一項(xiàng)社會(huì)工程，建立社會(huì)支持系統(tǒng)是現(xiàn)實(shí)而有效的辦法。政府支持系統(tǒng)應(yīng)為其提供政策、法規(guī)和制度的保證；用工單位遵循《勞動(dòng)法》，給予新生代農(nóng)民工同工同酬的勞動(dòng)待遇；城市社區(qū)要將其納入社區(qū)服務(wù)范疇，提高城市歸屬感；工會(huì)組織發(fā)揮依法維權(quán)的重要作用，提供職業(yè)技能培訓(xùn)等；民間組織在培訓(xùn)咨詢、援助服務(wù)與文娛交流等方面可以發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工；融入城市；社會(huì)支持系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）06-0121-03

要解決好新生代農(nóng)民工融入城市的問題，一個(gè)現(xiàn)實(shí)而有效的辦法是建立對新生代農(nóng)民工的社會(huì)支持系統(tǒng)。在社會(huì)學(xué)研究中，社會(huì)支持具有三種含義：一是指個(gè)人擁有的與重要他人的直接或間接聯(lián)系中，當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)可給予援助的社會(huì)關(guān)系，即社會(huì)互動(dòng)關(guān)系。二是個(gè)人主觀感受到的來自他人的關(guān)懷、鼓勵(lì)、表揚(yáng)等。三是他人表現(xiàn)出的具有支持或援助意味的具體行為[1]。前兩個(gè)含義主要是個(gè)人的社會(huì)關(guān)系和主觀感受，第三個(gè)含義主要指外在于被支持者的社會(huì)組織的社會(huì)性活動(dòng)。本文所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)支持系統(tǒng)的概念界定為第三個(gè)含義。幫助新生代農(nóng)民工與城市融合的社會(huì)支持系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)由政府、城市社區(qū)、城市用工單位、民間組織和社會(huì)團(tuán)體等組成的綜合結(jié)構(gòu)體系。

一、政府支持

應(yīng)當(dāng)說，政府支持應(yīng)是社會(huì)弱勢群體的主要支持因素，在整個(gè)社會(huì)支持系統(tǒng)中的作用至關(guān)重要。政府對農(nóng)民工的社會(huì)支持主要體現(xiàn)在法律法規(guī)和政策的制定以及社會(huì)工作的具體推行。具體說來，政府對農(nóng)民工社會(huì)支持主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.從思想上高度重視新生代農(nóng)民工問題，切實(shí)消除對農(nóng)民工的社會(huì)歧視。首先，隨著城市化步伐的加快，人口向大城市集中是一個(gè)世界性的趨勢。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，未來十五年，全球?qū)⒂?/3的人口涌入城市。如此看來，一個(gè)明確的信息告訴我們：農(nóng)民工流入城市是城市化發(fā)展的必然趨勢。其次，不能再將新生代農(nóng)民工視為城市的“過客”，而要做好將他們納入城市居民的準(zhǔn)備，尤其是新生代農(nóng)民工有更加強(qiáng)烈的城市融入意識(shí)。據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農(nóng)民工研究報(bào)告，在新生代農(nóng)民工中，有55.9%的人準(zhǔn)備將來“在打工的城市買房定居”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明，新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強(qiáng)烈[2]。最后，不能再將新生代農(nóng)民工視作城市的邊緣人群，而應(yīng)將他們作為城市居住者的組成部分。各級政府應(yīng)轉(zhuǎn)換政府管理模式。不能再用以往的“勞動(dòng)力管理模式”，而應(yīng)向“居民管理模式”轉(zhuǎn)換。另外，應(yīng)充分利用各種手段，加強(qiáng)輿論宣傳，使人們樹立起尊重進(jìn)城農(nóng)民工、平等對待進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)公正理念，給新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一種平等的社會(huì)生活環(huán)境。

