發揮導向作用 引領精品生產

國家出版基金是我國文化體制改革的產物，是新聞出版公共服務體系的組成部分，也是對出版領域的財政投入實行國家基金制的創新探索。通過深入學習國家出版基金管理委員會兩次會議和柳斌杰署長關于基金工作的系列講話精神，我們深刻認識到，管好用好國家出版基金，必須把握四個方向，堅持三個原則，切實發揮兩個作用。具體來說，就是要始終把握導向性、重大性、公益性、精品性的方向，始終堅持國家主導、打造精品、服務人民的原則，切實發揮國家財政的導向性和示范性作用。在新的一年，我們要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，認真總結經驗，在已有成績的基礎上，緊緊圍繞“社會主義核心價值體系建設”這條主線，緊緊圍繞“精品力作不斷涌現”這個目標，緊緊圍繞“為人民提供更多更好的精神食糧”這項任務，抓住選題策劃、工程建設、成果推廣這三個工作重點，嚴把精品培育、精品生產、精品傳播這三個管理關口，增強管理能力，提高管理水平，集中力量打造一批“前所未有、國家急需、惠及當代、傳之后世”的精品力作，切實發揮國家出版基金的使用效益。

一是抓選題策劃，把好精品培育關。研究實行“兩條腿走路”的辦法，逐步探索出一條出版單位自行申報項目與先審定選題、再通過招標確定出版單位相結合的資助路徑。一方面，繼續實行由出版單位根據項目指南自行申報選題；另一方面，充分利用哲學社會科學、自然科學等研究領域，以及出版界、新聞界等生產傳播領域優秀專家學者的智慧，集中策劃國家重大出版工程選題，再通過招投標的方式選定出版單位。特別是在關系黨和國家事業發展全局的重大選題的策劃方面，后一種方式會更加主動一些，也更有利于充分體現國家意志。

二是抓工程建設，把好精品生產關。按照柳斌杰署長提出的“辦好國家工程”的要求，把精品意識貫穿于資助項目管理工作全過程，不斷完善各項制度，實行全程績效管理，使推出的成果能夠經得起歷史的檢驗、人民的檢驗、時代的檢驗。要堅持公正公平、優中選優的原則，繼續深化項目評審制度和評審方式改革，完善網上申報管理系統，逐步提高立項質量。要以提高成果質量為重點，進一步完善項目年度檢查和結項驗收制度，繼續通過年度檢查與實地抽查相結合、階段性專家評估與專項審計相結合等措施，加強對已資助項目的管理，確保實施進度、工程質量和資金安全。

三是抓成果推介，把好精品傳播關。要抓緊出臺《國家出版基金項目成果管理暫行辦法》，一方面逐步擴大向公共文化機構贈送項目成果的范圍，另一方面逐步實現所有項目成果低價入市，使人民共享其惠，共受其益。要把《工作簡報》、《成果要報》、基金辦網站等內部傳播渠道與各大媒體合作辦刊的外部傳播渠道結合起來，向全社會宣傳國家出版基金及其優秀成果，擴大基金使用效益，發揮示范導向作用，引導出版業生產更多更好的傳世精品。