文化創意產業發展規律及集群態勢之啟示

摘 要：世界文化創意產業比較發達的國家主要有英國、美國、澳大利亞、日本、韓國等。這些國家都非常重視文化創意集群的發展，以集群方式推動產業不斷升級換代。對其文化創意集群發展的共性進行總結，試圖為中國的文化創意集群的發展提供一些可借鑒的經驗。

關鍵詞:文化創意；產業集群；國際經驗；知識產權

中圖分類號：F264 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0188-03

引言

以發達國家和地區為鑒，文化創意產業備受政府關注，政府將其提到了相當重要的戰略位置。作為未來的支柱產業，政府設立專門的管理機構并執行一系列政策措施，使之獲得了蓬勃發展。探索其文化創意產業發展規律及集群發展經驗，對于中國文化創意產業及其集群的發展具有重要的指導意義。

一、文化創意產業發展的基本規律

1.文化創意產業是經濟形態發展到一定階段產物。毋庸置疑，當今我們已經進入了知識經濟時代。其顯著特征是：相對于農業經濟和工業經濟而言，知識在社會經濟發展中的作用更加重要；同時，它也是農業、工業經濟發展的必然產物。而創意產業的發展，則需在更高的水準上把這種單純的以要素分類為標準的產業形態轉變為以人類的知識和創造力為標準的產業分類。在農業經濟形態中，土地是最主要的經濟要素。土地的使用為社會提供不斷進步的動力。工業經濟形態的要素主要是資本，即以金錢為代表的資本助推了社會經濟的前進。知識經濟時代，知識成了最核心的經濟要素。只有靈活運用知識，才能創造經濟的奇跡。創意產業的發展則進一步打破了這種單純的要素分類標準，是一種全新的產業形態，把經濟社會活動中人的作用充分展現出來。在知識經濟時代，經濟增長方式發生了巨變。傳統的農業乃至工業社會的經濟增長是以資源的巨大消耗為代價的，環境遭受破壞，資源變得緊缺，發展受到制約。知識經濟時代的增長方式迥異：以知識的生產、創意的激發為主要原動力?？梢姡S著知識在社會中的作用的彰顯，文化創意產業的發展成為經濟形態發展到一定階段的必然產物。

2.文化創意產業是交融的產物：技術+經濟+文化。在全球化的時代，雖然科技以前所未有的態勢發展。業界有學者認為，未來經濟發展的主要方向就是：利用“文化創意產業”將藝術文化精品融入人們的生活之中，讓更多民眾享受它；同時，可以解決科技發達后所衍生的相關產業問題。通過創意產業的發展把知識經濟提供給人們的有利條件和社會經濟增長結合起來。這樣，便可以在新的經濟形態下獲得社會的縱深發展。這也是創意產業之產生的經濟背景和社會根源。因此，文化創意產業只有通過將技術、文化和經濟統一結合起來，以科技手段促進文化創意，進而才能推動經濟的可持續發展。例如，數字藝術產業以數字媒體內容設計和制作作為中心，涵蓋影視特效、計算機動畫、游戲娛樂、廣告設計、多媒體制作、網絡應用、電子教育等領域。但是，并不是這些領域都能成功發展創意產業，如果沒有科技作為支撐，即使再好的創意也將無法實現，創意產業就無法形成，創意經濟就難以發展。