2.優(yōu)化制度建設(shè)，建立有利于維護(hù)新生代農(nóng)民工的制度環(huán)境。農(nóng)民工問題是由社會(huì)結(jié)構(gòu)和一整套制度諸如戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、教育制度、醫(yī)療制度、人口遷移制度、社會(huì)保障制度等造成的，這些制度從總體上使農(nóng)民工在城市社會(huì)中受到整體排斥，致使新生代農(nóng)民工權(quán)益缺乏制度性的長效保護(hù)機(jī)制的維護(hù)。首先，要進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，建立規(guī)范有序的農(nóng)民工融入城市的“通道”。在現(xiàn)階段，可以普遍推廣居住證制度，并逐步剝離依附于戶口上的住房、子女教育、社保等城市福利，賦予進(jìn)城農(nóng)民工市民待遇。同時(shí)積極穩(wěn)妥地制定可行的戶籍政策。例如大城市和特大城市可以采取積分制落戶辦法，將技術(shù)資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內(nèi)容，將農(nóng)民工勞模、農(nóng)民工高級技能人才等優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?；在中小城市、小城?zhèn)將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)、購買城市房屋、或在本市居住某年以上的農(nóng)民工準(zhǔn)于準(zhǔn)入城市。直至條件成熟時(shí)，取消戶籍的城鄉(xiāng)劃分、地域劃分。其次，要建立城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)準(zhǔn)入制度，促使勞動(dòng)力的充分流動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、競爭有序、高效公平的勞動(dòng)力市場體系。最后，推進(jìn)多層次的社會(huì)保障制度建設(shè)，解決好新生代農(nóng)民工的工傷、失業(yè)、退休養(yǎng)老以及社會(huì)救助問題。

3.從法律、政策上支持，重視保護(hù)農(nóng)民工的各種權(quán)益。在法律層面上，首先要消除立法歧視。在制定法律規(guī)范時(shí)，國家必須徹底打破城鄉(xiāng)分割的法律“潛規(guī)則”，賦予農(nóng)民工與其他社會(huì)群體享有平等權(quán)利的主體資格；其次國家應(yīng)建立農(nóng)民工權(quán)利維護(hù)的法律援助體系，由城市各級勞動(dòng)保障部門和工會(huì)組織設(shè)立農(nóng)民工法律援助中心，用法律方式保障農(nóng)民工權(quán)益。在政策層面，以往的農(nóng)民工政策在制定實(shí)踐中往往以服務(wù)城市發(fā)展為前提，相當(dāng)一部分政策沒有樹立起解決農(nóng)民工融入城市問題的政策服務(wù)意識(shí)，農(nóng)民工政策處于對農(nóng)民工群體的控制、針對民工問題的應(yīng)急性管理的狀況。隨著新生代農(nóng)民工群體的出現(xiàn)，此類政策的弊端尤顯突出。

近年來，對新生代農(nóng)民工政策服務(wù)轉(zhuǎn)型成為政府行政管理與政策服務(wù)的重要任務(wù)。2003年國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（一號(hào)文件），要求取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的不合理限制，解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。2006年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，明確提出堅(jiān)持從中國國情出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以人為本，認(rèn)真解決涉及農(nóng)民工利益的問題；對解決工資偏低和拖欠，依法規(guī)范勞動(dòng)管理，搞好就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，解決社會(huì)保障，提供相關(guān)公共服務(wù)，健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制等，提出一系列政策[3]。2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》更明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。在國家政策的指導(dǎo)下，只有增強(qiáng)政策的執(zhí)行力，才能逐步實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工與城市的和諧融入，持續(xù)發(fā)展。

