新農村建設視角下農家樂發展的實證研究

摘 要：黨和國家高度重視社會主義新農村建設，實踐證明，農家樂有利于社會主義新農村建設，有利于推進城鄉一體化，有利于轉移農村剩余勞動力，是建設社會主義新農村的有效途徑之一。當前在實施和推進這一工作過程中，存在著這樣那樣的問題，需要我們認真審視，作出理性思考。嘗試對這些存在的問題提出解決的參考建議。

關鍵詞:徐州市；農家樂；新農村建設

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0036-02

一、發展農家樂是建設社會主義新農村的有效途徑

1.促進了農村的分工分業，帶動了一二三產業的協調發展。 中國農村農業比重過大，農民收入增長緩慢。農家樂的興起，為農業向服務業過渡架起了橋梁，帶動了種植、畜牧、養殖、蔬菜等行業的發展，提高了農產品的附加值，實現了農業、旅游業、服務業之間產業鏈的相互延伸，提高了農業經濟效益，推動了農村產業結構的改造升級。農家樂集吃、住、游、購、樂于一體，它不僅作為一個窗口、一個渠道帶動了當地農副產品的銷售，更大的意義是在它發展的背后，有一個不斷發育成長的產業拓展鏈和服務延伸鏈，拉長了農副產品的產與出，供與求的鏈條，為綠色農業的產品開發創造了無限的生機。到2012年，旅游觀光農業將發展成為徐州市旅游產業的重要組成部分。將建成30~50處具有一定規模和較高檔次的農業園區、民俗村、鄉村休閑度假地、農家樂專業村等農村旅游點。全面構筑結構合理、效益明顯，具有徐州地方特色，以山水資源、田園風光為主，集觀光旅游、餐飲娛樂、休閑度假為一體的多形式、多層次農業旅游產品體系。

2.促進了農村部分剩余勞動力就地轉移，帶動了農民收入的增長。農村剩余勞動力的轉移是中國經濟社會發展中的重大戰略問題，它不僅關系到農村經濟的發展，也直接影響著整個社會的長治久安。長期以來，大量剩余勞動力滯留農村，嚴重制約了農村經濟的發展和農民收入的增加。農家樂作為一種休閑模式，可以增加較多的就業崗位。旅游業屬于勞動密集型產業，就業門檻較低，數量多，受經濟衰退影響小，產業帶動功能強。據統計，旅游業每收入1元，相關行業可增加3元。旅游業每增加 1個工作人員，相關行業可增加5個工作人員。發展農家樂需要大批的相關從業人員，這就增加了農民的就業門路，使農業剩余勞動力就地轉移。相比城市化轉移，這種轉移還可以解決農村留守老人、留守兒童、農田荒廢、農業邊緣化等問題。近年來，徐州市共建設各類休閑觀光農業旅游點244個，其中農業觀光采摘園80個、休閑生態農莊58個、現代農業科技示范園56個、農家樂50個，總投資額57.28億元。2010年，徐州市加快發展休閑觀光農業，新建和改擴建觀光農業景點95個，接待游客203.8萬人次，綜合收入9.46億元，培育了一批優秀農家樂專業村，從業人員10萬人，吸納農民工8.91萬人。

3.促進了和諧社會建設和村風文明，帶動了社會主義新農村建設。鄉村文化包含眾多元素，它們共同構成了鄉村文化的整體印象。旅游者熱衷于鄉村旅游，也正是緣于對濃郁的鄉村文化整體氛圍的享受。鄉村文化旅游資源的開發可以充分保護鄉村文化的完整性，充分挖掘各個文化要素的鄉村特色與內涵，強化鄉村居民淳樸的民風。馬莊村隸屬于江蘇省徐州市賈汪區，地處徐州市東北郊25公里處，西鄰104國道、京福高速公路，東靠206國道，南瀕京杭大運河，地理位置優越。現有人口2 343，耕地4 100畝，6個村民小組，100名黨員，15家核心企業。改革開放以來馬莊村一直致力于發展農村經濟，富裕百姓，優化人居環境，開展豐富多彩的文體活動，現全村已形成“夜不閉戶、路不拾遺、富裕文明、安樂祥和”的局面，被譽為“華夏文明一枝花”，成為中國新農村建設的一顆璀璨明珠。

4.促進了農村基礎設施建設，帶動了農民綜合素質的提高。 農家樂具有高度的外向性，它不僅提高了農民的物質生活水平，也提升了農民的文化素養、經營管理、農業技術、思想觀念等能力，造就了高素質的新型農民。農家樂的發展涉及到資源的合理開發、可持續發展和環境保護等問題。近幾年，徐州市隨著農家樂的快速發展，帶動了村莊環境建設、飲水工程、電網改造工程、天然林保護工程和有線電視通村入戶工程等，在治理農村臟亂差環境、提高農村公共服務方面有了很大的改善。社會主義新農村建設著力加強農村生活基礎設施的改善，改變落后的人居環境與村容村貌，并加快農村能源建設步伐，盡快完成農村電網配套設施改造，進一步加強鄉村公路建設。這一系列農村基礎配套設施的完善又必然為農家樂的發展提供條件。

