內蒙古發改委主任梁鐵城:資源轉型戰略是依托資源、但不依賴資源

內蒙古自治區發改委主任梁鐵城說：“內蒙古資源轉型戰略是：依托資源，但不依賴資源”。

雖然有一字之差，但內涵不同。

資源是內蒙古的優勢，拋棄資源而另辟他徑不現實。從產業構成看，去年煤炭工業占全區GDP（1.4萬億）比重12%，舉足輕重。煤炭產值占工業比重近四分之一，占工業利潤的近一半。但單一產業結構有很大的風險，金雞獨立是不可持久的。

內蒙古經濟擺脫資源陷阱，首先加快推動資源型產業的延伸升級。去年煤炭產量近10億噸，外運6.1億噸，煤炭就地轉化不足30%.我們的目標是煤炭就地轉化率提高到40%以上，帶來更高的附加值。

另外要發揮煤炭資源富集和鄰近市場優勢，努力構建以煤炭為基礎，以能源密集型產業深加工為主導，以“煤—電（風光）—用”一體化為方向的循環經濟產業鏈，下大力氣做好“用”字這篇文章。

第二個方面是，大力發展非資源型產業。這是我們的重中之重，其地位不亞于資源型產業升級，是擺脫資源陷阱的出路。到“十二五”末，力爭非資源產業對全區工業經濟貢獻率達到50%以上，戰略性新興產業占工業增加值比重達到8%，成為經濟發展支柱產業。

梁鐵城還強調：開展煤炭深加工試驗示范是保障國家能源安全的戰略選擇。

我國是能源消費大國，“富煤貧油少氣”。目前，煤炭資源的利用水平較低，環境污染大。適度發展煤炭資源深加工產業，是后石油時代保障國家能源安全的戰略舉措。

其二，開展煤炭資源深加工試驗示范，推動煤炭資源深加工項目向能源資源富集地區轉移，可以有效解決大量原煤外運給交通運輸帶來的壓力，優化全國生產力布局。

其三，煤炭資源深加工，可以提高資源綜合利用效益。據初步估算，煤制甲醇可增值約4倍，煤制油可增值8-12倍。

其四，煤炭深加工是內蒙古轉型升級的根本途徑，也是邊疆少數民族地區繁榮穩定富裕的迫切需求。發展煤炭深加工循環經濟產業鏈，平均比單純輸出煤和電增值6-10倍，帶動相關產業就業乘數效應更大。