4.管理創(chuàng)新，強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)。目前，政府對新生代農(nóng)民工的管理主要仍是由農(nóng)民工所在的暫住地政府和工作單位共同負(fù)責(zé)，基本做法是：嚴(yán)格證卡管理，控制流動(dòng)規(guī)模，保障社會(huì)治安。這種管理仍把注意力放在新生代農(nóng)民工是否有序流動(dòng)的組織管理問題上，仍把他們當(dāng)做城市成長過程中的一種不安定的因素來對待，忽視了為他們提供在適應(yīng)城市生活時(shí)所應(yīng)有的必要服務(wù)。如城市各級勞動(dòng)部門的工作重點(diǎn)只是全面落實(shí)憑證管理制度，而為農(nóng)民工的生活條件、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面跟蹤服務(wù)不足；公安部門一味強(qiáng)調(diào)對農(nóng)民工的控制與管理，而對公民教育、戶籍制度研究不夠；城市社區(qū)對暫住的農(nóng)民工的管理幾乎全是暫住人口需盡的義務(wù)與責(zé)任，而且在具體操作中，各級管理機(jī)關(guān)大都采取了“以收助管”、“以罰促管”的方法等。因此，城市政府對新生代農(nóng)民工的管理要有新的方略和措施。首先，從城市管理的角度看，要轉(zhuǎn)變觀念，要樹立外來農(nóng)民工是“新市民”的觀念，把新生代農(nóng)民工納入城市管理體系。其次，要增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)，加大主動(dòng)執(zhí)法的力度，在農(nóng)民工集中的地域和企業(yè)建立定期的、經(jīng)常性的勞動(dòng)保護(hù)檢查和監(jiān)察制度，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范管理，提高管理水平，加強(qiáng)對農(nóng)民工的扶持和教育培訓(xùn)。

二、用工單位支持

由于制度性因素的慣性作用，城市農(nóng)民工一直被排除在單位體制外，無法享受單位提供的各種福利和服務(wù)。許多研究都表明新生代農(nóng)民工仍然受到一些城市單位的歧視，他們的合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害。問題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)在廣東的一項(xiàng)調(diào)查，2009年新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率只有61.6%；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1 538.8元，差不多相當(dāng)于人均1.5個(gè)月的工資[2]。另據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費(fèi)用。其中，服務(wù)業(yè)最差，這一比例只有47.3%[4]。因此，用工單位承擔(dān)著引導(dǎo)新生代農(nóng)民工融入城市生活的社會(huì)責(zé)任，在新生代農(nóng)民工的社會(huì)支持系統(tǒng)中扮演重要角色。

首先，要嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律和法規(guī)，用工單位一旦雇傭新生代農(nóng)民工，則必須依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，依法規(guī)范用工。逐步建立農(nóng)民工工資增長機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工與企業(yè)其他職工同工同酬。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病防治和職業(yè)健康保護(hù)，搞好農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)農(nóng)民工持證上崗制度，依法保障農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生和生產(chǎn)安全。其次，為新生代農(nóng)民工提供職業(yè)發(fā)展支持。較第一代農(nóng)民工外出打工只為掙錢而言，新生代農(nóng)民工對于勞動(dòng)權(quán)益的訴求向更高層次發(fā)展。他們就業(yè)選擇不僅看重工資收入，更看中用工單位的福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機(jī)會(huì)等。新生代農(nóng)民工對勞動(dòng)權(quán)益相對較高的主觀訴求，一方面體現(xiàn)為當(dāng)所在單位與自己的訴求存在一定差距時(shí)，他們會(huì)“用腳投票”，從而催發(fā)出高跳槽率，另一方面表現(xiàn)為對就業(yè)崗位和單位正規(guī)程度的更高要求。因此用工單位要重視新生代農(nóng)民工的生存環(huán)境和工作條件，為他們提供安全舒適的工作環(huán)境；要建立職業(yè)效績累計(jì)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，承認(rèn)他們的工作業(yè)績，為新生代農(nóng)民工的向上流動(dòng)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，滿足他們的精神文化需求。關(guān)心新生代農(nóng)民工的業(yè)余生活狀況，為其營造健康和諧的工作氛圍。最后，落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，提高新生代農(nóng)民工基本社會(huì)保險(xiǎn)的參保率。在條件允許的情況下，吸納新生代農(nóng)民工參加繳納醫(yī)療費(fèi)、工傷和養(yǎng)老保險(xiǎn)金，讓他們享受到單位為農(nóng)民工提供的保障性社會(huì)支持。

三、社區(qū)支持

城市社會(huì)如何對這些新的“市民”加以管理，如何具體去引導(dǎo)新生代農(nóng)民工去適應(yīng)城市生活，加快其城市化步伐？社區(qū)——作為城市的基礎(chǔ)單元和聯(lián)系社會(huì)與家庭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這個(gè)問題上應(yīng)大有可為。