3.文化創意產業的外延將隨著科技的發展而延展。不同的國家和地區對文化創意產業內容的界定存在著差異，但共性居多。英國把就業人數多或參與人數多、產值大或成長潛力大、原創性高或創新性高三個原則作為標準，其范疇涉及出版、電視和廣播、電影和錄像、互動休閑軟件、時尚設計、軟件和計算機服務、設計、音樂、廣告、建筑、表演藝術、藝術和古玩等十三大門類?？梢姡芏嘈袠I都是以科技發展作為支撐的新興行業（互動休閑軟件、軟件與計算機服務、設計等）都納入了文化創意產業的范疇?？梢?，現有的文化創意產業體系中部分產業的出現就是科技發展的結果。例如，后來新生的通信傳媒技術使得大眾傳媒成為人類文明和文化創意產業的重要組成部門。又如，今天在全球各地方興未艾的網絡游戲業、工業設計、建筑設計以及軟件和計算機服務業，更是信息技術、網絡技術及計算機科學不斷發展所產生的新興的文化創意產業形態?？梢哉f科技進步大大地豐富了文化創意產業的內涵，為文化創意車的發展拓展了空間。那么，隨著科學技術的快速發展，必定還會有一些以滿足人們精神、文化需求的新服務行業不斷涌現，這些行業將使文化創意產業的內容得到近一步拓展。

4.文化創意產業發展必須以地方特色為根基。文化創意產業屬于知識密集型的新型產業，它對客觀環境的要求十分講究。如果不具備產業發展所需的環境條件而肆意確立發展創意產業，不僅不會帶動區域經濟的發展，而且可能給原本健康發展的其他經濟造成損失。通過對發達國家和地區創意產業的分析，我們可以看出，由于世界上各個國家或地區經濟發展水平不同，工業化、城市化、現代化、現代化發展進程不同，人均收入和人力資源結構不同，導致了各地創意產業的定義、范圍界定以及發展策略也各不相同。但是，它們存在共性：各地創意產業的發展都是根植于地方特色，在充分結合了本地產業發展的實情?？梢?，文化處于產業的發展需要與各地方的經濟基礎、文化背景、資源特色，包括文化、風俗、傳統、價值、愿望等相結合。通過分析創意產業的發展環境，并找出其自身基礎與所需基礎之間的距離，為確立區域文化創意產業發展規劃作好決策準備。只有這樣，才能有助于塑造地方特殊性與獨創性，如果只是東施效顰，一哄而上，重復建設，那就失去了創意產業的正真意義。

5.集群化態勢是文化創意產業發展的必由之路。集群是指產業中相互關聯的、在地理位置上相對集中的若干企業和機構的集合，具有很強的群體集聚優勢和集聚發展的規模效益。由于創意產業涉及的范圍廣泛，服務的傳統產業門類龐雜，就自身體系而言，無法通過單獨行為來打造品牌和價值鏈。當前文化創意產業集聚區的發展趨勢，就如同傳統產業汽車行業一樣是由設計單位、研究單位、配件制造企業。整車裝配企業、銷售企業等構成其完善的產業價值鏈，具有單體個性品牌和總體價值品牌。很多國家和地區都在積極采取措施，促使創意型人才和企業在空間上集聚，建立一系列各具特色的文化創意產業集聚區。文化創意產業集群是一個從低級到高級的發展過程。其集聚區的形成過程是從“文化創意產業在空間上簡單集聚”到“企業之間建立業務協作關系，打造創意產業鏈”，再到“形成具有創新能力和競爭優勢的產業集聚區”的過程。文化創意產業集聚區的發展也是政府、企業、高校、中介機構、網絡媒體以及創意人群從“各說各話”到相互間協同合作、專業分工逐步加深的過程，具有長期性和復雜性。因此，在制定文化創意產業集聚區發展規劃時，一定要遵守集聚區發展的一般規律，切忌一蹴而就?？疾彀l達國家和地區的經驗可知，走集群化道路是文化創意產業快速發展的必然選擇，因為創意產業需要集體的互動和企業的集群的地理環境。文化企業、非營利機構和個體藝術家集聚和互動，形成獨特的集群的環境。文化創意產業集群的特征是創意人群生活和工作結合、文化產品生產和消費結合，具有多樣化的寬松的環境，具有獨特的地方人文色彩。

