淺議民族地區(qū)圖書館干部職工隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展

［摘要］ 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，民族地區(qū)圖書館事業(yè)面臨著新的考驗(yàn)。本文以甘南藏族自治州為例，就民族地區(qū)公共圖書館干部職工隊(duì)伍的建設(shè)問題提出建議。由于少數(shù)民族地區(qū)圖書館專業(yè)隊(duì)伍整體發(fā)展不平衡、人員素質(zhì)偏低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，本文提出管理型、研究型、操作型三部分人員結(jié)構(gòu)，闡述了培養(yǎng)、建設(shè)這支隊(duì)伍的方式和途徑。

［關(guān)鍵詞］少數(shù)民族地區(qū)；圖書館；干部隊(duì)伍建設(shè)

［中圖分類號(hào)］G251.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2012）04-0114-02

我國的公共圖書館事業(yè)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)圖書館，無論從館舍條件、內(nèi)部管理狀況、服務(wù)水平、人員素質(zhì)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國內(nèi)外的先進(jìn)水平，這一現(xiàn)狀對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的發(fā)展造成了極大的阻礙。要改變這種落后狀況，趕上先進(jìn)水平，關(guān)鍵是要從思想上重視、組織上保障、制度上健全、工作上落實(shí)，樹立培養(yǎng)一專多能型人才的思想，建立一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館專業(yè)干部隊(duì)伍。

一、甘南藏族自治州概況

甘南藏族自治州是全國10個(gè)藏族自治州之一，地處青藏高原東北邊緣，南與四川阿壩州相連，西南與青海黃南州、果洛州接壤，與本省隴南、定西、臨夏毗鄰。自治州成立于1953年，轄夏河、瑪曲、碌曲、卓尼、迭部、臨潭、舟曲7個(gè)縣和合作市，99個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）。州內(nèi)有藏、漢、回、土、蒙等24個(gè)民族，總?cè)丝?8.29萬，其中藏族36.09萬，占總?cè)丝诘?3.23%；農(nóng)牧業(yè)人口55萬，占總?cè)丝诘?1.1%。

甘南是古絲綢之路唐蕃古道的重要通道，是離內(nèi)地最近的雪域高原，自然風(fēng)光秀麗，文物古跡眾多，民族特色濃郁，風(fēng)土人情獨(dú)特，歷史遺跡點(diǎn)綴其中，旅游、礦產(chǎn)、水能、畜牧資源豐富。2005年被美國旅游雜志《視野》、《探險(xiǎn)》評(píng)為“讓生命感受自由的世界50個(gè)戶外天堂之一”，被《中國國家地理》和《時(shí)尚旅游》評(píng)為“‘夢(mèng)幻之旅’——人一生要去的50個(gè)地方之一”。2006年被中國社會(huì)科學(xué)院西部發(fā)展研究中心、西部大開發(fā)活動(dòng)組織委員會(huì)評(píng)為“西部最具魅力的旅游景區(qū)”。

二、甘南州公共圖書館專業(yè)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

甘南州圖書館始建于1956年，是甘肅省建館最早的地區(qū)級(jí)公共圖書館之一，也是甘南州文化信息服務(wù)中心，為全州各族人民群眾提供文化、科技、信息、圖書及文獻(xiàn)資料查詢與借閱服務(wù)，承擔(dān)地方文獻(xiàn)搜集、整理、分編和古籍保護(hù)等工作，負(fù)責(zé)對(duì)全州七縣一市圖書館專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。由于甘南州與內(nèi)地、沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后，因此，文化事業(yè)的發(fā)展受到限制，圖書館事業(yè)得不到應(yīng)有的重視。很多人看不到圖書情報(bào)信息工作對(duì)文化事業(yè)和科技生產(chǎn)發(fā)展所起的重要作用，圖書館部分人員職業(yè)道德和文化素質(zhì)偏低，對(duì)工作缺乏起碼認(rèn)識(shí)，沒有形成良好的職業(yè)行為和習(xí)慣。文化水平的偏低致使他們對(duì)圖書館事業(yè)深層內(nèi)涵缺乏了解，也就無從向讀者提供高水平的服務(wù)。此外，現(xiàn)有隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。具體而言，學(xué)科、學(xué)歷、專技職稱三項(xiàng)構(gòu)成比例不合理。如學(xué)科面窄，無法應(yīng)付各類讀者對(duì)各種信息的需求；現(xiàn)有學(xué)歷比例與大學(xué)學(xué)歷占20％以上，大專學(xué)歷為35％以上，中專、高中占30％以下的合理比例相差較大；高、中、初級(jí)職稱比例構(gòu)成不合理，與高級(jí)職稱占20％，中級(jí)占30％，初級(jí)占50％的寶塔型職稱結(jié)構(gòu)差距較大。因此，無法在為讀者提供良好服務(wù)的同時(shí)，形成自己的學(xué)術(shù)氛圍。