二、徐州市“農家樂”發展存在的問題

1.形式單一，文化元素開發不足。農家樂普遍缺乏互動性和體現農村生活方式的內容。農家樂本來是讓人們感受“農家味”的，看看中華民族幾千年來形成的農耕文化、鄉村風情，體驗農家的春種秋收、田園野牧，可現在除了吃農家飯、玩溪水、登高山、看風景，其余什么都沒有了，很多游客頭一回興趣還挺高，第二次就沒看頭沒玩頭了。

2.基礎設施建設薄弱，衛生程度令人擔憂。一是農家樂幫廚的人大都是農家樂的經營者或從周圍請來的農婦、村姑，不少人沒有經過嚴格的身體檢查，缺乏必要的健康保證，違規無證上崗普遍存在；二是一些農家樂廚房設備簡陋，基本消毒設施缺乏，碗筷、杯盤在清洗時并未按餐飲業規范操作進行，同時，生、熟食混放，生、熟菜墩也未能分開；三是部分食品進貨渠道混亂，且存放時間過長，有的已變質還在使用。

3.缺乏合理規劃，環保意識有待提高。經過對徐州市農家樂的調查，當問到經營者對未來有什么打算時，大部分人的回答是對目前的狀況比較滿意，對未來沒有過多的思考，只有少數幾個對現在日益增多的競爭者及單一的經營內容表示擔憂，希望政府能夠采取措施避免盲目上戶，同時對現有的農家樂進行系統的規劃，促進農家樂向完善的方向發展。農家樂的業主大多環保意識淡漠，將大量殘羹剩湯、紙袋酒瓶等生活垃圾隨意到處傾倒。因此，如何把臟、亂、差隔絕于農家樂之外，幫助農家樂走上健康環保的發展之路，已成為當前急需解決的問題。農家樂旅游所倡導的是關愛自然、保護自然、利用自然、享受自然。雖然景區的農民環保意識也與日俱增，但垃圾處理、生活污水排放因為人流量的增多而成為難題，而且這些還不是一家一戶的農民可以解決得好的，需引起當地政府高度重視。

4.管理水平不高，缺乏系統培訓。農家樂的經營主體是農民，大多以家庭經營為模式，從業人員大多缺乏相關的專業知識，有的雖然接受景區的培訓，但不系統、不全面，效果不甚明顯。大多數農家樂經營戶還處于摸著石頭過河或者是一味模仿周圍農家樂經營的階段，整體接待水平較低。

三、解決“農家樂”存在問題的措施

1.營造富有鄉村氣息的農家樂園、強化特色。以“土”為特色，進入農家吃的是農家飯，住的是農家屋，飼養的是雞、鴨、鵝、豬、羊、兔等多種家禽、家畜，游人可親自體驗給家禽、家畜喂料、放牧（養），參與種瓜點豆、攀枝摘果等農事活動的樂趣。草橋鎮按照以農為本、農游合一、彰顯個性、和諧發展的思路，因地制宜，以農村村落，農家院落為載體，以農業產業為特色，以“吃農家飯、看農家景、住農家屋、干農家活、娛農家樂、購農家品、租種土地、認養果樹”。為建設內容，充分迎合人們親近自然，返璞歸真的精神追求，將農家樂總體規劃與旅游開發、土地流轉等有機結合，先后打造了以壩頭村秀玲珍禽園、古墩村農民游樂園和草橋十里生態觀光長廊。

2.發揮政府引導作用，促進農家樂規范化發展。建議旅游行政管理部門從旅游規劃指導和規范管理方面參與備案審批，以真正形成行業對口管理，推動徐州市農家樂旅游的管理工作。按照規劃先行、突出重點、打造精品的思路，加快發展休閑觀光農業，培育一批具有一定規模和較強輻射帶動作用的優秀農家樂專業村。

3.增強環境保護的意識，做到可持續發展。要對農家樂旅游進行科學規劃，充分考慮當地環境的承載能力，強化資源保護、環境保護的意識。規劃設計要因地制宜，突出特色，結合當地主導產業和自然人文環境，在房屋建筑，環境營造，活動設計，節能環保等方面下工夫，做精農家樂品牌。

4.加強培訓，不斷提高管理水平和人員素質。農村旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業管理人才和高素質的從業人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續下去勢必會嚴重影響農業旅游的發展。各地要重視建設一支高水平、高素質的管理隊伍與從業隊伍，可采取集中培訓和“走出去”學習外地先進經驗相結合等多種辦法和方式，不斷增強從業人員素質，提高管理水平，并注意精心培育當地最佳窗口形象，以榜樣的力量帶動全面的提高。

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