把新生代農(nóng)民工納入到城市基層管理即城市社區(qū)管理的軌道，首先，要求基層管理部門要正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工融入城市是社會(huì)發(fā)展的必然。城市社區(qū)工作的主要內(nèi)容不僅僅包括對社區(qū)正式成員的服務(wù)與管理，也包括對以農(nóng)民工為主的社區(qū)非正式成員的服務(wù)與管理。對城市非正式人口的管理應(yīng)成為城市社區(qū)的一項(xiàng)經(jīng)常性的日常工作。 其次，城市社區(qū)在加強(qiáng)對外來農(nóng)民工管理時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工開展社區(qū)服務(wù)。新興的社區(qū)生活社會(huì)化服務(wù)體系，如家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)、文化服務(wù)、老年服務(wù)、教育體系、治安服務(wù)與管理服務(wù)以及環(huán)衛(wèi)管理體系，其服務(wù)對象為生活在本社區(qū)內(nèi)的全體居民，既包括正式居民，也包括非正式居民。逐步把外來人口納入城市社區(qū)管理的范疇之內(nèi)，逐步增強(qiáng)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的社區(qū)居民的主體意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和文化意識(shí)，把自強(qiáng)、自助和互助、互愛的社區(qū)服務(wù)精神滲透到人們的日常生活中去，讓外來農(nóng)民工參與社區(qū)的自治和管理，讓新生代農(nóng)民工找到歸屬感，加快他們與當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣?huì)的融合程度 。

社區(qū)不僅是一個(gè)地理空間，而且生活在這一區(qū)域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理文化上的認(rèn)同感，有某些共同的行為規(guī)范和社區(qū)意識(shí)，同一社區(qū)的居民可以通過密切的互動(dòng)和交往，產(chǎn)生了較強(qiáng)的凝聚力。因此社區(qū)可以作為聯(lián)結(jié)新生代農(nóng)民工和城市社會(huì)的紐帶，向新生代農(nóng)民工傳遞著城市社會(huì)的價(jià)值觀和生活方式，通過社區(qū)的支持和幫助，可以改善農(nóng)民工的生存環(huán)境和生活質(zhì)量；通過社區(qū)中居民間的互動(dòng)和交往，可以提高新生代農(nóng)民工的社區(qū)參與意識(shí)，使他們的社區(qū)認(rèn)同感大大增強(qiáng)。

四、民間組織和社會(huì)團(tuán)體

1.充分發(fā)揮工會(huì)的作用。2003年9月召開的中國工會(huì)十四大鮮明地提出了“農(nóng)民工已經(jīng)成為中國工人階級的新成員和重要組成部分”，而且農(nóng)民工加入工會(huì)被首次寫入了這次大會(huì)的報(bào)告中，對于推動(dòng)新生代農(nóng)民工融入城市產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。因而，各級工會(huì)組織首先，要轉(zhuǎn)變觀念，真正把農(nóng)民工納入工人階級的范疇。工會(huì)要以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)對象，推進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，提高新生代農(nóng)民工自愿入會(huì)的積極性。其次，依法維權(quán)，真正成為農(nóng)民工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。調(diào)查顯示新生代農(nóng)民工有更強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)，工會(huì)在對其權(quán)益保障方面應(yīng)發(fā)揮主力軍作用。新生代農(nóng)民工對獲得平等的就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)、教育和發(fā)展權(quán)、政治參與權(quán)、話語表達(dá)權(quán)以及基本公共服務(wù)權(quán)等方面，都比父輩有更高的期待，并表現(xiàn)出維權(quán)態(tài)度由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，新生代農(nóng)民工中因?yàn)榕卤粓?bào)復(fù)而不向有關(guān)部門投訴的只有6.5%；采取投訴行為時(shí)，以集體投訴方式進(jìn)行的，新生代農(nóng)民工為45.5%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工17.6個(gè)百分點(diǎn)[2]。工會(huì)組織要督促政府勞動(dòng)、安全管理等部門嚴(yán)格依照《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，通過強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)檢查來確保新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)安全及相關(guān)權(quán)益。再次，教育職工，真正從根本上幫助新生代農(nóng)民工融入城市。工會(huì)可以組織包括文化知識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)、法律常識(shí)、時(shí)事政策等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高新生代農(nóng)民工的思想素質(zhì)、文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，教育培養(yǎng)新型農(nóng)民工。最后，做好服務(wù)，真正為新生代農(nóng)民工營造一個(gè)溫馨的“家”。新生代農(nóng)民工已是一個(gè)龐大的群體，他們的貢獻(xiàn)關(guān)乎社會(huì)的發(fā)展，他們的冷暖關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定。長期以來，工會(huì)被稱為職工的娘家。因此工會(huì)的一個(gè)重要任務(wù)，就是要努力營造一個(gè)善待農(nóng)民工的社會(huì)環(huán)境。工會(huì)組織要積極引導(dǎo)，多方推動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)對新生代農(nóng)民工勞動(dòng)的尊重和關(guān)心，并為身處弱勢地位的新生代農(nóng)民工提供反映問題的正常渠道。

