內蒙古自治區加快推進和諧礦區試點建設工作
錫林郭勒盟和鄂爾多斯市作為兩大試點盟市已開始初步探索
文/ 陳淑娜
4月14日,記者在內蒙古自治區和諧礦區建設試點工作暨部署動員電視電話會議上獲悉:內蒙古自治區加快推進和諧礦區試點建設工作,錫林郭勒盟和鄂爾多斯市作為兩大試點盟市已啟動,此舉是根據內蒙古自治區人民政府下發的《內蒙古自治區和諧礦區建設試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)實行的。
據了解,此次和諧礦區試點工作以構建和諧礦區為中心,以建設綠色礦區為重點,切實轉變礦業經濟發展方式,妥善處理好資源開發與環境保護、礦山開采與礦區民生的關系,加強生態文明建設,推動資源合理開發利用,實現人與自然的和諧發展,維護礦區社會穩定,促進礦區和諧,努力建設資源節約型、環境友好型、礦地關系和諧型礦區,實現生產發展、人民富裕、生態良好的有機統一,推動全區礦業經濟又好又快發展。
此次和諧礦區試點工作分步實施,全面推進,預計到2015年全面完成。2012年底前完成和諧礦區建設試點工作,創建一批示范礦區,建立健全和諧礦區建設標準體系,將試點經驗提升為政策成果;2013至2015年,運用試點工作形成的制度成果,全面推進和諧礦區建設,擬建、在建礦山必須按照創建和諧礦區的要求進行建設,生產礦山期限達到和諧礦區創建標準。
據悉,此次試點工作主要包括以下內容:全面落實礦產資源規劃確定的最低開采規模制度和準入條件;實施礦山開發項目社會穩定風險評估和聽證制度;探索提高農牧民收入的有效途徑;建立礦地矛盾協調化解機制;強化礦山企業的社會責任;建立對農牧民環境污染補償機制;依法保護礦區生態環境;切實維護礦山企業合法權益;強化礦山安全生產管理。
對于此次和諧礦區試點工作,國土資源部和內蒙古自治區人民政府高度重視,加強保障措施。具體包括:切實加強領導,國土資源部成立和諧礦區建設試點協調小組,組長由分管副部長擔任,自治區成立由自治區副主席趙雙連為組長的和諧礦區建設試點工作領導小組;改革煤炭資源配置政策;建立國土、公安聯合執法機制;實行臨時用地和礦業權限批制度;落實人員和工作經費;做好宣傳報道工作。
在此次電視電話會議上,錫林郭勒盟和鄂爾多斯市有關負責人就如何搞好和諧礦區建設試點工作發言,分別就工作方案、宣傳方法和實施措施等具體方面作了詳細介紹。此外,內蒙古伊泰集團和神華集團也分別介紹了兩大集團的和諧礦區建設之路。
內蒙古重金屬污染綜合防治考核全國排名第二
記者從自治區環保廳了解到,環境保護部日前就2011年度重金屬污染綜合防治考核情況向各省進行通報,內蒙古重金屬污染綜合防治考核在全國31個省區排名第二,在14個重金屬污染防治重點省區排名第一。
2011年2月,國務院批復了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》,并將《規劃》實施情況與主要污染物減排、流域污染防治一同納入各地經濟社會發展綜合評價考核體系。從2011年開始,每年從排放量、環境質量、重點項目、管理指標、涉重金屬事件指標5個方面進行嚴格考核。按照環保部的安排部署,2011年,內蒙古加大工作力度,認真落實國家重金屬污染綜合防治政策和有關規定,從淘汰落后產能、嚴格新建項目環境準入、推進項目實施、強化環境監管等方面推進重金屬污染綜合防治工作并取得顯著成效。但是,由于內蒙古總體上仍處于工業化、城鎮化快速發展的階段,目前仍存在重金屬企業點多面廣,企業布局不盡合理,歷史遺留問題較為突出,企業治污能力不強,防治重金屬污染基礎工作薄弱,監管能力不足等問題。為此,內蒙古下一步將通過落實目標責任、強化政策措施、開展涉重行業專項整治、實施在線監控等措施,強力推進重金屬污染綜合防治工作。文/丁利冬
內蒙古自治區國土資源廳執法監察局與執法監察總隊合署辦公
日前,記者從內蒙古自治區國土資源廳獲悉:自治區國土廳近日決定,廳執法監察局與執法監察總隊合署辦公,建立統一指揮、協調一致的執法監察工作體制,進一步加大土地、礦產和礦山地質環境治理監管力度,全面履行好國土資源執法監察職能。
據了解,執法監察局與執法監察總隊合署辦公后,將實行一套人馬兩塊牌子的管理模式,國土資源廳直接指揮的執法監察工作人員將達到41名,查辦案件的力度大大提升,辦案質量也將大幅度提高。
內蒙古地域廣闊,礦業經濟發展迅速,國土資源部門肩負著保障發展、保護資源、維護權益、維護穩定的重要使命,合署辦公后,在原有土地、礦產執法監察工作基礎上,礦山地質環境治理監管將作為一項重點職能列入工作中。
文/楊軍利