三、圖書館對(duì)當(dāng)?shù)匚幕⒔逃⒖蒲小⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所起到的作用

地方公共圖書館所具有的性質(zhì)和職能，決定了它是一頭挑著知識(shí)，一頭挑著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的橋梁。就其性質(zhì)來講，圖書館具有社會(huì)性、學(xué)術(shù)性、服務(wù)性和教育性。就其職能來講，它具有對(duì)知識(shí)和信息物質(zhì)載體進(jìn)行收集、選擇、積累、加工、整理、存儲(chǔ)、控制、轉(zhuǎn)化、傳遞、提供使用的職能。在全州文化、教育、科研、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，甘南圖書館主要發(fā)揮以下幾個(gè)方面的作用:

第一，保存人類文化遺產(chǎn)的作用。甘南圖書館在保存本民族的文化遺產(chǎn)方面，具有獨(dú)特的作用。而這些遺產(chǎn)恰恰是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中最關(guān)鍵的資源。第二，社會(huì)教育的作用。社會(huì)教育的重要作用是進(jìn)行思想政治教育和傳播科學(xué)文化知識(shí)。因而，圖書館有“社會(huì)大學(xué)”和“沒有圍墻的學(xué)校”的美譽(yù)。第三，傳遞科學(xué)情報(bào)的作用。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的科學(xué)情報(bào)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)民俗、民風(fēng)、民情和旅游信息情報(bào)。第四，開發(fā)智力資源的作用。其中最主要的是開發(fā)文獻(xiàn)信息資源和人力資源的作用。第五，文化娛樂的作用。

這些獨(dú)特的作用是其他任何部門所不能替代的，所以說，甘南州圖書館在全州文化、教育、科研、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，充分發(fā)揮甘南圖書館在建設(shè)和諧社會(huì)文化中的作用，是實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要措施。

四、合理的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)是管理型、研究型、操作型的完美統(tǒng)一

一個(gè)科學(xué)、合理的圖書館專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)由三個(gè)部分構(gòu)成，即管理型、研究型和操作型，其各自的職能是：管理型人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，掌握方向；研究型人員從理論上對(duì)圖書館事業(yè)進(jìn)行總結(jié)，并以更科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)際工作；操作型人員則是這一龐大事業(yè)每一細(xì)小環(huán)節(jié)的具體實(shí)施者，是運(yùn)作的主體。

因此，首先要有一批合格的操作型人才。合格的操作型人才應(yīng)是熟悉本館藏書特點(diǎn)，有一定的專業(yè)理論知識(shí)基礎(chǔ)，掌握本地少數(shù)民族語言和文字，有操作電腦的能力，以及組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變的能力，同時(shí)，還應(yīng)具有一定的公關(guān)能力，懂點(diǎn)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)。也就是說，這種操作型人才應(yīng)是被稱為一專多能的復(fù)合型人才。

具備了這種能力，就能不斷地接受新的圖書情報(bào)信息理論，迅速將其運(yùn)用于實(shí)踐，以避免簡(jiǎn)單的模仿和重復(fù)。在提高業(yè)務(wù)工作內(nèi)在質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)圖書館學(xué)、情報(bào)信息學(xué)理論的發(fā)展，完善圖書館的功能，突出少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館的特色。