二、發達國家的文化創意產業集群發展的啟示

（一）依托各地優勢資源，創建特色創業集群

國內城市創意產業發展水平和發展速度不盡相同，但是每個城市都有自己的資源優勢與特色，創意產業發展與各自城市功能定位和發展方向緊密關聯。各地應當依托優勢資源，創建特色創意集群。例如，北京市發展文化創意產業地域優勢顯著。一是北京市中國的政治中心、文化之都，是中國聯系世界各地的核心樞紐，其所接觸到的新創意、新理念、新思潮，都為了解國際創意產業發展的最新動態、借鑒發達國家和地區的先進經驗提供了優越的條件。二是北京創意人才資源豐富，高等院校和科研所眾多，而且質量和水平較高，教育和科技資源極為豐富，人口素質較高，擁有發展創意產業的堅實基礎。當前，北京正以“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市定位為基礎，并根據自身經濟和社會發展基礎和產業機構調整方向，著重發展文化演出、出版發行和版權貿易、廣播影視節日制作和交易、動漫游戲研發制作、廣告和會展、古玩和藝術品交易、設計創意、文化旅游等創意產業，優勢突出，形成了不同產業有序集聚、共生共存的態勢。

上海市創意產業也有其優越的發展環境：（1）擁有廣闊的長三角腹地。江、浙兩省創意產業發展突飛猛進，與上海形成聯動機制。三地創意企業可發揮各自優勢，擴大多層次、多渠道合作，拓展創意產業市場空間、延伸創意產業鏈，形成共贏局面。（2）創新型城市的氛圍濃郁。（3）政策壞境也在不斷優化。上海及其周邊的長三角地區是中國最重要的制造業基地之一。因此，上海創意產業的發展優勢和重點與其城市功能相適應，重點集中于為先進制造業和現代服務業服務的創意設計，如工業設計、服裝設計、工藝美術品設計、廣告設計、軟件設計等；與建筑相關的創意設計，如市場研究、專業咨詢、會展策劃等；與文化相關的創意設計，如媒體策劃、藝術創作、影視制作、動漫設計等；與消費相關的創意設計，如時尚消費設計、休閑旅游設計、婚慶設計等。（4）擁有“國際經濟中心、國際經融中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際創意中心”的功能定位。與其發展環境與基礎相適應，重點發展為先進制造業和現代服務業服務的創意設計，形成了咨詢策劃集群、創意設計集群等不同種類共同發展的集群態勢。

（二）拓寬投資融資渠道，建立多元化投融資機制

中國創意產業集群以政府投資注入為主，投資主體相對單一，投入不足，不利于長遠發展。國際應充分利用政府資金引導社會投資、銀行貸款籌資、民間資本投資、上市融資等多種途徑，實現投資主體的多元化，在政策的層面不斷完善投資金融體制。

首先，可以考慮借鑒韓國、中國香港等國家和地區的做法，按照創意產業市場規律制定和健全相關政策法規，建立各種發展基金，搭建創意產業化平臺，建立一個成本低、信息靈、效率高的投融資政策機制。目前北京、南京、太原等城市已經建立了文化產業發展專項基金，主要用于支持本市重點文化創意產業園區公共技術平臺的建設和經認定的重點創意產業的發展，采取貸款貼息、補貼和獎勵等多種方式予以資助。但從其整體規模偏小。其次，要充分發揮商業銀行信貸資金對創意產業發展的重要作用。通過建立政府、銀行、企業聯席會議制度，積極向銀行推介重點項目；通過貼息引導機制和市場化的項目貸款擔保機制，引導銀行加大對創意產業集群內企業的投入。盡管面臨著創意產業產品價值難以評估、銀行分擔的風險比較大等困難，但這也是一個很好的融資方式，應該在政策層面加以規范和推動，同時要從政策的角度加強和推進保險公司的再擔保業務，這是隱含規避風險的有效途徑。最后，鼓勵企業運用資本運作的辦法籌集發展資金，采取自愿原則，支持集群內的企業通過引進戰略投資者、吸納社會資本等形式，推進企業股權多元化。