2.充分發(fā)揮非政府組織的作用。面對龐大的新生代農(nóng)民工群體，農(nóng)民工非政府組織是一個(gè)為其提供社會(huì)支持的重要資源和力量。農(nóng)民工非政府組織是指在中國大陸出現(xiàn)的直接并主要為農(nóng)民工及其家庭提供服務(wù)的民間公益性組織[5]。2000年以后，中國農(nóng)民工非政府組織快速發(fā)展，多數(shù)農(nóng)民工非政府組織是由農(nóng)民工群體自身產(chǎn)生、同時(shí)又服務(wù)于農(nóng)民工群體。有相當(dāng)多數(shù)的農(nóng)民工非政府組織也受到了關(guān)注農(nóng)民生存及權(quán)益狀況的政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和志愿者的支持和援助。農(nóng)民工非政府組織在幫助進(jìn)城的新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市生活、融入城市生活方面，發(fā)揮著巨大的作用。2006年8月4日成立的青島市市南區(qū)“新市民之家”就將“熟悉城市生活，融入城市生活，享受城市生活”作為他們?yōu)樾律r(nóng)民工服務(wù)的理念。農(nóng)民工非政府組織能夠在權(quán)益維護(hù)、培訓(xùn)咨詢、援助服務(wù)與文娛交流等方面發(fā)揮重要作用。農(nóng)民工非政府組織可以通過協(xié)商談判、法律訴訟、新聞報(bào)道等等方式幫助新生代農(nóng)民工維護(hù)他們在雇傭關(guān)系中的合法權(quán)益（如拖欠工資、工傷賠償、性騷擾和人身傷害等）；通過培訓(xùn)、講座、咨詢、散發(fā)宣傳冊等形式來對新生代農(nóng)民工進(jìn)行技能、法律知識(shí)、健康知識(shí)、求職技巧、城市生活常識(shí)等方面的教育與培訓(xùn)；通過定期開展文娛交流活動(dòng)，如舉辦晚會(huì)、演奏會(huì)、集會(huì)、參觀等活動(dòng)來滿足農(nóng)民工休閑及社會(huì)交往的需要。

農(nóng)民工非政府組織的出現(xiàn)和發(fā)展為新生代農(nóng)民工問題的解決提供了積極的經(jīng)驗(yàn)，在幫助新生代農(nóng)民工融入城市生活方面能夠發(fā)揮積極的作用，但從可掌握的資料來看，這類組織的數(shù)量估計(jì)在30~50個(gè)左右 [5]。因此應(yīng)該重視和推動(dòng)這類非政府組織的涌現(xiàn)，為新生代農(nóng)民工融入城市生活作更多的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周湘斌，常英.社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論在社會(huì)工作實(shí)踐中的應(yīng)用性探討[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，(2).

[2] 全總關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告[EB/OL].中國新聞網(wǎng)，2010-06-21.

[3] 程新征.中國農(nóng)民工若干問題研究[M].北京:中央編譯出版社，2007:93.

[4] 中國青少年研究中心.中國新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r與代際對比研究報(bào)告[Z]，2007.

[5] 占少華，韓嘉玲.中國農(nóng)民工非政府組織:經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)[EB/OL].http://www.studa.net/shehuiqita/060519/17141265-2.html.

[責(zé)任編輯 陳鳳雪]