五、培養(yǎng)民族地區(qū)圖書館隊(duì)伍的途徑

（一）思想上重視

深刻認(rèn)識(shí)到民族地區(qū)專業(yè)圖書館落后的原因，認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍建設(shè)對(duì)圖書館事業(yè)發(fā)展、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)文化發(fā)展的直接或間接的作用，從上到下一起重視，在政策、財(cái)力、物力、人力等方面對(duì)隊(duì)伍建設(shè)予以扶持傾斜。

（二）制定合理的人事制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的人才管理

對(duì)圖書館從業(yè)者文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一要求，每個(gè)崗位都要有一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定一套完善的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人才的知識(shí)進(jìn)行不斷更新、優(yōu)化和調(diào)整；嚴(yán)把人員進(jìn)出關(guān)，不具備條件者不予錄用；因事?lián)袢耍廊诉m用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使每一個(gè)在館干部職工都能最大限度地發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)和才能。

（三）多渠道吸收、培養(yǎng)人才

不斷吸收高等院校畢業(yè)生，充實(shí)進(jìn)現(xiàn)有隊(duì)伍中，這些新生力量會(huì)帶來許多新思想、新觀念，使隊(duì)伍逐漸具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，充滿活力和朝氣，更加適應(yīng)新形勢(shì)的要求。吸收新生力量只能作為一個(gè)補(bǔ)充手段，人才的培養(yǎng)還應(yīng)以在職教育為主。在職教育的手段和方式是多種多樣的，以各種形式提高各類人才的理論水平和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)的溝通和了解，達(dá)到共同提高、增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的目的。

（四）以人為本，加強(qiáng)人才資源建設(shè)

第一，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使圖書館全體工作人員迅速更新觀念。民族地區(qū)圖書館要引入市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要使全體工作人員意識(shí)到提高自身素質(zhì)的重要性，意識(shí)到社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的迫切要求，變被動(dòng)受訓(xùn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)提高。自覺開發(fā)對(duì)未來工作的適應(yīng)能力和創(chuàng)造力，自覺接受各種培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的要求，以期從整體素質(zhì)上有所提高。

第二，對(duì)現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施再教育工程。通過繼續(xù)教育更新知識(shí)、補(bǔ)充技術(shù)以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。如鼓勵(lì)在職人員攻讀雙學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位，參加研究生課程函授，以及派人參加諸如微機(jī)應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、文獻(xiàn)機(jī)檢、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、情報(bào)分析研究與預(yù)測(cè)等培訓(xùn)班、進(jìn)修班和專題討論會(huì)，以期對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平、服務(wù)水平和適應(yīng)能力。

第三，采用職工異地交流的方式，進(jìn)行交互式學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培養(yǎng)圖書館人才也可通過派出去、請(qǐng)進(jìn)來的方法，通過上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)：少數(shù)民族地區(qū)圖書館的工作人員可指派到使用現(xiàn)代管理技術(shù)的圖書館工作幾年，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化技術(shù)，再回到原館開展工作；同時(shí)，請(qǐng)這類圖書館的專業(yè)骨干到少數(shù)民族地區(qū)館指導(dǎo)工作，以期縮短差距。

第四，改變少數(shù)民族地區(qū)排外思想，克服經(jīng)濟(jì)條件差、環(huán)境差的弱點(diǎn)，創(chuàng)造條件引進(jìn)專業(yè)人才，穩(wěn)定專業(yè)人才，使專業(yè)人才進(jìn)得來，留得住，用得上。

綜上所述，少數(shù)民族地區(qū)專業(yè)圖書館隊(duì)伍的建設(shè)，是我國圖書館事業(yè)中的一個(gè)重要組成部分，它關(guān)系到我國圖書館事業(yè)的整體發(fā)展水平，同時(shí)，它與國家和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展也有著密切的聯(lián)系。因此，只有進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)圖書館專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，有效地開發(fā)人才資源，加大強(qiáng)民族地區(qū)圖書館事業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，才能使少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用達(dá)到最大化，進(jìn)而形成圖書館事業(yè)與發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。