（三）制定合理人才政策，增強產業集聚效應

發展創意產業，關鍵是人才。以美國為首的創意產業大國，都在使用人才、培養人才、引進人才上制定了較完善的政策，成效顯著，對推動創意產業的發展發揮了重要作用。針對中國當前創意人才不足的情況，在政策制定上要從以下兩個方面考慮。

1.制定可操作性的人才培養機制。人才培養對于創意產業發展具有重要的戰略意義，政府有關部門應加強對人才培養的規劃和管理，制定切實可行的政策規范，培養出更多優秀的創意人才。首先，應充分發揮高等院校的主“陣地”功效，重視技術人才和經營管理類人才的培養。國家應鼓勵高校設立與創意產業的相關專業或者建立有關創意產業發展的研究機構，在開設專業課程的同時，應打通學科壁壘，培養適應競爭的復合型“通才”。其次，要鼓勵國內外專家的交流合作和與專業人士相互合作，加強與創意產業各個領域中海內外頂尖學校和研究機構的交流與合作，培養具有中國特色的高層次的創意產業設計、策劃和經營人才。最后，要借鑒發達國家發展創意產業的經驗，將設計、媒體、藝術、經營等融入到各個階段的教育中，注重培養更多、更好的創意產業人才。

2.制定切實可行的人才引進機制。創意人才的引進，大大推動了創意產業的快速發展。只有制定出切實可行的政策，才能真正引進優秀人才，并留住人才。首先，對于引進的國內外優秀的創意人才和創意團隊，要給予其家屬在保險、戶籍、住房等方面的優惠政策；其次，允許和鼓勵一批擁有特殊才能和自主知識產權的人才，知識產權、無形資產、技術要素等占有企業股份，參與利潤分配，實現創意產業高端人才使用的社會化，同時能更好地留住人才；最后，要進一步整合人才引進政策，全面推進人力資源開發，建立人才引進“綠色通道”，加強科研工作站建設，加快研究制定高層次人才引進的配套政策，努力把創意產業園區建設成創意高端人才的“集聚高地”。首先，政府在指導集群發展時，應有意加強產業鏈的構建和延伸，構建完整協調的產業鏈，提高企業之間的關聯度。其次，以大中型創意企業為龍頭，通過產業環節的分解，衍生出一批具有分工協作關系的關聯企業，以更好地發揮集群的協同效應和信息共享。最后，通過組織新產品展示會、博覽會和交易會等方式，為企業進行產品技術交流提供更多的機會，推動集群內企業建立聯系。

（四）完善有關政策法規，加強知識產權保護

迄今，中國擁有知識產權法律主要包括《專利法》、《商標法》和《著作權法》，加上《計算機軟件保護條例》、《關于計算機預裝正版操作系統軟件有關問題的通知》等相關法律和規定，共同構成了中國創意產業知識產權保護體系。但是，中國創意產業的知識產權還存在的問題，如法律法規不夠系統且相對滯后，具體保護措施不能適應創意產業在全力注冊申報和取證舉證等方面的特性需求，知識產權管理部門分散，管理水平和效率低，訴訟程序煩瑣導致知識產權保護法律成本過高等，挫傷了創意個體的原創動力，在相當程度上阻礙了創意產業的健康發展。因此，加強知識產權保護，是營造創意產業發展環境的關鍵，應通過不斷增強人們的知識產權保護意識，加強知識產權制度建設。在有關法律體系尚不健全的情況下，可以先利用行政手段有針對性地進行知識產權保護工作。

結語

通過歸納總結世界文化創意產業發展規律以及文化創意集群發展態勢，我們可以從中得到上述啟示。它可以為中國文化創意產業提供重要的參考和有益的借鑒。但是，在實踐運作中，我們應該靈活應用這些規律和經驗，因地制宜地“做大、做強”自身的創意文化產業。

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[責任編輯 吳 迪]